衡阳加装电梯管理办法

衡阳加装电梯管理办法衡阳市既有住宅加装电梯管理办法总则目的与依据为适应社会经济发展和居民生活需求，完善既有住宅使用功能，提高居住品质，方便居民出行，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内国有土地上已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯且未列入房屋征收范围的四层及以上非单一产权住宅加装电梯的管理活动。基本原则1.业主自愿：既有住宅加装电梯应当遵循业主自愿、充分协商的原则，由本幢或本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。2.政府引导：市、区人民政府及相关部门应加强对既有住宅加装电梯工作的组织领导和政策引导，建立健全协调机制，及时解决加装电梯工作中出现的问题。3.保障安全：加装电梯应当符合工程建设相关标准和安全技术规范，确保工程质量和使用安全。4.兼顾各方利益：加装电梯过程中应充分考虑周边建筑物、环境及居民的通风、采光、通行等权益，尽量减少对他人的不利影响。职责分工市人民政府职责1.统筹协调全市既有住宅加装电梯工作，制定相关政策措施，明确工作目标和任务。2.建立健全既有住宅加装电梯工作协调机制，协调解决跨部门、跨区域的重大问题。3.对各区既有住宅加装电梯工作进行指导、监督和考核。区人民政府职责1.负责组织实施本辖区内既有住宅加装电梯工作，制定具体工作方案，明确工作流程和责任分工。2.协调街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会等基层组织做好宣传发动、民意调查、矛盾协调等工作。3.对本辖区内既有住宅加装电梯项目进行审核、备案，并负责后续的监督管理。相关部门职责1.住房和城乡建设部门负责指导既有住宅加装电梯工程的施工图设计审查、施工许可、质量安全监督等工作。会同相关部门制定既有住宅加装电梯工程建设标准和技术规范。参与既有住宅加装电梯项目的联合验收工作。2.自然资源和规划部门负责既有住宅加装电梯项目的规划审批工作，审查加装电梯方案是否符合城市规划要求。提供相关规划资料和技术支持，指导业主合理确定电梯位置和尺寸。3.市场监督管理部门负责既有住宅加装电梯的特种设备安全监督管理工作，对电梯安装、改造、维修施工过程进行监督检查，办理电梯使用登记手续，确保电梯安全运行。对电梯制造、安装、改造、维修单位的资质进行审查，查处违法违规行为。4.财政部门负责制定既有住宅加装电梯财政补贴政策，落实财政补贴资金。对财政补贴资金的使用情况进行监督管理。5.消防救援部门负责对既有住宅加装电梯项目的消防设计进行审查，提出消防意见，确保符合消防安全要求。参与既有住宅加装电梯项目的联合验收工作。6.城市管理和综合执法部门负责对既有住宅加装电梯施工过程中的占道施工、环境卫生等进行监督管理，依法查处违法违规行为。协调解决加装电梯过程中涉及的城市管理相关问题。7.街道办事处（乡镇人民政府）负责组织开展本辖区内既有住宅加装电梯的宣传发动、民意调查、矛盾协调等工作，引导业主积极参与加装电梯工作。协助相关部门做好项目的审核、备案及后续监督管理工作。8.社区居委会协助街道办事处（乡镇人民政府）做好既有住宅加装电梯的宣传、协调等工作，组织业主进行沟通协商，化解矛盾纠纷。对加装电梯项目进行日常监督，及时反馈业主意见和建议。加装电梯申请与审批申请主体既有住宅加装电梯的申请人可以是本幢或本单元房屋的全体业主，也可以是业主代表。业主代表应当经本幢或本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主书面授权。申请材料1.既有住宅加装电梯申请表。2.加装电梯项目协议书，明确各业主的出资份额、维护管理责任等内容。3.加装电梯设计方案，包括电梯选型、平面布局、外观效果图、结构安全计算书等。4.征求意见情况，应当附本幢或本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决的证明材料，以及参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意的证明材料。5.法律、法规、规章规定需要提供的其他材料。审批流程1.受理：申请人向所在区住房和城乡建设部门提交申请材料，区住房和城乡建设部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。