北京某消防队火灾事故应急演练与评估管理规范

[北京某消防队]火灾事故应急演练与评估管理规范第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[北京某消防队]辖区内火灾事故，提升应急响应和处置能力，健全火灾事故应急机制，最大程度地减少火灾事故造成的生命财产损失，保障[居民/员工]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、生活秩序，维护[社会/企业]的稳定与发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、北京市《教育系统突发公共事件应急预案》等相关法律法规及政策规定，结合[北京某消防队]实际，制定本规范。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。建立以[北京某消防队]为应急指挥中心的统一指挥体系，全面负责辖区内火灾事故的应急响应与处置工作。形成高效的火灾事故快速反应机制，确保火灾事故信息的即时接收、准确报告、科学指挥和迅速处置等环节紧密衔接，实现快速响应、精准指挥、有效处置。

2.分级负责，属地管理。遵循分级负责、属地管理的原则，明确[北京某消防队]及其下属单位、辖区内各单位的火灾事故应急处置职责。火灾事故发生后，由相应的应急工作组启动应急预案。辖区内各单位主要负责人是本单位火灾事故应急处置的“第一责任人”，负责组织、协调本单位的火灾事故预防和应急处置工作。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主的方针，建立健全火灾风险隐患排查、评估和整改机制。强化对辖区内消防设施、器材、通道等消防元素的日常检查与维护，加强火灾危险源的识别、评估和管控，强化火灾事故信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早报告、早预警、早处置。将火灾事故控制在初期阶段，防止事态蔓延和扩大，最大限度减少生命财产损失。

4.系统联动，群防群控。构建以[北京某消防队]为核心，涵盖辖区内政府相关部门、企事业单位、社区居民等多元主体的火灾事故应急联动体系。加强信息共享、资源整合和协同作战，形成政府主导、部门协作、单位负责、社会参与的群防群控工作格局，提升整体火灾事故应急处置效能。

5.区分性质，依法处置。在火灾事故处置过程中，要严格依据国家有关法律法规和本规范要求，区分火灾事故的具体性质、原因和影响，采取相应的应急处置措施。注重保护[居民/员工]的生命安全和合法权益，做到合情、合理、合法，维护社会秩序稳定，确保火灾事故得到妥善处理。

第三条适用范围

本规范适用于[北京某消防队]辖区内各类火灾事故应急演练与评估的管理工作。本规范所称火灾事故，是指突然发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、火灾秩序混乱、环境声誉损害的事件。根据火灾事故的性质、原因和影响，结合本规范的管理目标，将辖区内可能涉及的、需要按照本规范进行应急演练与评估的“突发事件”系统划分为以下八个具体类别，并明确各类事件的典型示例：

1.事故灾害类突发事件。此类事件主要指因自然灾害、事故等原因引发的，需要启动应急响应的各类事件中，以火灾为主要形态或后果的事件。

包括：辖区内建筑物、构筑物、生产储存场所等发生的火灾；大型群众性活动场所发生的火灾；交通运输工具等在辖区内发生的火灾；以及因其他事故（如危化品泄漏引发火灾、电气故障引发火灾等）引发的火灾。

2.其他影响安全稳定的公共事件。此类事件指除上述类别明确列举之外，其他突然发生并可能引发火灾、需要按照应急程序进行处置的，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、秩序混乱、声誉损害的事件。

包括：因恐怖袭击、极端行为等直接引发的火灾；因群体性事件冲突引发的火灾；因网络安全攻击导致关键信息系统瘫痪进而引发的生产生活秩序混乱，并可能伴随次生火灾风险的事件；以及其他难以归入前述类别的，但符合“突发事件”定义且涉及火灾风险的事件。

（注：根据本规范核心聚焦火灾事故，社会安全类、重大治安刑事类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类突发事件中，若未直接引发火灾或未达到需要本规范进行专门演练与评估的级别，则不作为本规范直接定义和管理的主要范围。若此类事件本身或其处置过程中引发了需要本规范管理的火灾事故，则按本规范执行。）

