成都某商场节假日客流高峰应对与秩序维护管理办法

[成都某商场]节假日客流高峰应对与秩序维护管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[成都某商场]节假日客流高峰可能引发的各类突发事件，提升商场应急处突能力，健全客流高峰期应急机制，最大程度地减少突发事件及其造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护[社会]正常秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合[商场]实际，制定本管理办法。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。商场成立节假日客流高峰应对处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责商场节假日客流高峰的应对处置工作，形成处置客流高峰事件的快速反应机制，确保信息接报、研判、指挥、处置等环节紧密衔接，实现快速响应、高效协调、果断处置。

2.分级负责与属地管理。发生节假日客流高峰事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由领导小组根据事件等级和类型，启动相应的应急预案。商场各运营部门、楼层管理及安保负责人是本区域客流高峰应对处置的“第一责任人”，确保责任到人、措施到位。

3.预防为主与及时控制。坚持预防为主、防治结合，认真开展节假日客流预测、重点区域风险评估、设施设备排查等工作，强化客流动态信息的广泛收集和提前研判，争取早发现、早预警、早介入、早处置。将节假日客流高峰事件控制在可管理范围内，避免引发秩序混乱和安全事故。

4.系统联动与群防群控。发生节假日客流高峰事件后，相关运营部门、安保力量及第三方服务商（如适用）负责人要立即深入现场开展工作，协同配合。形成领导小组统一指挥、商场内部各部门联动、商户积极配合、顾客文明守序的系统联动、群防群控处置工作格局。

5.区分性质与依法处置。在处置节假日客流高峰事件过程中，要严格区分事件性质，依法依规采取相应措施。既要保障顾客的合法权益，维护其人身和财产安全，又要确保商场正常经营秩序；要做到合情合理、依法办事，及时化解矛盾，防止事态扩大，确保[居民]生命和财产安全，维护[社会]和谐稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[成都某商场]节假日客流高峰期间的客流应对与秩序维护应急处置工作。本管理办法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体伤亡、财产损失、商场秩序混乱、声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在商场内或周边发生的涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及聚众滋事、扰乱秩序等群体性事件，邪教组织在商场内的非法传教活动，[居民]在商场内发生的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社会稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在商场内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安案件和刑事案件，针对[居民]或商场财物的恐怖袭击事件，如持械行凶、爆炸等。

3.事故灾害类突发事件。发生在商场内的火灾、电梯困人、建筑物坍塌、燃气泄漏、电力中断等重大安全事故，大型设备故障，商场内发生的重大交通安全事故，因极端天气引发的各类次生灾害等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成商场内[居民]健康严重损害的传染病疫情、食品安全事件、群体性不明原因疾病等事件。包括：在商场内发生的突发公共卫生事件；发生在商场外、可能对商场内[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：暴雨、洪水、地震、冰雹、台风等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害，如暴雨导致商场内积水、停电等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：针对商场官方网站、APP或监控系统等的网络攻击、病毒入侵事件，窃取商场或[居民]的个人信息，散布谣言、虚假信息扰乱商场秩序的事件。

7.考试安全类突发事件。（此类别与商场节假日客流高峰应对关联度不高，若无相关考试活动可删除或修改为其他适用类别）

8.其他影响安全稳定的公共事件。包括：在商场内发生的重大舆情事件、群体性投诉事件、重要物资（如消防器材）缺失或被破坏事件等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[成都某商场]成立节假日客流高峰应对处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：商场总经理

