烟台诚信考核管理办法

烟台诚信考核管理办法一、总则（一）目的为加强烟台市各行业领域的诚信建设，规范各类主体的行为，营造诚实守信的市场环境和社会氛围，依据相关法律法规及行业标准，制定本诚信考核管理办法。（二）适用范围本办法适用于在烟台市行政区域内从事各类生产经营活动的企业、个体工商户以及其他相关组织（以下统称“考核对象”），同时适用于参与烟台市公共服务、社会活动等领域的个人。（三）基本原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平、公正地评价考核对象的诚信状况。2.科学合理原则：考核指标和评价方法应科学设定，符合行业特点和实际情况，能够准确反映考核对象的诚信水平。3.动态管理原则：诚信考核实行动态管理，根据考核对象的实时表现及时调整考核结果，激励其持续保持良好的诚信记录。4.教育与惩戒相结合原则：通过诚信考核，对守信行为予以激励，对失信行为进行惩戒，同时加强诚信教育，引导考核对象树立诚信意识。二、考核主体与职责（一）考核主体烟台市相关行业主管部门负责组织实施本行业领域的诚信考核工作，成立专门的诚信考核工作领导小组，明确具体的考核机构和人员。同时，烟台市社会信用体系建设领导小组办公室负责对各行业主管部门的诚信考核工作进行指导、协调和监督。（二）职责分工1.行业主管部门制定本行业领域的诚信考核实施细则，明确考核指标、评价标准、考核程序等内容。组织开展考核对象的诚信信息收集、整理、审核和录入工作，确保诚信信息的真实性和准确性。依据考核结果，对考核对象实施相应的激励和惩戒措施，并及时向社会公布考核结果。对本行业领域内的诚信建设工作进行总结分析，提出改进措施和建议，不断完善诚信考核机制。2.社会信用体系建设领导小组办公室统筹协调全市诚信考核工作，制定全市统一的诚信考核指导意见和规范标准。定期对各行业主管部门的诚信考核工作进行检查和评估，督促其认真履行职责。建立全市统一的诚信考核信息平台，整合各行业主管部门的诚信考核信息，实现信息共享和互联互通。负责向市委、市政府汇报全市诚信考核工作情况，提出加强诚信建设的决策建议。三、考核指标与标准（一）考核指标诚信考核指标分为基本指标和加分指标两部分。基本指标主要包括遵守法律法规、履行合同义务、产品质量与服务水平、纳税情况、安全生产等方面；加分指标主要包括获得的荣誉称号、参与社会公益活动、科技创新等方面。1.企业考核指标基本指标依法经营：遵守国家法律法规，无违法违规经营行为。合同履行：按时履行合同约定，无拖欠货款、工程款等违约行为。产品质量：产品符合国家相关标准，无质量安全事故。售后服务：建立完善的售后服务体系，及时处理消费者投诉。纳税情况：依法足额纳税，无偷税、漏税等违法行为。安全生产：落实安全生产责任制，无重大安全生产事故。加分指标荣誉称号：获得市级以上政府部门颁发的荣誉称号。公益活动：积极参与社会公益活动，受到社会好评。科技创新：拥有自主知识产权，开展科技创新活动。2.个体工商户考核指标基本指标依法经营：遵守国家法律法规，无违法违规经营行为。诚信经营：明码标价，无欺诈消费者行为。环境卫生：保持经营场所环境卫生整洁。纳税情况：依法缴纳税款，无偷税、漏税等违法行为。加分指标荣誉称号：获得县级以上政府部门颁发的荣誉称号。公益活动：积极参与社会公益活动，受到社区或消费者好评。3.个人考核指标基本指标遵纪守法：遵守国家法律法规，无违法违纪行为。职业道德：遵守职业道德规范，无违规违纪行为。社会公德：遵守社会公德，无不良行为记录。加分指标荣誉称号：获得市级以上政府部门颁发的荣誉称号。志愿服务：积极参与志愿服务活动，服务时长达到一定标准。见义勇为：有见义勇为行为，受到表彰奖励。（二）评价标准诚信考核结果分为守信、基本守信、失信和严重失信四个等级。1.守信等级：考核对象在考核期内各项考核指标均达到标准要求，且加分指标得分较高，诚信状况良好。2.基本守信等级：考核对象在考核期内基本能够遵守法律法规和行业规范，无重大失信行为，但在某些方面存在一定的改进空间。3.失信等级：考核对象在考核期内出现违反法律法规、合同约定、产品质量等方面的问题，被相关部门责令整改或受到行政处罚。4.