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[北京某消防队]成立火灾事故应急指挥部（以下简称指挥部），作为辖区内火灾事故应急工作的最高决策指挥机构。指挥部下设办公室和八个专项应急处置工作组。

第五条火灾事故应急指挥部及主要职责

指挥部组成：

总指挥：[北京某消防队]队长

副总指挥：[北京某消防队]副队长、辖区内政府相关部门负责人（如公安分局、应急管理局、消防救援支队等主要负责人）

成员单位：指挥部办公室、抢险救援组、疏散引导组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组、社会稳控组、事故调查组等专项应急处置工作组，以及辖区内重要企事业单位、社区等主要负责人。

指挥部职责：

负责统一决策、组织、指挥辖区内火灾事故的应急响应行动。

审定火灾事故应急预案的启动和终止。

下达应急处置工作任务，协调指挥各方力量。

组织协调火灾事故的调查处理工作。

决定信息发布事宜。

适时向上级主管部门和政府报告火灾事故情况。

第六条指挥部办公室及主要职责

指挥部办公室设在[北京某消防队]指挥中心，负责火灾事故应急工作的日常管理和协调。

指挥部办公室主要职责：

承担指挥部的日常工作，协调指挥部各成员单位。

负责火灾事故信息的收集、分析、报告和传递。

根据火灾事故情况，提出应急响应措施建议。

组织协调火灾事故的应急演练和培训。

负责火灾事故的资料整理、归档和总结评估。

督导、检查辖区内各单位火灾事故应急准备和处置情况。

第七条专项应急处置工作组及主要职责

1.抢险救援组

组长：[北京某消防队]副队长

副组长：[北京某消防队]参谋长、辖区公安派出所所长

成员单位：辖区消防救援队伍、公安派出所、辖区重点单位消防力量

办公室地点：[北京某消防队]指挥中心

核心职责：负责火灾现场扑救指挥，组织消防力量和应急救援人员实施灭火救援行动，控制火灾蔓延，抢救人员、财产，保护火灾现场。

2.疏散引导组

组长：辖区内政府相关部门负责人（如街道办事处主任、公安分局负责人）

副组长：辖区各社区负责人、重点单位安全负责人

成员单位：辖区公安派出所、社区居委会、重点单位安保人员

办公室地点：事发地社区居委会或重点单位

核心职责：负责组织火灾发生地及周边区域人员的疏散撤离，引导疏散人员至安全区域，维护疏散秩序，清点疏散人员数量。

3.医疗救护组

组长：辖区卫生健康部门负责人（如区卫健委主任）

副组长：辖区医院院长

成员单位：辖区医疗机构、红十字会等

办公室地点：事发地附近医院

核心职责：负责火灾事故中受伤人员的医疗救治和转运，做好伤亡人员家属的安抚工作，开展卫生防疫工作。

4.后勤保障组

组长：辖区内政府相关部门负责人（如街道办事处主任、应急管理局负责人）

副组长：辖区重点单位负责人

成员单位：辖区交通运输部门、供水、供电、供气部门、物资储备部门、重点单位后勤部门

办公室地点：事发地社区居委会或重点单位

核心职责：负责火灾事故应急处置期间的后勤保障工作，提供交通运输、供水、供电、供气、通讯、物资等支持。

5.信息宣传组

组长：辖区内政府相关部门负责人（如宣传部负责人）

副组长：[北京某消防队]宣传负责人、辖区新闻媒体负责人

成员单位：辖区网信部门、新闻媒体、重点单位宣传部门

办公室地点：指挥部办公室或事发地社区居委会

核心职责：负责火灾事故信息的收集、核实、发布和舆论引导，协调新闻媒体做好报道工作，维护良好的舆论环境。

6.社会稳控组

组长：辖区内政府相关部门负责人（如公安局局长、街道办事处主任）

副组长：辖区公安派出所所长、社区居委会负责人

成员单位：辖区公安派出所、司法所、社区居委会、信访部门

办公室地点：事发地社区居委会或公安派出所

核心职责：负责火灾事故发生地及影响区域的社会治安维护，排查化解矛盾纠纷，安抚群众情绪，防止出现群体性事件。

7.事故调查组

组长：辖区内政府相关部门负责人（如应急管理局局长、消防救援支队负责人）

副组长：[北京某消防队]技术负责人、辖区公安分局负责人

成员单位：辖区应急管理局、消防救援支队、公安分局、安监部门、相关部门技术专家

