贵港市秸秆禁烧区划定范围优化方案（征求意见稿）

附件贵港市秸秆禁烧区划定范围优化方案（征求意见稿）为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》《关于推进秸秆综合利用与精准实施焚烧管控的指导意见（征求意见稿）》和《广西优化秸秆禁烧和加强秸秆综合利用专项行动实施方案》（桂环发〔2025〕1号）有关要求，科学做好我市秸秆露天焚烧禁烧工作，进一步改善我市环境空气质量，结合我市实际，制定本方案。一、划定依据1.《中华人民共和国大气污染防治法》（主席令第三十一号）；2.《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》；3.《关于推进秸秆综合利用与精准实施焚烧管控的指导意见（征求意见稿）》；4.《广西壮族自治区大气污染防治条例》（十三届第十二号）；5.《广西壮族自治区生态环境厅关于印发广西壮族自治区秸秆禁烧管理暂行办法的通知》（桂环规范〔2020〕6号）；6.《广西优化秸秆禁烧和加强秸秆综合利用专项行动实施方案》（桂环发〔2025〕1号）；7.《广西秸秆禁烧区和限烧区划定技术指导规范（修订征求意见稿）》。二、划定原则以县域为单元，综合考虑地形地貌、农作物种植分布、秸秆产生量，以及气象条件和秸秆露天焚烧对区域空气质量影响等因素，结合城市发展规划，突出重点区域管控，确定秸秆禁烧区划定范围。尽可能避免破碎化，利于实际管理，实现管控效率高、可操作性强的秸秆禁烧管理。三、划定范围要求下列区域划入秸秆禁烧区。（一）人口集中地区设区市城市建成区范围秋冬季（12月至次年3月）主导风向最大外延30公里范围内涉及的行政村。县（市、区）城市建成区外围3公里范围内涉及的行政村。（二）交通干线周边高速公路（含匝道、支线等）、铁路（含普速铁路与高速铁路）两侧各1公里范围内区域。（三）机场周边机场跑道中心线两侧各10公里、跑道端外20公里范围内涉及的行政村。（四）传输通道周边位于秋冬季主要大气传输通道且甘蔗种植面积较大的行政村。各级林场、自然保护地、风景名胜区等特殊区域依照相关办法规定落实禁烧、防火等相关要求。人口集中地区和交通干线周边禁烧区中涉及甘蔗种植的行政村纳入蔗叶核心禁烧区，强化禁烧监管。秸秆禁烧区以外的其他区域为限烧区。秸秆禁烧区和限烧区与其他法律法规或上级有关文件中关于区域划分冲突的，以其他法律法规或上级有关文件为准。四、禁止露天焚烧秸秆的种类禁止露天焚烧秸秆的种类包括甘蔗、水稻、玉米、木薯、香蕉、油菜、桑树及其他农作物收获籽实后的剩余物质。五、划定区域贵港市秸秆禁烧区由人口集中区禁烧区、交通干线周边禁烧区和传输通道周边禁烧区共三个部分组合而成，禁烧区面积共计约2033.78km2，较旧版秸秆禁烧区面积减少约958.22km2。禁烧区以外的区域纳入限烧区管控范围，面积约8579.93km2。人口密集区禁烧区主要分为市区人口密集区和其他人口密集区，其中市区人口密集区禁烧区范围东至港北区港城街道旺华村，西至港北区根竹镇西江农场，南至港南区新塘镇大郑村，北至港北区大圩镇长安村。交通干线禁烧区主要集中在G59呼北高速、G6517梧柳高速、G7212柳北高速、G80广昆高速、S35鹿钦高速、S40梧硕高速、S52平那高速共6条高速；南广高铁和黎湛线两条铁路周边1km范围区域。传输通道周边禁烧区主要集中在覃塘区甘蔗密集种植区。（一）港北区划定区域港北区禁烧区面积约为462.05km2，约占该区总面积的42.11%。划定的禁烧区范围涉及布山街道、大圩镇、港城街道、根竹镇、贵城街道、荷城街道、庆丰镇、武乐镇、西江街道、中里乡共计10个乡镇，66个行政村。人口密集区禁烧区属于市区人口密集区禁烧区范围；交通干线禁烧区涉及G7212柳北高速和S40梧硕高速共2条高速，以及南广高铁和黎湛线两条铁路。（二）港南区划定区域港南区禁烧区面积约为269.19km2，约占该区总面积的24.47%。划定的禁烧区范围涉及八塘街道、东津镇、江南街道、木格镇、木梓镇、桥圩镇、瓦塘镇、新塘镇、湛江镇共计9个乡镇，83个行政村。人口密集区禁烧区属于市区人口密集区禁烧区范围；交通干线禁烧区涉及G80广昆高速和G7212柳北高速两条高速，以及黎湛线铁路。（三）覃塘区划定区域覃塘区禁烧区面积约为337.09km2，约占该区总面积的24.92%。