严重失信等级：考核对象在考核期内出现严重违法违规行为、重大质量安全事故、恶意拖欠货款或工程款等行为，对社会造成较大负面影响。四、考核程序（一）信息收集1.行业主管部门通过日常监管、投诉举报、企业自查、第三方评估等方式，广泛收集考核对象的诚信信息。2.考核对象应按照要求定期向行业主管部门报送本单位的诚信信息，包括企业经营状况、合同履行情况、产品质量检测报告、纳税记录等。（二）信息审核1.行业主管部门对收集到的诚信信息进行审核，核实信息的真实性和准确性。2.对于存在疑问的信息，行业主管部门应及时与考核对象沟通核实，必要时可进行实地调查。（三）考核评价1.行业主管部门根据审核后的诚信信息，按照考核指标和评价标准，对考核对象进行量化评分。2.考核评价实行百分制，守信等级得分在90分以上，基本守信等级得分在7089分之间，失信等级得分在4069分之间，严重失信等级得分在40分以下。（四）结果公示1.行业主管部门将考核结果在本部门官方网站、政务公开栏等平台进行公示，公示期不少于5个工作日。2.公示期间，考核对象如有异议，可向行业主管部门提出书面申诉，行业主管部门应及时进行复查核实，并将复查结果告知考核对象。（五）结果发布1.公示无异议后，行业主管部门将考核结果正式发布，并推送至烟台市社会信用体系建设领导小组办公室。2.烟台市社会信用体系建设领导小组办公室负责将各行业主管部门的考核结果汇总整合，通过全市统一的诚信考核信息平台向社会公开。五、激励与惩戒措施（一）激励措施1.政策扶持：对守信企业在项目申报、资金扶持、税收优惠等方面给予优先支持。2.荣誉表彰：对守信企业和个人授予“诚信企业”“诚信个人”等荣誉称号，并进行公开表彰。3.简化审批：对守信企业在行政审批、资质认定等方面实行简化程序、容缺受理等便利措施。4.宣传推广：通过媒体宣传、公益广告等形式，对守信企业和个人的先进事迹进行广泛宣传，提升其社会知名度和美誉度。（二）惩戒措施1.限制准入：对失信企业和个人在市场准入、行业资质认定等方面进行限制。2.行政处罚：对失信企业依法予以行政处罚，包括罚款、吊销营业执照等。3.信用公示：将失信企业和个人的信息在政府部门网站、信用信息平台等进行公示，接受社会监督。4.联合惩戒：建立跨部门联合惩戒机制，对失信企业和个人在融资信贷、政府采购、工程招投标、交通出行、旅游消费等方面进行联合惩戒。六、异议处理与信用修复（一）异议处理1.考核对象对考核结果有异议的，可在公示期内向行业主管部门提出书面异议申请，并提供相关证明材料。2.行业主管部门应在收到异议申请后的10个工作日内进行复查核实，并将复查结果书面告知考核对象。3.考核对象对复查结果仍有异议的，可向上一级行业主管部门或烟台市社会信用体系建设领导小组办公室申请复核。上一级行业主管部门或烟台市社会信用体系建设领导小组办公室应在收到复核申请后的15个工作日内进行复核，并将复核结果书面告知考核对象。（二）信用修复1.失信企业和个人在规定期限内纠正失信行为、履行相关义务后，可向行业主管部门提出信用修复申请。2.行业主管部门应根据失信行为的性质、情节和影响程度，对信用修复申请进行审核。审核通过后，在烟台市社会信用体系建设领导小组办公室的指导下，按照规定程序对考核对象的信用信息进行修复。3.信用修复后，考核对象的诚信考核等级相应调整，其失信记录不再作为联合惩戒的依据。七、信息管理与安全（一）信息管理1.建立健全诚信考核信息管理制度，明确信息收集、整理、存储、使用、共享等环节的操作规范。2.行业主管部门应指定专人负责诚信考核信息的管理工作，确保信息的安全、准确和完整。3.加强对诚信考核信息的动态管理，及时更新和维护考核对象的诚信信息，确保信息的时效性。（二）信息安全1.采取必要的安全技术措施，保障诚信考核信息平台的安全稳定运行，防止信息泄露、篡改和丢失。2.严格限制诚信考核信息的访问权限，只有经过授权的人员才能查询和使用相关信息。3.加强对信息管理人员的安全培训，提高其安全意识和防范能力，防止因人员操作失误导致信息安全事故。八、附则（一）解释权本办法由烟台市社会信用体系建设领导小组办公室负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。烟台市社会信用体系建设领导小组办公室