马铃薯脱毒种薯级别与检验规程-编制说明

《马铃薯脱毒种薯级别与检验规程》（修订）

编制说明

一、标准修订的意义与必要性

马铃薯是世界继小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物，马铃

薯是粮、菜、饲、工业原料兼用型经济作物，产量高、营养丰富、适

应性强、分布广。中国的马铃薯种植面积和产量居世界第一，据FAO

最新数据，2022年马铃薯种植面积已达8589万亩，总产量9563万

吨。但中国马铃薯单产仍低于世界平均水平，仅为荷兰等高产国家单

产的1/3。主要原因是生产过程中种薯退化病毒累积，导致产量和品

质逐年下降，由于种薯退化造成的产量损失高达30%以上。

种薯质量是影响马铃薯产量和品质的重要因素，为了提高我国马

铃薯种薯质量，制定《马铃薯脱毒种薯级别与检验规程》GB/T

29377-2012，目前该标准已经实施10余年，影响马铃薯种薯的主要

病害种类发生了变化，限定指标、检测方法等部分内容和条款已不适

应马铃薯种薯分级与检验的实际需求，因此需要对该标准进行及时修

订。标准的修订紧紧围绕马铃薯种薯产业发展的实际需求，调整相应

的技术内容、指标和标准条款，以确保标准的科学性、先进性和可操

作性。标准的修订将进一步规范我国马铃薯脱毒种薯的级别与检验，

有利于提高种薯质量，确保马铃薯产业的健康有序发展。

二、制标工作情况与流程

1、任务来源

根据国家标准化管理委员会国标委发[2023]64号文件，本标准

1

列入2023年国家标准修订项目计划;项目编号为20233082-T-326;项

目名称为马铃薯脱毒种薯分级与检验规程;主管部门为农业农村部;