副组长：商场副总经理、安保总监

成员：商场办公室、顾客服务部、商场运营部、安保部、工程部、市场推广部、财务部、人力资源部等部门主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥商场节假日客流高峰期间的各类突发事件应对处置工作，下达应急处置指令，协调各方资源。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），领导小组办公室设在商场办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送节假日客流高峰期间的相关信息，研判事件态势，提出应急处置建议和措施报领导小组；协调各专项工作组开展工作；及时总结商场处理节假日客流高峰事件的经验和做法；督导、检查各部门落实节假日客流高峰应对与秩序维护工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对节假日客流高峰期间可能发生的各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由商场总经理助理（或分管安保的副总经理）担任，副组长由安保部总监担任。工作组成员由商场办公室、安保部、顾客服务部、市场推广部、人力资源部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责维护商场内社会秩序，预防和处置可能引发群体性事件的矛盾冲突；加强对重点区域、人员聚集区的巡查；及时处置顾客投诉、上访等事件，防止事态扩大；配合公安机关处置相关事件。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由安保总监担任，副组长由安保部副总监担任。工作组成员由安保部、工程部、顾客服务部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责实施现场警戒、封闭管理，保护现场，抢救伤员；负责寻找现场目击证人，指挥调度安保力量，协同公安机关开展现场勘察、调查取证、抓捕嫌疑人等工作；维护现场治安秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由商场副总经理（或分管运营的副总经理）担任，副组长由工程部总监担任。工作组成员由工程部、商场运营部、安保部、顾客服务部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责商场内消防、电梯、电力、燃气等安全事故的应急处置；组织实施人员疏散、救援；负责灾情评估、原因调查；协调外部救援力量。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由商场副总经理（或分管顾客服务的副总经理）担任，副组长由顾客服务部总监担任。工作组成员由顾客服务部、商场运营部、安保部、工程部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在顾客服务部。

主要职责：负责监测商场内突发公共卫生事件（如传染病传播）的动态；加强商场环境卫生消毒、通风；负责顾客的健康咨询和引导；配合卫生防疫部门开展流调、隔离等工作。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由商场总经理（或主管运营的副总经理）担任，副组长由工程部总监担任。工作组成员由工程部、商场运营部、安保部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在工程部。

主要职责：负责应对暴雨、洪水、地震等自然灾害及其引发的次生灾害；负责商场的防汛、抗震等应急准备和处置；组织实施人员疏散和自救互救。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由商场办公室主任（或分管信息化的负责人）担任，副组长由信息技术部负责人担任。工作组成员由办公室、信息技术部、市场推广部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在信息技术部。

主要职责：负责商场信息系统、网络、广播、显示屏等的运行维护和安全防护；及时处置网络攻击、病毒入侵、信息泄露等事件；恢复受损系统，确保信息发布准确、及时。

7.其他影响安全稳定的公共事件应急处置工作组。组长由商场总经理助理（或分管安保的副总经理）担任，副组长由安保部总监担任。工作组成员由商场办公室、安保部、顾客服务部、市场推广部、人力资源部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：负责应对重大舆情事件、顾客群体性投诉事件、重要物资（如消防器材）缺失或被破坏事件等；迅速了解情况，制定应对策略，化解矛盾，维护商场声誉和秩序。

8.信息工作组。组长由商场办公室主任担任，副组长由办公室副主任担任。工作组成员由办公室、市场推广部、顾客服务部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集、汇总、分析商场节假日客流高峰期间各类事件信息和舆情动态；起草信息报送材料，及时向领导小组和上级主管部门报送；协调新闻媒体报道，做好宣传引导工作。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和处置[成都某商场]节假日客流高峰期间的突发事件，建立规范的信息报送和管理机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

商场各部门及工作人员在节假日客流高峰期间，对监测到的、发生的或可能发生的突发事件信息，必须遵循以下核心原则进行报送：

（1）及时性。信息报送必须迅速及时，确保第一时间掌握情况并上报。

（2）首报意识。任何部门或个人均为信息首发者，有责任第一时间向指定部门报告初始信息。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，不得虚报、瞒报、漏报或歪曲事实。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素，力求全面、准确反映事件情况。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置过程中，应及时续报最新动态，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

遵循“部门发现/核实>领导小组办公室初步研判/汇总>领导小组决策/指令>必要时上报上级主管部门”的流程进行信息报送。

（1）[企业内]部门报告：商场内任何部门或工作人员发现突发事件信息后，应立即向其直接上级或顾客服务部/安保部报告。

（2）领导小组办公室汇总：顾客服务部、安保部等前沿部门接到报告后，应迅速核实情况，并将初步信息报送至领导小组办公室。

（3）领导小组研判与上报：领导小组办公室对收到的信息进行汇总分析，判断事件性质和等级，并按照规定程序向领导小组报告。根据事件级别和性质，由领导小组决定是否以及如何向上级主管部门（如属地政府、行业主管部门等）报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大级别或可能引发严重后果的突发事件，除按规定进行电话报告外，还需启动紧急书面信息报送流程：

