郧阳区拆迁管理办法

郧阳区拆迁管理办法一、总则（一）目的为加强郧阳区城市建设和管理，规范房屋拆迁行为，保障拆迁当事人的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于郧阳区行政区域内国有土地上房屋拆迁及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法拆迁原则严格按照国家法律法规和本办法规定的程序、条件进行拆迁，确保拆迁行为合法合规。2.公平公正原则保障拆迁当事人的合法权益，在拆迁补偿、安置等方面做到公平、公正，不得偏袒任何一方。3.合理补偿原则根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，给予合理的补偿，确保被拆迁人得到妥善安置。4.妥善安置原则为被拆迁人提供合适的安置房源，保障其居住条件不降低，生活水平不下降。（四）管理部门职责1.郧阳区住房和城乡建设局负责本行政区域内房屋拆迁工作的监督管理，指导和协调拆迁工作中的重大问题。2.郧阳区发展和改革局负责对拆迁项目进行立项审批，指导拆迁项目的规划和产业布局。3.郧阳区国土资源局负责办理拆迁范围内土地征收、出让等相关手续，保障拆迁项目的土地供应。4.郧阳区财政局负责拆迁补偿资金的筹集、管理和监督，确保资金专款专用。5.郧阳区公安局负责维护拆迁现场秩序，保障拆迁工作顺利进行，依法处理拆迁过程中的治安问题。6.郧阳区监察局负责对拆迁工作中相关部门及其工作人员的行政行为进行监督检查，查处违法违纪行为。7.其他相关部门按照各自职责，协同做好房屋拆迁管理的相关工作。二、拆迁管理程序（一）项目申请与审批1.建设单位或个人因建设需要拆迁房屋的，应当向郧阳区住房和城乡建设局提出拆迁申请，并提交下列资料：建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件；拆迁计划和拆迁方案；办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。2.郧阳区住房和城乡建设局收到拆迁申请后，应当对提交的资料进行审查。符合条件的，予以受理；不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。3.经审查符合拆迁条件的，郧阳区住房和城乡建设局应当在受理申请之日起30日内，对拆迁申请进行审批。批准拆迁的，发给房屋拆迁许可证，并将拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项以房屋拆迁公告的形式予以公布。（二）拆迁公告与通知1.房屋拆迁许可证核发后，拆迁人应当在拆迁范围内发布房屋拆迁公告。公告应当载明拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁补偿安置方式、过渡期限等事项。2.拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，将拆迁范围、拆迁期限等事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经郧阳区住房和城乡建设局批准，延长暂停期限不得超过1年。（三）拆迁补偿安置协议签订1.拆迁人与被拆迁人应当就拆迁补偿方式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立拆迁补偿安置协议。2.拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。3.拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。（四）拆迁补偿安置资金管理1.拆迁补偿安置资金应当足额存入办理存款业务的金融机构，实行专户存储、专款专用。2.拆迁人应当按照拆迁补偿安置协议的约定，及时向被拆迁人支付拆迁补偿安置资金。3.郧阳区住房和城乡建设局应当加强对拆迁补偿安置资金的监督管理，定期对资金的使用情况进行检查。（五）拆迁实施与监督1.拆迁人应当按照房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限实施拆迁，不得擅自扩大或者缩小拆迁范围，不得擅自延长拆迁期限。2.拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报郧阳区住房和城乡建设局备案。3.郧阳区住房和城乡建设局应当加强对拆迁实施过程的监督检查，及时发现和处理拆迁过程中存在的问题。对违反本办法规定的行为，依法予以处罚。（六）拆迁验收与备案1.拆迁完成后，拆迁人应当向郧阳区住房和城乡建设局申请拆迁验收。申请拆迁验收时，应当提交下列资料：拆迁补偿安置协议；拆迁补偿安置资金支付凭证；被拆迁房屋拆除情况报告；其他相关资料。2.郧阳区住房和城乡建设局收到拆迁验收申请后，应当组织有关部门进行验收。经验收合格的，发给拆迁验收合格证明；验收不合格的，责令拆迁人限期整改，整改合格后重新申请验收。3.拆迁人应当自拆迁验收合格之日起15日内，将拆迁验收情况报郧阳区住房和城乡建设局备案。三、拆迁补偿与安置（一）拆迁补偿方式1.货币补偿拆迁人按照被拆迁房屋的市场评估价格，以货币形式对被拆迁人进行补偿。2.房屋产权调换拆迁人用自己建造或购买的房屋与被拆迁房屋进行调换，并按照被拆迁房屋的市场评估价格与调换房屋的市场评估价格结算差价。（二）拆迁补偿标准1.被拆迁房屋的补偿金额，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋拆迁评估办法评估确定。2.拆迁住宅房屋，被拆迁人选择货币补偿的，按照被拆迁房屋市场评估价格的一定比例给予奖励。具体奖励比例由郧阳区人民政府根据实际情况确定。3.拆迁非住宅房屋，按照被拆迁房屋的市场评估价格进行补偿。因拆迁造成停产停业损失的，由拆迁人按照被拆迁房屋市场评估价格的一定比例给予补偿。具体补偿比例由郧阳区人民政府根据实际情况确定。（三）安置房源1.拆迁人应当提供符合国家质量安全标准的安置房源，用于安置被拆迁人。2.安置房源可以是拆迁人自行建造的房屋，也可以是购买的商品房。3.拆迁人提供的安置房源应当具备合法的产权手续，并符合规划、建设等相关要求。（四）安置地点与面积1.安置地点应当根据城市规划和被拆迁人的意愿合理确定。拆迁人应当在拆迁公告中明确安置地点。2.安置用房的建筑面积应当按照拆迁补偿安置协议的约定确定。拆迁人应当向被拆迁人提供面积误差不超过规定范围的安置用房。（五）过渡期限与过渡方式1.拆迁人应当根据拆迁规模和实际情况合理确定过渡期限。过渡期限自被拆迁人搬迁之日起计算。2.过渡方式可以由被拆迁人自行安排过渡用房，也可以由拆迁人提供周转用房。拆迁人提供周转用房的，不再支付临时安置补助费。3.因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排过渡用房的被拆迁人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费；对周转用房的被拆迁人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。四、法律责任（一）拆迁人违法行为及处罚1.未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由郧阳区住房和城乡建设局责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。2.以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由郧阳区住房和城乡建设局吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。3.拆迁人违反本办法规定，有下列行为之一的，由郧阳区住房和城乡建设局责令改正，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施拆迁的；委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；擅自延长拆迁期限的。4.拆迁人违反本办法规定，将拆迁补偿安置资金挪作他用的，由郧阳区住房和城乡建设局责令限期改正，并处挪用资金金额2%以上5%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证。（二）被拆迁人违法行为及处罚被拆迁人违反本办法规定，在拆迁期限内拒绝搬迁的，由郧阳区住房和城乡建设局责令限期搬迁；逾期仍不搬迁的，依法申请人民法院强制搬迁。（三）相关部门工作人员违法行为及处罚郧阳区相关部门及其工作人员在房屋拆迁管理工作中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.对不符合拆迁条件