技术归口单位为全国蔬菜标准化技术委员会;立项单位为内蒙古大学

内蒙古马铃薯工程技术研究中心、中国标准化研究院等。

2、主要起草单位

内蒙古大学、中国标准化研究院、定西马铃薯研究所、黑龙江省

农业科学院、张家口市农业科学院、内蒙古宏源农牧业科技股份有限

公司、雪川农业发展股份有限公司。

3、标准研制工作程序

3.1标准获准立项后，首先成立标准起草工作组。组织工作组成

员认真学习GB/T1.1-2020中有关标准编写的要求及与制标相关的法

律法规，制定了工作计划，保证了工作的顺利进行。

3.2查阅收集马铃薯种薯现行有效的国内外标准及国内外种薯

分级和检验的科技文献，深入研究马铃薯脱毒种薯的分级和检验的技

术参数和质量标准，为本标准的修订奠定文献资料基础。同时总结了

马铃薯脱毒种薯生产技术及分级检验技术的研究成果，为标准的修订

奠定了研究基础。

3.3在广泛收集、分析、归纳与研究国内外相关技术资料和现有

标准的基础上，参考分级、检验类标准文本，结合我国脱毒种薯分级

和检验的实际情况与需要，确定了脱毒种薯级别、以及对各级种薯质

量要求、级别判定、田间生产过程检验、收获后块茎检验、级别标签

与证书等主要技术内容。

3.4进行了广泛的调研工作，深入马铃薯产区的种薯企业、脱毒

种薯（苗）繁育中心、有关科研院校及个体生产者，调研对脱毒种薯

分级标准和质量检验执行情况；种薯生产、贮藏过程中主要病毒的种

2

类、侵染、带毒情况；马铃薯种薯质量监督检验情况等。在广泛、深

入了解生产者、经销者和种植者的意见基础上对标准内容补充完善。

3.5为保证标准的科学性和可操作性，使其符合种薯企业分级检

验及质量监督的实际情况，对多家种薯企业的有关种薯分级和检验情

况进行收集和调研。

3.6根据GB/T1.1-2020中标准编制的要求，课题组在对收集的

材料进行整理、分析的基础上，编写了马铃薯脱毒种薯级别与检验规

程的修订标准草案和编制说明初稿。

3.7草案形成后，广泛征求该专业领域专家及用户意见，召开两

次标准征求意见会，反复修改，不断完善，形成征求意见稿。所征求

的意见汇总成征求意见汇总表。

三、标准编制的原则和主要技术内容的论据

1、标准编制的原则

本标准按GB/T1.1-2020标准的要求进行编写，以马铃薯脱毒种

薯的级别和检验为基础，同时参考国家和国际相关标准要求，使标准

真正起到指导和规范国内马铃薯脱毒种薯级别与质量检验的作用，确

保本标准具有科学性、先进性和可操作性，力求做到科学规范、指标

准确，操作易行，并符合生产实际，有利于我国种薯产业的健康有序

发展。

2、主要技术内容确定的论据

2.1范围

修改为：本文件确立了马铃薯原原种（G1）、原种（G2）、大田种

薯（G3）各级别质量指标与检验技术要求。包括各级种薯质量要求、

级别判定、田间检验、收获后块茎检验、分级标签与证书等。

本文件适用于马铃薯种薯级别判定与检验。

3

理由：按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》的规定修改。同时，“发货前块茎检验”、“发

货前的级别判定与检验”均在收获后进行，将相关技术指标统一放到

“收获后块茎检验”、“收获后级别判定与检验”更合理。

2.2规范性引用文件

删除了规范性引用文件“GB18133-2000”和“NY/T1212-2006”，

增加了“GB/T31790、GB/T36833、GB/T36816、GB/T36846”。

理由：本文件在检测方法中引用了规范性引用文件

“GB18133-2000”和“NY/T1212-2006”，在规范性引用文件最新版

本中无相关检测内容，且检测技术已经更新，故删除。新增了最新的

马铃薯病毒病和类病毒的检测标准，参照执行。

2.3术语和定义

删除了术语和定义“品种纯度”、“核心苗”、“基础苗”、“种薯批

次”，增加了术语和定义“混杂率”。理由：修订后的版本进行文字表

述修改，文本中无这些词的表述，调查指标用混杂率代替品种纯度，

表述更精准。

2.4种薯质量要求

4.2删除了田间检验中早疫病的指标。

理由：随着种薯生产技术水平的提高，早疫病发生率低、容易

预防，且对种薯质量影响较小。

删除了“表3发货前块茎病害及混杂允许率”，将相关指标增

加到“表2收货后病薯率及混杂率（%）”。

理由：发货前块茎检验在收获后进行，将相关技术指标统一放

到收获后块茎检验更合理。

删除了收获后线虫的指标，增加了收获后粉痂病、土和其他杂

4

质的指标。

理由：粉痂病是检疫性病害，近年来有加重的趋势，必须从种

薯源头控制其传播。“GB18133-2012马铃薯种薯”关于种薯质量要求

的部分为强制性的，土和其他杂质的指标需与其保持一致。

4.2.1删除了田间检验第三次检验中原原种的指标。

更改了收获后原原种疮痂病、主要缺陷的指标，将疮痂病“0”