（1）现场部门初报：事件发生现场部门立即口头报告领导小组办公室，同时开始着手撰写书面报告初稿。

（2）办公室审核：领导小组办公室接报后，立即指派专人指导现场部门完善书面报告，并进行初步审核。

（3）领导小组审批：书面报告经办公室审核后，迅速提交领导小组审批。

（4）限时报送：经领导小组审批的紧急书面报告，必须在规定时限内（具体时限按上级要求）报送至指定上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的所有突发事件信息，均应包含以下核心要素，以确保信息的完整性和可用性：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（楼层、区域、具体位置描述）。

（3）规模：涉事人员数量、影响范围、潜在危害程度等。

（4）伤亡：已确认或疑似的人员伤亡情况（包括失踪人员）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析或可疑因素。

（6）评估：初步的事件性质评估和可能造成的影响评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展变化情况、处置工作进展。

（9）报告单位：信息报送部门或个人的名称。

（10）联系方式：报告人的有效联系方式。

5.重大突发事件即时上报规定

根据上级部门要求，对于以下六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向[省委办公厅]口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、暴雨洪涝、滑坡泥石流等造成或可能造成严重影响的灾害。

（2）重大事故灾难：如商场内发生的造成或可能造成重大人员伤亡或财产损失的火灾、爆炸、倒塌、重大设备事故等。

（3）重大公共卫生事件：如传染病的暴发、群体性食物中毒等可能造成重大公众健康威胁的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如发生涉及国家安全、领土主权、重要外宾等敏感领域的突发事件。

（5）重大预警动向：如收到上级部门发布的可能引发重大突发事件的紧急预警信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重暴力恐怖事件、大规模群体性事件、严重网络攻击等。

第九条预防预警行动

在[成都某商场]节假日客流高峰应对处置工作领导小组的统一部署下，各专项应急处置工作组及商场各部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责指导各工作组及部门，定期检查评估应急组织体系、信息报送、协调联动等机制的运行情况，及时发现并解决存在的问题，确保应急管理工作常态化、规范化。

2.持续完善各类应急预案。各工作组应根据商场节假日客流变化、设施设备更新、法律法规调整等情况，定期对商场节假日客流高峰应对与秩序维护相关预案进行修订和完善，增强预案的针对性、实用性和可操作性。领导小组办公室负责组织预案的评审和发布。

3.加强应急队伍建设。商场应组建专兼职结合的应急队伍，包括安保应急队、工程抢险队、医疗救护队、顾客引导队等。定期对队伍进行登记造册，开展技能培训和纪律教育，提升队伍的快速反应能力和协同作战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。根据预案内容和工作需要，定期组织商场员工、商户（如适用）及相关人员开展应急知识培训、技能训练和模拟演练。演练应覆盖各类突发事件场景，检验预案的有效性和队伍的实战能力，并做好演练总结评估和改进工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。商场应制定应急物资储备清单，明确储备种类、数量、存放地点和保管要求。确保应急照明、消防器材、医疗用品、通讯设备、应急食品、饮用水、手电筒、雨具等关键物资储备充足、定点存放、标识清晰、定期检查维护，并建立动态补充机制，确保需要时能充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件的发生情况、性质、危害程度、影响范围等因素，将[成都某商场]节假日客流高峰期间的突发事件划分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件是指突然发生，造成或可能造成商场内大量人员伤亡（如死亡5人以上或重伤20人以上）、重大财产损失、严重秩序混乱，或对[社会]公共安全造成特别严重威胁，需要启动商场最高级别应急响应的事件。判定标准包括但不限于：发生造成10人以上死亡或30人以上重伤的重大安全事故；发生重大暴恐事件；发生造成重大影响的群体性事件导致商场全面瘫痪；发生严重网络攻击导致核心系统长时间瘫痪等。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件是指突然发生，造成或可能造成商场内较多人员伤亡（如死亡3人以下或重伤10人以下）、较大财产损失、严重秩序混乱，或对[社会]公共安全造成严重威胁，需要启动商场高级别应急响应的事件。判定标准包括但不限于：发生造成3人以上死亡或10人以上重伤的一般安全事故；发生较大规模群体性事件导致商场秩序严重受影响；发生较大范围网络攻击导致系统部分瘫痪等。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件是指突然发生，造成或可能造成商场内一定人员伤亡（如死亡1人以下或重伤3人以下）、一定财产损失、秩序混乱，或对[社会]公共安全造成较严重威胁，需要启动商场中级别应急响应的事件。判定标准包括但不限于：发生造成1人以上死亡或3人以上重伤的一般安全事故；发生一定规模群体性事件导致商场局部秩序受影响；发生一定范围网络攻击等。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件是指突然发生，造成或可能造成商场内少量人员轻伤、轻微财产损失、局部秩序混乱，或对[社会]公共安全造成轻度威胁，需要启动商场低级别应急响应的事件。判定标准包括但不限于：发生造成人员轻伤的安全事故；发生轻微群体性事件或个别顾客冲突；发生较小范围网络故障等。