办公室地点：指挥部办公室

核心职责：负责火灾事故的调查处理，分析火灾原因，评估火灾损失，提出防范措施，依法依规追究相关责任人的责任。

8.灾情评估组

组长：辖区内政府相关部门负责人（如应急管理局局长、消防救援支队负责人）

副组长：[北京某消防队]指挥长、辖区公安分局负责人

成员单位：辖区应急管理局、消防救援支队、公安分局、统计部门、评估机构、相关部门技术专家

办公室地点：指挥部办公室

核心职责：负责火灾事故的灾情评估，统计火灾损失，评估火灾对周边环境的影响，为火灾事故的救援、善后和恢复提供依据。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防火灾事故的发生，及时发现和处置火灾隐患，建立健全辖区内火灾事故预防预警信息管理机制，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

预防预警信息的报送应遵循以下核心原则：

及时性。信息报送要及时快捷，确保第一时间掌握火灾风险动态和事故信息。

首报意识。各责任单位要树立首报意识，第一时间向指挥部办公室报告火灾风险信息和事故信息。

真实性。信息内容必须真实可靠，准确反映火灾风险状况和事故发生情况，不得虚报、瞒报、漏报。

完整性。信息报送应全面完整，包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息接收方能够全面了解情况。

续报要求。对于持续发展的火灾风险和事故，应按照规定进行续报，及时更新事态发展和处置进展信息。

2.信息报送流程

[北京某消防队]辖区内各单位、部门发现或接到火灾风险信息、事故信息后，应按照以下流程进行信息报送：

部门：第一时间向本单位负责人报告，并立即将火灾风险信息、事故信息报告至[北京某消防队]指挥部办公室。

指挥部办公室：接到信息后，应立即核实信息真伪，初步研判事件性质和级别，并将信息报告至指挥部领导。

领导小组：根据信息内容和事件级别，决定是否启动应急预案，并视情将信息上报至上级主管部门。

上级：根据事件性质和级别，将信息上报至相应的省级或国家级主管部门。

3.紧急书面信息报送流程

当发生重大火灾事故或可能引发重大火灾事故时，指挥部办公室应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

初步核实：在接到火灾事故报告后，指挥部办公室应立即核实事故的基本情况，包括时间、地点、起火单位、火势大小、初步原因等。

编制报告：迅速编制《火灾事故紧急报告》，内容应包括应急信息核心要素清单所列内容。

加急报送：通过内部应急通信系统或加密渠道，将《火灾事故紧急报告》报送至指挥部领导，并根据指示报送至上级主管部门。

续报：根据事故发展情况，及时续报事故进展、处置措施和最新情况。

4.应急信息核心要素清单

报送的应急信息应包含以下核心要素：

时间：事件发生的时间（年、月、日、时、分）。

地点：事件发生的具体位置（详细地址）。

规模：火灾涉及的范围、影响程度（如过火面积、受灾单位数量等）。

伤亡：已知的伤亡人数，包括死亡、重伤、轻伤人数。

起因：初步判断的起火原因。

评估：初步评估的火灾损失和潜在风险。

措施：已采取的应急处置措施和拟采取的措施。

进展：事件的发展变化情况，包括火势控制情况、人员疏散情况等。

其他：需要补充说明的信息。

5.重大突发事件信息报送时限

下列重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，或书面报送信息，书面报告需在事发后2小时以内报送：

重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害。

重大事故灾难：如重大火灾、爆炸、交通事故、危化品泄漏等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的事故灾难。

重大公共卫生事件：如重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等造成或可能造成重大人员伤亡、严重影响社会正常秩序的公共卫生事件。

涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、社会稳定的重大突发事件。

重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向。

其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响社会秩序、危害公共安全的其他重大突发事件。

6.信息报送责任

各单位、部门应明确信息报送责任人，并建立信息报送责任制。信息报送责任人应认真履行信息报送职责，确保信息报送的及时性、准确性和完整性。对迟报、漏报、瞒报、谎报信息的行为，将依法依规追究责任。

7.信息安全管理

指挥部办公室应建立信息安全管理机制，确保信息报送的安全性。对敏感信息、涉密信息应进行加密处理，并严格控制信息知悉范围。任何单位和个人不得泄露信息、传播虚假信息或进行其他危害信息安全的行为。

8.信息通报与共享

指挥部办公室应建立信息通报与共享机制，及时将火灾风险信息和事故信息通报给相关单位、部门，并共享相关信息资源。各单位、部门应积极配合信息通报与共享工作，共同做好火灾事故的预防预警工作。

9.附则

本规范由[北京某消防队]负责解释，自发布之日起施行。

[注：本规范根据实际情况进行调整和完善，以适应火灾事故应急管理的需要。]

第九条预防预警行动

在[北京某消防队]火灾事故应急指挥部的统一部署下，各专项应急处置工作组及辖区内相关单位、部门应加强应急机制的日常管理与维护，持续提升火灾事故预防预警能力，具体常态化行动包括：

1.日常应急管理

各专项应急处置工作组应定期检查、评估辖区内火灾风险状况，及时掌握辖区内重点单位、场所的消防安全情况。

各单位、部门应加强日常消防安全管理，落实消防安全责任制，开展消防安全巡查检查，及时发现并消除火灾隐患。

指挥部办公室应加强对应急工作的日常监督指导，确保各项应急措施落实到位。

2.应急预案完善

指挥部应组织各专项应急处置工作组，根据火灾事故的特点和实际情况，持续完善各类火灾事故应急预案，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

应急预案的修订应充分考虑近年来火灾事故的教训和经验，结合新的法律法规和技术发展，及时更新预案内容。

指挥部办公室应定期组织对辖区内各单位、部门的应急预案进行审核，确保预案的质量。

3.应急队伍建设

指挥部应加强应急队伍的建设，包括消防救援队伍、疏散引导队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍、信息宣传队伍、社会稳控队伍、事故调查队伍等。

应急队伍应定期进行训练和演练，提高队伍的实战能力和协同作战能力。

指挥部应根据需要，组织开展应急队伍的跨区域协作演练，提升队伍的协同作战能力。

4.应急培训和演练

指挥部应定期组织辖区内各单位、部门的负责人和工作人员进行应急培训，提高其火灾事故应急处置知识和技能。

指挥部应定期组织不同规模、不同类型的火灾事故应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急队伍的实战能力。

演练应注重实战性和针对性，模拟真实火灾场景，检验各环节的衔接和协同作战能力。

5.应急物资管理

指挥部应建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资，包括消防器材、救援装备、医疗用品、生活必需品等。

指挥部办公室应加强对应急物资的日常管理和维护，确保应急物资的质量和数量，定期进行检查和更新。

应急物资的储备、管理和使用应严格按照相关规定执行，确保应急物资在需要时能够及时供应。

指挥部应根据演练和实战需求，及时补充和更新应急物资，确保应急物资的充足性和有效性。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据火灾事故的突发性、严重程度和影响范围，将辖区内火灾事故分为以下四个等级：

I级（红色预警）：特别重大火灾事故。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失1亿元以上，或发生在重要场所、影响范围广、性质特别严重的火灾事故。

II级（橙色预警）：重大火灾事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下，或发生在一般场所、影响范围较大、性质较为严重的火灾事故。

III级（黄色预警）：较大火灾事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下，或发生在一般场所、影响范围较小、性质较为一般的火灾事故。

IV级（蓝色预警）：一般火灾事故。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下，或发生在一般场所、影响范围很小、性质较轻的火灾事故。