2.联合审查：区住房和城乡建设部门受理申请后，组织自然资源和规划、市场监督管理、消防救援等相关部门进行联合审查。联合审查部门应在收到申请材料之日起15个工作日内提出审查意见。3.公示：经联合审查同意的加装电梯项目，由区住房和城乡建设部门在拟加装电梯所在小区显著位置进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期间如有异议，由区住房和城乡建设部门会同街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会等进行调查处理。4.备案：公示无异议或异议不成立的，区住房和城乡建设部门予以备案，并出具备案证明。申请人凭备案证明办理后续相关手续。电梯设计与施工设计要求1.加装电梯的设计应当符合工程建设相关标准和安全技术规范，满足结构安全、消防安全、抗震设防等要求。2.电梯选型应综合考虑房屋建筑结构、使用功能、周边环境等因素，优先选用土建结构简单、安全可靠、维护方便的电梯类型。3.设计方案应明确电梯的平面布局、尺寸、出入口位置、通风采光、噪音控制等内容，确保不影响周边居民的正常生活。施工要求1.加装电梯的施工单位应当具备相应的资质等级，并按照设计方案和施工规范进行施工。2.施工单位应当编制施工组织设计和安全专项施工方案，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。3.施工过程中应当做好环境保护工作，减少施工噪音、粉尘等对周边环境的影响。4.施工单位应当接受相关部门的监督检查，对检查中发现的问题及时整改。资金筹集与使用资金筹集1.业主自筹：既有住宅加装电梯所需资金，由业主按照约定的出资份额共同筹集。2.财政补贴：市、区人民政府可根据实际情况，对既有住宅加装电梯给予适当的财政补贴。补贴标准和方式由市、区人民政府另行制定。3.社会资本参与：鼓励社会资本通过投资、建设、运营等方式参与既有住宅加装电梯项目。社会资本参与加装电梯项目的，应当按照相关法律法规和政策规定办理手续，并与业主签订合作协议，明确各方权利义务。资金使用1.加装电梯资金应当专款专用，主要用于电梯设备采购、安装、改造、维修以及相关的设计、施工、监理等费用。2.业主应当建立加装电梯资金管理制度，定期公布资金使用情况，接受业主监督。3.财政补贴资金应当按照规定的用途使用，不得挪作他用。财政部门应当加强对财政补贴资金使用情况的监督检查，确保资金安全、有效使用。电梯维护与管理维护管理责任1.既有住宅加装电梯的日常维护管理责任由电梯使用管理者承担。电梯使用管理者可以是业主委员会、物业服务企业或其他受业主委托的单位。2.电梯使用管理者应当按照相关法律法规和安全技术规范的要求，制定电梯维护管理制度，落实维护保养责任，确保电梯安全运行。维护保养1.电梯使用管理者应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行定期维护保养。维护保养单位应当按照维护保养合同的约定，定期对电梯进行维护保养，并做好维护保养记录。2.电梯维护保养单位应当建立电梯维护保养档案，记录电梯的维护保养情况、故障处理情况等信息。维护保养档案应当保存至电梯报废后不少于5年。安全检查1.电梯使用管理者应当定期对电梯进行自行检查，并做好检查记录。自行检查应当包括电梯的运行状况、安全装置、机房设备等内容。2.市场监督管理部门应当加强对既有住宅加装电梯的安全监督检查，定期对电梯进行监督检验和定期检验。对检查中发现的安全隐患，应当责令电梯使用管理者及时整改。应急救援1.电梯使用管理者应当制定电梯应急救援预案，配备必要的应急救援设备和物资，并定期组织演练。2.电梯发生故障时，电梯使用管理者应当立即采取措施，组织救援，并及时通知电梯维护保养单位和相关部门。电梯维护保养单位应当在接到通知后及时赶到现场进行抢修。权益保障与纠纷处理权益保障1.既有住宅加装电梯不得侵犯其他业主的合法权益。因加装电梯给其他业主造成通风、采光、通行等权益损害的，应当依法给予补偿。补偿标准由业主协商确定；协商不成的，可以通过民事诉讼等方式解决。2.相关部门在既有住宅加装电梯工作中，应当依法保障业主的知情权、参与权和监督权，及时公开加装电梯工作的相关信息，接受业主监督。纠纷处理1.既有住宅加装电梯过程中发生的纠纷，由业主之间协商解决；协商不成的，可以由街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会等基层组织进行调