2.各级事件应急响应程序

突发事件发生后，商场各部门应立即核实情况，并根据事件等级启动相应应急响应程序。响应程序遵循“统一指挥、快速反应、分级负责、协同作战、信息畅通”的原则，核心动作包括：立即启动预案、成立现场指挥部、组织现场处置、规范信息报告。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

确认发生I级事件后，事发部门必须在20分钟内向领导小组办公室报告，领导小组办公室接报后立即核实，并在20分钟内向领导小组报告，同时迅速启动商场最高级别应急预案，成立现场指挥部。领导小组办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至[上级主管部门]及相关单位。核心动作包括：立即成立现场指挥部统一指挥，调集所有应急资源进行现场处置，实施全面警戒和疏散，同时通过短信、广播、现场引导等方式稳定客流，并按照规定格式向[上级主管部门]及相关单位滚动报告事件进展和处置情况。

（2）重大事件（II级）应急响应

确认发生II级事件后，事发部门必须在20分钟内向领导小组办公室报告，领导小组办公室接报后立即核实，并在20分钟内向领导小组报告，同时迅速启动商场高级别应急预案，成立现场指挥部。领导小组办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至[上级主管部门]及相关单位。核心动作包括：现场指挥部迅速到达现场，组织力量进行先期处置，控制事态发展，并根据需要请求[上级主管部门]或邻近单位支援，同时密切关注事态变化，及时向上级和相关单位报告。

（3）较大事件（III级）应急响应

确认发生III级事件后，事发部门必须在20分钟内向领导小组办公室报告，领导小组办公室接报后立即核实，并在20分钟内向领导小组报告，同时迅速启动商场中级别应急预案，成立现场指挥部。领导小组办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至[上级主管部门]及相关单位。核心动作包括：现场指挥部根据预案分工开展处置工作，组织现场警戒、人员疏散、伤员救治等，并协调相关部门配合，同时保持与上级和相关单位的信息沟通，及时报告处置进展。

（4）一般事件（IV级）应急响应

确认发生IV级事件后，事发部门必须在20分钟内向领导小组办公室报告，领导小组办公室接报后立即核实情况，并在20分钟内向领导小组报告，同时迅速启动商场低级别应急预案，由相关部门或人员成立现场指挥部（或由领导小组办公室统筹协调）。领导小组办公室须在1小时内将事件基本情况、已采取措施等书面报告报送至[上级主管部门]。核心动作包括：现场指挥部（或负责部门）组织力量进行先期处置，控制影响范围，尽快恢复现场秩序，并将事件情况及时上报。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，在应急处置过程中承担以下核心任务：

（1）控制事态：迅速评估事件态势，采取有效措施防止事态扩大、蔓延，维护现场基本秩序稳定。

（2）掌握进展：密切关注事件发展变化，及时收集、分析现场信息，准确判断事态阶段。

（3）及时报告：按照信息报送规定，及时、准确、完整地向上级领导小组和[上级主管部门]报告事件情况、处置进展和资源需求。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，适时、适度向社会或商场内部发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，防止谣言传播。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