2.各级火灾事故应急响应程序

针对不同等级的火灾事故，启动相应的应急响应程序，并按照规定时间节点和要求开展应急处置工作：

I级（红色预警）火灾事故应急响应

接报与启动：火灾事故发生后，最先发现火情的单位或个人应立即拨打119报警，并及时报告至[北京某消防队]指挥部办公室。指挥部办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向[北京某消防队]火灾事故应急指挥部总指挥报告，总指挥批准后，立即启动I级火灾事故应急预案，成立现场指挥部。

响应流程：20分钟内，指挥部办公室将火灾事故基本情况（包括时间、地点、起火单位、火势大小、初步原因等）电话报告至上级主管部门（如北京市消防救援总队、北京市应急管理局等）。1小时内，形成书面报告，通过应急通信系统或加密渠道报送至上级主管部门。同时，指挥部立即组织开展应急处置工作，包括调派消防救援队伍赶赴现场扑救，组织人员疏散撤离，开展医疗救护，维护现场秩序等。

核心动作：成立现场指挥部，迅速调集应急力量，实施现场扑救，组织人员疏散，开展医疗救护，维护现场秩序，及时向上级报告，适时发布信息。

II级（橙色预警）火灾事故应急响应

接报与启动：火灾事故发生后，最先发现火情的单位或个人应立即拨打119报警，并及时报告至[北京某消防队]指挥部办公室。指挥部办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向[北京某消防队]火灾事故应急指挥部总指挥报告，总指挥批准后，立即启动II级火灾事故应急预案，成立现场指挥部。

响应流程：20分钟内，指挥部办公室将火灾事故基本情况（包括时间、地点、起火单位、火势大小、初步原因等）电话报告至上级主管部门（如北京市消防救援总队、北京市应急管理局等）。1小时内，形成书面报告，通过应急通信系统或加密渠道报送至上级主管部门。同时，指挥部立即组织开展应急处置工作，包括调派消防救援队伍赶赴现场扑救，组织人员疏散，开展医疗救护，维护现场秩序等。

核心动作：成立现场指挥部，迅速调集应急力量，实施现场扑救，组织人员疏散，开展医疗救护，维护现场秩序，及时向上级报告，适时发布信息。

III级（黄色预警）火灾事故应急响应

接报与启动：火灾事故发生后，最先发现火情的单位或个人应立即拨打119报警，并及时报告至[北京某消防队]指挥部办公室。指挥部办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向[北京某消防队]火灾事故应急指挥部总指挥报告，总指挥批准后，立即启动III级火灾事故应急预案，成立现场指挥部。

响应流程：20分钟内，指挥部办公室将火灾事故基本情况（包括时间、地点、起火单位、火势大小、初步原因等）电话报告至上级主管部门（如北京市消防救援总队、北京市应急管理局等）。1小时内，形成书面报告，通过应急通信系统或加密渠道报送至上级主管部门。同时，指挥部立即组织开展应急处置工作，包括调派消防救援队伍赶赴现场扑救，组织人员疏散，开展医疗救护，维护现场秩序等。

核心动作：成立现场指挥部，迅速调集应急力量，实施现场扑救，组织人员疏散，开展医疗救护，维护现场秩序，及时向上级报告，适时发布信息。

IV级（蓝色预警）火灾事故应急响应

接报与启动：火灾事故发生后，最先发现火情的单位或个人应立即拨打119报警，并及时报告至[北京某消防队]指挥部办公室。指挥部办公室接报后，应立即核实信息，并在20分钟内向[北京某消防队]火灾事故应急指挥部总指挥报告，总指挥批准后，立即启动IV级火灾事故应急预案，成立现场指挥部。

响应流程：20分钟内，指挥部办公室将火灾事故基本情况（包括时间、地点、起火单位、火势大小、初步原因等）电话报告至上级主管部门（如北京市消防救援总队、北京市应急管理局等）。1小时内，形成书面报告，通过应急通信系统或加密渠道报送至上级主管部门。同时，指挥部立即组织开展应急处置工作，包括调派消防救援队伍赶赴现场扑救，组织人员疏散，开展医疗救护，维护现场秩序等。