划定的禁烧区范围涉及大岭乡、黄练镇、蒙公镇、三里镇、石卡镇、覃塘街道、五里镇共计7个乡镇，59个行政村。其中传输通道禁烧区东至石卡镇西江农场，西至五里镇林村村，南至五里镇龙贵村，北至三里镇石社村；交通干线禁烧区涉及G80广昆高速、S40梧硕高速、S35鹿钦高速共3条高速，以及南广高铁和黎湛线铁路。（四）平南县划定区域平南县禁烧区面积约为396.31km2，约占该区总面积的13.26%。划定的禁烧区范围涉及安怀镇、大安镇、大鹏镇、大新镇、大洲镇、丹竹镇、东华镇、官成镇、国安瑶族乡、马练瑶族乡、平南街道、上渡街道、思界乡、思旺镇、同和镇、武林镇、镇隆镇共计17个乡镇，104个行政村。其中人口密集区禁烧区东至平南街道甘莲村 ，西至上渡街道渭河村，南至上渡街道柘畲村，北至平南街道西山社区；交通干线禁烧区涉及G59呼北高速、G6517梧柳高速、S52平那高速、S40梧硕高速共4条高速以及南广高铁。（五）桂平市划定区域桂平市禁烧区面积约为569.15km2。约占该区总面积的13.97%。划定的禁烧区范围涉及白沙镇、大湾镇、大洋镇、垌心乡、厚禄乡、江口镇、金田镇、罗播乡、马皮乡、蒙圩镇、木根镇、木圭镇、木乐镇、南木镇、社步镇、社坡镇、石咀镇、石龙镇、西山镇、下湾镇、寻旺乡、油麻镇、紫荆镇共计23个乡镇，147个行政村。其中人口密集区禁烧区东至南木镇山圹村，西至西山镇白兰村，南至西山镇大起村，北至西山镇白兰村；交通干线禁烧区涉及G59呼北高速、G7212柳北高速、S52平那高速、S40梧硕高速共4条高速以及南广高铁。六、禁烧要求（一）全天禁烧区实行强制性禁烧政策和管理措施，在任何时间、任何气象条件及空气质量状况下，都不允许进行秸秆露天焚烧。各县（市、区）要在秸秆禁烧区设立明显警示标志并明确禁烧管控要求。（二）限时禁烧区在以下条件下可露天焚烧秸秆，除此之外禁止露天焚烧秸秆。1.在符合特定条件下，按管控要求限时禁烧区范围内的农作物秸秆允许分时段分片区露天焚烧，可由市委员会生态环境保护和督察工作领导小组统一指导，各县（市、区）人民政府具体实施。2.在其他时段，个人或单位需要在限时禁烧区焚烧秸秆的，需向市委员会生态环境保护和督察工作领导小组申请，待批准后方可按要求焚烧。3.气象部门发布的寒潮预警期间，为保护特殊农作物防御霜冻，需临时焚烧的。七、处罚依据违反本方案规定，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物的，由市生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十九条规定责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。八、实施单位本方案按照属地管理原则，由各县（市、区）人民政府组织辖区内各乡镇（街道）、行政村（社区）具体实施。九、其他本方案自印发之日起实施，2024年2月29日印发的《贵港市人民政府关于划定禁止露天焚烧秸秆区域的通告（2024年修订版）》（贵政通〔2024〕15号）不再执行。附件：1.贵港市秸秆禁烧区涉及乡镇行政村一览表2.贵港市秸秆禁烧区划定图（2025年修订版）3.各县（市、区）秸秆禁烧区划定图附件1贵港市秸秆禁烧区涉及乡镇行政村一览表县(市、区)乡镇人口集中区和传输通道周边禁烧行政村交通干线周边禁烧行政村名称面积(km2)名称面积(km2)港北区西江街道小江社区6.4/贵城街道三合社区、登龙桥社区、震塘社区、南平社区、贵城街道、贵城镇区、西江农场25/布山街道六八村、蓝田村22.11/港城街道龙井村、富岭村、麻山村、樟村村、石寨村、旺岭村、群山村、猫儿山村、旺华村、平富社区、东山村、峡山新村、港城城区、西江农场98/荷城街道棉村社区11.36/大圩镇寻杨村、长安村、石古村、永福村、何村村、解放村、东塘村、东篁村、中西村、乐堂村、西江农场105.16大圩村、甘岭村、永隆村、大仁村、仁心村26.03庆丰镇/新圩村、六松村、太同村、新塘村、石卓村、白塘村、延塘村、联塘村、河龙村、万新村、都炉村、东碑村、罗碑村25.81根竹镇新民村、泗民村、江口村、三民村、湴田村、根竹村、西江农场104.9汾水村、民权村5.77武乐镇/武乐村、逢宜村、吉斗村、水石村、长城村、江城村、中国华电集团贵港发电有限公司22.2中里乡三陵村9.32/港南区江南街道南江、江南街道11.91/八塘街道横岭村、苏湾村、西