保障体系应确保信息收集、传递、报送、处理各环节机制健全，传输渠道完善，设备完好畅通。具体措施包括：

（1）建立多元化信息收集网络，覆盖商场各区域及关键点位，确保信息来源畅通、信息报送及时。

（2）构建商场应急通讯网络，配备专用通讯设备（如对讲机、应急广播系统、备用电源通讯设施），确保核心通讯线路畅通，保障应急指令快速下达与执行。

（3）明确信息传递流程与责任部门，确保信息在领导小组、工作组及相关部门间高效流转，实现信息共享与协同处置。

（4）定期检查维护通讯设备与线路，确保设备完好、功能正常，保障通讯信息的准确、安全、保密。

第十二条物资与资金保障

（1）将应急处置经费纳入商场年度预算，确保资金来源稳定、保障有力，用于应急物资的采购、维护、补充及应急演练等。

（2）建立关键应急物资储备制度，制定物资储备清单，明确各类物资（包括但不限于：医疗急救用品、防护用品、照明设备、通讯器材、应急食品饮用水、雨具、临时安置场所用品等）的规格、数量、存放地点及保管要求，确保物资储备充足、定点存放、标识清晰、定期检查维护，并建立动态补充机制，确保需要时能充足、及时供应。

（3）明确应急物资的保管、维护和供应责任部门，特殊物资应由专人负责保管，确保物资、器材的完好和可用性，并制定物资调配与发放流程，保障应急响应需求。

第十三条人员与技术保障

（1）组建常备与预备的应急队伍，常备队由商场安保部、顾客服务部等核心部门人员构成，定期进行培训和演练；预备队由商场各部门及商户人员构成，根据需要随时动员。优化队伍结构，明确各梯队人员构成与职责分工，确保人员充足、技能过硬。

（2）积极寻求专业技术指导，邀请应急管理、医疗、消防等领域的专家对应急队伍进行指导，提升应急处置的专业化水平。

（3）加强应急队伍的日常管理与培训，提升队伍的快速反应能力、协同作战能力和应急处置水平。同时，确保应急队伍服装、装备、标识规范统一，提升队伍的正规化、专业化形象。

第十四条培训与演练保障

（1）定期开展应急处置队伍技能培训，内容涵盖应急处置知识、基本技能、心理疏导、沟通协调等方面，提升队伍的综合素质和实战能力。

（2）定期组织跨部门/跨领域的应急模拟演练，模拟不同类型突发事件场景，检验预案的实用性和可操作性，提升协同作战和快速反应能力。

（3）鼓励和支持各职能部门与外部相关单位（如公安、消防、医疗、街道等）开展应急交流协作，学习先进经验，共同提升商场应急处置能力。

第十五条加强保障建设

[成都某商场]应从制度、组织、物资、软硬件等全方位加强保障建设，确保突发事件应急管理工作平稳有序开展。

（1）制度建设方面，应建立健全覆盖应急管理全过程的管理制度体系，包括但不限于信息报告、应急处置、后期评估、责任追究等，为应急处置提供制度保障。

（2）组织建设方面，应明确领导小组、各专项工作组及各部门的职责分工和协调机制，确保组织体系高效运转。

（3）物资建设方面，应按照“分类储备、定人定责、动态管理”的原则，完善应急物资的储备、维护和调配机制，确保应急物资充足、完好、可用。

（4）软硬件建设方面，应加强应急通讯系统、信息管理系统、应急指挥平台等软硬件设施的建设与维护，确保应急处置所需的通讯畅通、信息共享、指挥协同。

[成都某商场]应将应急处置保障经费纳入年度预算，确保资金来源稳定、保障有力，用于应急物资的采购、维护、补充及应急演练等，并建立应急保障经费的管理使用制度，确保资金使用规范、高效。

[成都某商场]应定期开展应急物资的清点、检查和维护，确保物资储备充足、定点存放、标识清晰、管理规范，并建立物资补充机制，确保应急物资满足应急处置需求。

[成都某商场]应加强应急通讯系统、信息管理系统、应急指挥平台等软硬件设施的建设与维护，确保应急通讯畅通、信息共享、指挥协同。

（1）通讯系统方面，应配备应急对讲机、应急广播、移动指挥车等通讯设备，并建立应急通讯保障预案，确保突发事件发生时通讯线路畅通、信息传递及时。

（2）信息系统方面，应建立统一的信息管理平台，实现应急信息的收集、分析、研判和共享，提高信息处理效率。

（3）应急指挥平台方面，应配备应急指挥中心，配备必要的软硬件设施，实现应急信息的集中展示、会商研判和指挥调度。

（4）软硬件设施方面，应加强应急通讯系统、信息管理系统、应急指挥平台等软硬件设施的建设与维护，确保应急通讯畅通、信息共享、指挥协同。

第十六条压实工作责任

突发事件发生后，相关责任人必须做到工作在岗、通讯畅通、快速