核心动作：成立现场指挥部，迅速调集应急力量，实施现场扑救，组织人员疏散，开展医疗救护，维护现场秩序，及时向上级报告，适时发布信息。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部在火灾事故应急处置中承担核心领导、指挥、协调和保障职责，其核心任务包括：

控制事态：迅速评估火灾形势，科学制定灭火救援方案，调动辖区内各类应急资源，实施现场指挥，控制火灾蔓延，防止次生灾害发生。

掌握进展：密切关注火灾事故的发展态势，收集现场信息，及时掌握事态进展，为指挥部决策提供依据。

及时报告：根据火灾事故的等级和处置情况，及时向[北京某消防队]火灾事故应急指挥部及上级主管部门报告火灾事故信息，确保信息传递的及时性和准确性。

适时发布信息：根据上级要求和现场情况，适时向社会发布火灾事故信息，引导舆论，回应社会关切，维护社会稳定。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

信息收集机制：建立健全火灾事故信息的常态化收集机制，明确信息来源渠道，包括辖区内重点单位信息报告、消防网络监控、社会舆情监测、现场目击者信息接收、日常消防安全检查发现等，确保信息来源的广泛性和及时性。

信息传递渠道：构建多元化、安全可靠的信息传递渠道，包括有线通信、无线通信、卫星通信、应急广播系统、信息专用网络等，确保信息在[北京某消防队]及其辖区内各应急力量的顺畅传递。

信息报送规范：制定统一的火灾事故信息报送标准和流程，明确信息报送的内容、格式、时限和责任单位，确保信息报送的规范性和时效性。

信息处理能力：提升信息分析研判和应急处置决策支持能力，利用现代信息技术手段，对收集到的信息进行快速处理、精准研判，为指挥部决策提供科学依据，实现信息资源的有效利用。

设备保障：确保各类信息通信设备处于良好状态，建立设备日常检查和维护制度，保障信息通信系统的稳定运行。

第十二条物资与资金保障

经费保障：将火灾事故应急处置经费纳入[北京某消防队]年度预算，并根据实际需要及时追加，确保应急处置工作的经费需求。建立健全应急经费使用审批和管理制度，确保经费使用的规范、高效。

物资储备制度：建立辖区内火灾事故应急物资储备制度，明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管要求和维护责任。制定应急物资补充更新机制，确保应急物资的充足性和适用性。

物资管理：明确应急物资的采购、验收、入库、储存、维护、发放和回收等环节的管理规定，确保应急物资的安全保管和及时供应。

特殊物资管理：对特殊应急物资（如专业救援装备、关键药品、特种车辆等）实行专人专柜保管，建立严格的出入库登记制度，确保特殊应急物资的安全。

第十三条人员与技术保障

应急队伍建设：组建常备与预备的火灾事故应急队伍，明确各队伍的职责和任务。常备队伍由[北京某消防队]专业消防救援力量构成，承担辖区内火灾事故的先期处置任务；预备队伍由辖区内企事业单位、社区等的义务消防队、专职消防队以及具备应急救援能力的专业力量构成，作为常备队伍的补充，根据火灾事故的规模和性质，随时调集参与应急处置。

队伍管理：建立健全应急队伍管理制度，明确队伍的日常训练、战备、考核和奖惩等要求，提升应急队伍的综合素质和实战能力。

技术保障：加强火灾事故应急处置技术的研发和应用，提升应急处置的科技含量。建立健全技术支持体系，为应急队伍配备先进的救援装备和技术设施，并提供技术指导和服务。

第十四条培训与演练保障

技能培训：定期组织辖区内各单位、部门的消防安全管理人员、应急处置队伍成员开展消防安全知识和应急处置技能培训，提升其火灾风险辨识、初期火灾扑救、人员疏散引导、应急通讯联络和协同作战能力。

演练计划：制定年度应急演练计划，明确演练的目标、内容、时间、地点、规模、参演单位、组织机构、保障措施和评估要求。

演练实施：组织开展不同类型、不同规模