更改为“≤2”，主要缺陷“0”更改为“≤1”；

理由：“GB18133-2012马铃薯种薯”关于种薯质量要求的部分

为强制性的，需与其保持一致。

4.2.2更改了田间检验第一次检验中原种黑痣病、晚疫病、混

杂率的指标，将黑痣病“≤0.1”更改为“≤0.8”，晚疫病“0”更改

为“≤0.1”，混杂率“≤0.25”更改为“≤1”；更改了田间检验第二

次检验中原种总病毒、黑痣病、晚疫病、黑胫病、混杂率的指标，将

总病毒“≤0.05”更改为“≤1”，黑痣病“≤0.05”更改为“≤2”，

晚疫病“0”更改为“≤3”，黑胫病“≤0.05”更改为“≤0.1”，混

杂率“0”更改为“≤1”；更改了田间检验第三次检验中原种总病毒、

黑痣病、晚疫病、黑胫病、混杂率的指标，将总病毒“≤0.3”更改

为“≤1”，黑痣病“≤0.01”更改为“≤5”，晚疫病“0”更改为“≤

5”，黑胫病“≤0.01”更改为“≤0.1”，混杂率“0”更改为“≤1”；

理由：“GB18133-2012马铃薯种薯”关于种薯质量要求的部分

为强制性的，田间检验中总病毒、黑胫病的技术指标需与其保持一致；

随着种薯生产区域的扩大、土地轮作制度困难，对原种生产影响相对

较小的病害如黑痣病、晚疫病及混杂率需适当放宽。

更改了收获后原种黑痣病、早疫病、湿腐病、软腐病、黑胫病、

疮痂病、混杂率的指标，将黑痣病“≤2”更改为“≤3”，早疫病“≤

5

0.3”更改为“≤1”，湿腐病“≤0.1”更改为“≤0.5”，软腐病“≤

0.5”更改为“≤0.3”，黑胫病“≤0.5”更改为“≤0.3”，疮痂病“≤

2.5”更改为“≤3”，混杂率“0”更改为“≤1”；

理由：“GB18133-2012马铃薯种薯”关于种薯质量要求的部分

为强制性的，收获后块茎检验中黑痣病、湿腐病、软腐病、疮痂病、

混杂率的技术指标需与其保持一致；随着种薯生产区域的扩大、土地

轮作制度困难，对原种生产影响相对较小的病害早疫病及混杂率在收

获后块茎中需适当放宽，对原种生产影响相对较大的病害黑胫病应加

强控制。

4.2.3更改了田间检验第一次检验中大田种薯总病毒、黑痣病、

晚疫病、青枯病、黑胫病、混杂率的指标，将总病毒“≤8”更改为

“≤5”，黑痣病“≤1”更改为“≤2”，晚疫病“0”更改为“≤3”，

青枯病“0”更改为“≤0.5”，黑胫病“≤1”更改为“≤0.5”，混杂

率“≤1”更改为“≤5”；更改了田间检验第二次检验中大田种薯黑

痣病、晚疫病、青枯病、混杂率的指标，将黑痣病“≤0.5”更改为

“≤5”，晚疫病“0”更改为“≤5”，青枯病“0”更改为“≤0.5”，

混杂率“≤0.1”更改为“≤5”；增加了田间检验第三次检验中大田

种薯的指标。

理由：“GB18133-2012马铃薯种薯”关于种薯质量要求的部分

为强制性的，田间检验中总病毒、青枯病、黑胫病的技术指标需与其

保持一致；随着种薯生产区域的扩大、土地轮作制度困难，对大田种

薯生产影响相对较小的病害如黑痣病、晚疫病及混杂率需适当放宽。

更改了收获后大田种薯总病毒、黑痣病、早疫病、湿腐病、软

腐病、青枯病、黑胫病、疮痂病、混杂率的指标，将总病毒“≤10”

更改为“≤5”、黑痣病“≤5”更改为“≤6”，早疫病“≤0.5”更改

6

为“≤5”，湿腐病“≤0.5”更改为“≤1.5”，软腐病“≤1”更改为

“≤0.6”，青枯病“≤0.25”更改为“≤0.5”，黑胫病“≤1”更改

为“≤0.6”，疮痂病“≤5”更改为“≤6”，混杂率“≤1”更改为“≤

3”。

理由：“GB18133-2012马铃薯种薯”关于种薯质量要求的部分

为强制性的，收获后块茎检验中总病毒、黑痣病、湿腐病、软腐病、

青枯病、疮痂病的技术指标需与其保持一致；随着种薯生产区域的扩

大、土地轮作制度困难，对原种生产影响相对较小的病害早疫病及混

杂率在收获后块茎中需适当放宽，对原种生产影响相对较大的病害黑

胫病应加强控制。

2.5种薯级别判定

删除了级别判定中关于降级或淘汰的内容，种薯生产中进行多次

田间检验，只需以最后一次检验结果为依据判定其级别。级别判定是

客观事实，“降级或淘汰”是基于种薯生产者预期的级别而言的，不

符合级别判定的流程。

2.6田间检验

6.1.1.3更改了田间检查中大田种薯生产目测检查时期，将“进

行2次田间检验。第一次检验在现蕾至开花期，第二次检验在植株枯

黄前2周~3周”更改为“进行三次田间检验。第一次检验在现蕾期，

第二次检验在盛花期，第三次检验在收获前”。

理由：目前马铃薯种薯生产主要以大田种薯生产为主，田间生产

过程中需加强管理，故需增加田间检验次数。

6.2更改了田间检测中实验室检测的取样、检测方法和记录，将

实验室检测分为病毒检测与其他病害检测两部分。

理由：随着种薯生产区域的扩大、病害检测手段的不断提高，相

7

应的取样及检测方法需进一步调整。

2.7收获后块茎检验

7.1更改了收获后块茎检验取样的指标，将发货前块茎检验取样

放到收获后，将“原原种以10万粒为一个种薯批次（不足10万粒按

10万粒计算），取300粒作为检验样品；原种和大田种薯每100t为

一个种薯批次，取300kg作为检验样品”更改为“原原种10万粒以

下取300粒，10万粒以上，增加100粒/10万粒。原种和大田种薯

100吨以下取100kg，100吨以上，增加50kg/100吨。”