江农场16.4八塘村、高新村、三板村、学山村、山泉村、新花村、新合村、木龙村、大新村、岑西村、湴村村、新陆村27.82桥圩镇/桥圩街、桥圩村、新庆村、何平村、徐村村、大垌心村、下李村、锦垌村、振南村、东井塘村、永梧村、姚平村、震华村、新华村、新兴村39.26木格镇/和平村、社岭村、谭冯村、班凤村、周樟村、东坡村、岭塘村、朗联村、云垌村、良坡村、寿莫村、黄村村32.74木梓镇/大兴村、木梓村、武思村、龙联村、回龙村、三联村、蕉田村、官联村、龙塘村、井良村、六罗村、香平村、新莲村、莲子村、武思江水库56.59湛江镇/湛江村、云柳村、平江村、芦山村、福兴村、蓬塘村、金洲村、蒙村村、沙岭村19.07东津镇/石连村、西夏村9.1新塘镇西村村、山边村、大郑村、西江农场、新塘乡砖场21.93/瓦塘镇/瓦塘村、上江村、香江村、新江村、福新村、泽周村、六里村、南山村、三多村、鹿山村、上喜村、湴垌村34.44覃塘区覃塘街道/覃塘社区、六务村、谷罗村、龙岭村、龙凤村、姚山村、大郭村、黄鹤村、覃南村、周村村、杨志村、回龙村、甘碑村、拥兴村、珠砂村、覃塘林场、贵港市甘化股份有限公司72.76三里镇隆兴村、吉塘村、石社村39.89三里社区、九岸村、双凤村、大零村、大周村、水仙村22.61黄练镇/黄练社区、山谢村、大黄村、新朱村、岭岑村、大董村、平寨村、姚岭村、莫村村、新何村、新谭村、潘陈村、葵新村、居仕村、张团村、镇水村46.36石卡镇大庆村、西山村、翰平村、福龙村、万塘村、九凌水库、西江农场61.28鹤心村、江南村0.93五里镇五里社区、林村村、龙贵村、大成村、东流村、榕木村70.31垌心村、云表村1.35蒙公镇/新岭村0.2大岭乡/金沙村、龙马村、互合村、凤凰林场21.4平南县平南街道罗合社区、附城社区、西山社区、甘莲村37.29/上渡街道下渡社区、柘畲村、渭河村25/大新镇/大黎村、安福村、新岭村、大平村、大榴村、古文村11.04大安镇/动界村、同新村、凤谷村、儒村村、古城村、新城村、同路村、同德村、稻花村、天堂村、新儒村、儒地村、新蒙村、联蒙村、小蒙村34.75武林镇/武林社区、上旺村、竹南村、新贤村、新联村11.36大洲镇/大洲社区、马王村、潭龙村、沙冲村、坦坡村、三荣村、蓝垌村22.95镇隆镇/镇隆社区、福塘村、周塘村、石岭村、廖村村、下良村、平隆村、拥平村、马旦村、天竹村、盆龙村、平界村、平安村40.14安怀镇/高荔村、旺官村、新益村、安怀村、德寨村27.15丹竹镇/罗岑村7.25官成镇/官成社区、新平村、育梧村、朝新村、东成村、八宝村、岭西村、章逻村、新新村、官东村、官南村、横岭村、畅岩村、旺石村、双马村、官成水库60.96思旺镇/六桂村、双上村、镇西村、镇东村、镇南村、旺岭村、新政村、崇秀村、金匏村34.69大鹏镇/大鹏社区、高龙村、大山村、花王村、平湾村、思洪村32.32同和镇/武全村0.35东华镇/东平社区、相资村11.43思界乡/思界村、新旺村、官塘冲村、相塘村、南荫村、官塘村14.15国安瑶族乡/淡木村、甘雅村8.51马练瑶族乡/水晏村、六石村、新河村、古琉村16.98桂平市木乐镇/木乐村、罗贤村、康连村、复全村、新连村11.38木圭镇/木圭村、洪源村、四德村、祝兴村、宁凤村17.75石咀镇/平安村0.98油麻镇/尚运村0.18社坡镇/社坡村、加惠村、里中村、福和村、太安村、宁明村、光明村、禄全村、维新村、西安村、复安村、宝土村、高旺村、理端村、清高村、理竹村、新理村63.25社步镇/杨溪村、榕罗村、清石村、新岭村、社步村、丰贺村、福新村、乌竹村、石江村31.58下湾镇/贝团村、新庄村、竹草村、甘井村、双福村、邓明村19.32木根镇/东石村、宁垌村、德华村、永华村9.32大洋镇/大洋村、寻欧村、竹塘村、双罗村、蕉树村、下村村16.5大湾镇/双岭村0.68白沙镇/白沙村、丰垌村、新龙村、满堂村、思建村、石贵村、新成村24.91石龙镇/石山村、铜山村、群乐村、永兴村、安旺村、福平村、黄塘村、五狮村、珍垌村、新源村、东岗村68.09蒙圩镇/蒙圩村、新阳村、林村村、新合村、新建村、罗容村、棉宠村、流兰村、曹良村、西村村36.79西山镇城北社区、县府社区、城中社区、城东社区、城南社区、城西社区、兴宁社区、大起村、新岗村、西山村、前进村、白兰村、厢东村、厢南社区69.32福山村、长安村、永培村、西长村27.92南木镇渡头村、山圹村15.97