理由：随着种薯生产规模的扩大，种薯生产量增大，为加强收获

后块茎检验，需增加取样量。

7.2更改了收获后块茎检验方法与记录，将发货后块茎检验方法

与记录增加到收获后块茎检验方法与记录

理由：随着种薯生产区域的扩大、病害检测手段的不断提高，相

应的取样及检测方法需进一步调整。

删除了发货前块茎检验。

理由：发货前块茎检验在收获后进行，将相关技术指标统一放到

收获后块茎检验更合理。

2.8附录

更改了附录A中原原种和大田种薯检验样区个数，将原原种“5”

改为“3”，大田种薯“2”改为“3”；

理由：随着种薯生产规模的扩大，综合考虑生产实际与种薯检验

代表性，更改了检验样区个数。

删除了附录B中马铃薯皮斑病、线虫，附录C、附录D和附录E

中早疫病，本文件中未涉及，故删除。

更改了附录E和附录H中指标，将“检验依据”更改为“检验方

8

法”，“病株率/%”、“病薯率/%”更改为“检测结果”，“混杂株”更改

为“混杂率”，用上述表述更准确。

删除了收获后检验块茎取样数量、发货前块茎检验记录表（目

测）、发货前块茎实验室检测记录表、发货前块茎检验报告，增加了

附录F块茎检验记录表（目测）、附录G块茎其他病害实验室检测记

录表、附录H块茎其他病害检验报告。

理由：发货前块茎检验在收获后进行，将相关技术指标统一放到

收获后块茎检验更合理，相应附录作出相应修改。

更改了级别标签设计样式正面，将“大小规格”更改为“大小规

格（原原种）”；

理由：原原种在生产中是按粒收获，才有大小规格，加上“原原

种”表述更准确。

更改了级别证书格式，将“质量：kg”更改为“重量（粒数）：”，

增加了“产地”（见附录J，2012年版附录M）。

理由：种薯生产中产地的环境条件对其影响大，因此在证书中应

补充。原原种按粒数、原种和大田种薯按重量检验、收获，修改成“重

量（粒数）”表述更准确。

四、主要试验的分析和验证

通过实施内蒙古自治区马铃薯工程技术研究中心承担的国家科

技支撑计划项目“马铃薯产业发展中的关键技术研究示范”及课题“马

铃薯种薯生产技术标准体系和有效质量检测技术及体系的研究示范”

这两项课题，形成了“内蒙古自治区马铃薯种薯分级认证标准和质量

检验技术规程”等研究成果，与本标准的主要技术内容、数据相吻合，

可为本标准的编制提供技术和数据的支撑。

将本标准实际应用于企业，开展马铃薯脱毒种薯生产田间检验和

9

收获后病毒检测及发货前检验，验证试验证明了标准对马铃薯脱毒种

薯的级别判定及检验具有良好的指导、规范作用。标准草案经多家种

薯企业使用验证，具有较好的可操作性。

五、采用国际标准和国外先进标准的程序，与国际、国外同类标准水

平的对比情况

通过联机检索，与本标准相关的国外标准有荷兰NAK检验手册、

欧洲UNECE（UnitedNationsEconomicCommissionforEurope）

的马铃薯种薯质量监管手册、英国政府的马铃薯种薯质量监管手册

（TheSeedPotatoes(England)Regulations）和苏格兰SASA的种

薯质量监管手册。国家标准有GB18133-2012。本标准的框架和检验

的项目都参考了这些标准，充分考虑了我国马铃薯脱毒种薯企业现状

和种薯市场监督的需求情况，部分指标严于这些标准。

六、与有关的现行标准、法律、法规和强制性标准的关系

本标准的修订是依据现行的法律、法规进行制定的，与这些文件

中的规定不存在矛盾，互为补充，协调一致，不违反强制性标准GB

18133-2012，本标准技术指标更符合实际需要。

七、制标分歧意见的处理经过和依据

在修订过程中经常与生产企业和科研院所通过会议、调研、电话、

电邮等方式进行沟通，征求企业意见和建议。经分析讨论，采纳了大

部分建议，在此基础上对标准修改完善；没有采纳的少量建议给出了

未采纳的理由，详见征求意见汇总表。

八、标准的效益分析

本标准规范了马铃薯脱毒种薯级别和检验规程，参阅了大量国内

10

外文献资料、进行严谨的科学研究和资料分析的基础上编制而成，实

用性、操作性强、科学实用。通过实施本标准可指导和规范马铃薯种

薯的质量和检验，促进马铃薯种薯生产的标准化、规模化、产业化，

从而大幅度提高我国马铃薯的产量和质量水平，实现农业增收，农民

增效，随着实施面积的不断扩大，将会产生巨大的社会效益和经济效

益，促进马铃薯产业可持续发展。

九、标准的性质

建议本修订标准作为推荐性国家标准发布实施，马铃薯种薯企

业、相关检测单位、利益相关方可参照执行。

十、标准实施的措施建议

加强对标准应用单位的生产人员和管理人员进行技术和岗位培

训；广泛开展标准的宣贯工作，树立种薯质量分级和检验的概念和意

识,掌握级别和检验的内容、程序和方法，提升种薯质量水平。在标

准实施过程中不断发现和解决新问题,进一步修订和完善本标准。

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《马铃薯脱毒种薯级别与检验规程》（修订）

编制说明

一、标准修订的意义与必要性

马铃薯是世界继小麦、水稻、玉米之后的第四大粮食作物，马铃

薯是粮、菜、饲、工业原料兼用型经济作物，产量高、营养丰富、适

应性强、分布广。中国的马铃薯种植面积和产量居世界第一，据FAO

最新数据，2022年马铃薯种植面积已达8589万亩，总产量9563万

吨。但中国马铃薯单产仍低于世界平均水平，仅为荷兰等高产国家单

产的1/3。主要原因是生产过程中种薯退化病毒累积，导致产量和品

质逐年下降，由于种薯退化造成的产量损失高达30%以上。

种薯质量是影响马铃薯产量和品质的重要因素，为了提高我国马

铃薯种薯质量，制定《马铃薯脱毒种薯级别与检验规程》GB/T

29377-2012，目前该标准已经实施10余年，影响马铃薯种薯的主要

病害种类发生了变化，限定指标、检测方法等部分内容和条款已不适

应马铃薯种薯分级与检验的实际需求，因此需要对该标准进行及时修

订。标准的修订紧紧围绕马铃薯种薯产业发展的实际需求，调整相应

的技术内容、指标和标准条款，以确保标准的科学性、先进性和可操

作性。标准的修订将进一步规范我国马铃薯脱毒种薯的级别与检验，

有利于提高种薯质量，确保马铃薯产业的健康有序发展。

二、制标工作情况与流程

1、任务来源

根据国家标准化管理委员会国标委发[2023]64号文件，本标准

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列入2023年国家标准修订项目计划;项目编号为20233082-T-326;项

目名称为马铃薯脱毒种薯分级与检验规程;主管部门为农业农村部;

技术归口单位为全国蔬菜标准化技术委员会;立项单位为内蒙古大学

内蒙古马铃薯工程技术研究中心、中国标准化研究院等。

2、主要起草单位

内蒙古大学、中国标准化研究院、定西马铃薯研究所、黑龙江省

农业科学院、张家口市农业科学院、内蒙古宏源农牧业科技股份有限

公司、雪川农业发展股份有限公司。

3、标准研制工作程序

3.1标准获准立项后，首先成立标准起草工作组。组织工作组成

员认真学习GB/T1.1-2020中有关标准编写的要求及与制标相关的法

律法规，制定了工作计划，保证了工作的顺利进行。

3.2查阅收集马铃薯种薯现行有效的国内外标准及国内外种薯

分级和检验的科技文献，深入研究马铃薯脱毒种薯的分级和检验的技

术参