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文档简介

化工行业安全检查手册二〇二五年三月

目录一、安全法规检查内容......................................................................................1二、应急管理检查内容.............................................................................................15三、化工工艺检查内容............................................................................................20四、化工设备检查内容.............................................................................................36五、特种设备检查内容.............................................................................................56六、电气检查内容...............................................................................................71七、自动化检查内容..........................................................................................80八、储存及运输检查内容..................................................................................90九、消防安全检查内容......................................................................................106十、信息化建设应用检查内容......................................................................................115一、安全法规检查内容序号检查内容检查依据检查方式事故案例事故名称案例分析(一)安全法规1.11.核查安全评价报告、设施设计文件,现场检查是否存在出租厂房、设备或“厂中厂、厂中罐”等非法违法生产。《中华人民共和国安全生产法》1.对照总图到现场核查。湖北仙桃“8·3”爆炸事故东光县大单镇港鑫化工厂“6·5”爆炸事故1.21.建设项目是否依法履行了安全设施“三同时”手续。《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局令第36号公布,第77号令修正)《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全监管总局令第45号)1.查建设项目“三同时”手续;

2.核查现场。湖北仙桃仙隆化工股份公司“2·26”较大爆炸事故山西芮城县圣奥化工有限公司“5·31”较大燃爆事故1.31.装置区和甲乙类仓库区域是否存在中控室、交接班室、休息室、会议室、化验室等人员密集的“五室”(包括办公室、外操室、实验室),如存在必须搬迁到装置区外。《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》附件《安全风险隐患排查表》“2设计与总图安全风险隐患排查表(二)总图布局”第七项

国务院安委会《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》

《河北省应急管理厅关于深入开展危险化学品企业生产装置区“五室”搬迁清零专项行动的通知》(冀应急危化〔2021〕44号)

关于印发《河北省“防风险除隐患保安全”安全生产大排查大整治行动有关重点行业领域专项方案的通知》(冀安委办〔2021〕12号)1.对照总图核查现场。山东临沂金誉石化有限公司“6·5”重大爆炸着火事故1.4涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离是否符合国家标准要求:

1.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离,不满足个人可接受风险和社会可接受风险评估报告中的外部防护距离的判定重大隐患。

2.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施不满足《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)、《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)等标准对生产装置、储存设施及其他建筑物外部防火距离要求的,判定为重大隐患。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》第三条1.查评价报告。

2.核查企业周边情况与报告的一致性。山东省青岛市中石化东黄输油管道“11·22”泄漏爆炸特别重大事故;河南河南洛染股份有限公司“7.15”爆炸事故1.51.对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人是否具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称。国务院安全生产委员会关于印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》的通知(安委[2020]3号)附件3《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》主要任务中第(三)项第2条1.查相关负责人任命书。

2.查相关负责人毕业证书或职称证书。河北赵县克尔化工有限公司“2·28”重大爆炸事故绍兴市华元化工有限公司“9·14”萘储罐爆炸事故1.61.涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置储存设施操作人员,是否具备化工专业或相关专业大专及以上学历,有一年以上相关危险岗位实习见习经历。

2.涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员,是否具备化工类大专及以上学历。《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》(安委办〔2024〕1号)

1.查人员台账。

2.查操作记录。

3.现场抽查岗位人员。江苏省如皋市双马化工有限公司“4·16”爆炸事故四川宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸事故1.71.危险化学品生产、经营单位主要负责人和人员是否依法经考核合格。

2.危险物品的生产、经营、储存、装卸单位是否设置了机构或者配备专职人员。

3.危险化学品企业是否按照不少于专职人员15%的比例配备注册安全工程师(注册到该企业)。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》第一条

《中华人民共和国安全生产法》第二十四条

关于印发《2021年危险化学品安全培训网络建设工作方案》等四个文件的通知(附件2.危险化学品企业重点人员安全资质达标导则(试行))第2.4条

《化工过程安全管理导则》AQ/T3034—2022附表A11.查机构设置文件和专职安全管理人员任命文件。

2.查培训合格证书。

3.查注册安全工程师证书。云南曲靖众一合成化工“7·7”氯苯回收塔爆燃事故1.8主要负责人安全生产工作七项职责落实情况:

1.是否建立健全并落实了本单位全员安全生产责任制,加强安全生产标准化建设。

2.是否组织制定并实施了本单位安全生产规章制度和操作规程。

3.是否组织制定并实施了本单位安全生产教育和培训计划。

4.是否保证本单位安全生产投入的有效实施。

5.是否组织建立并落实了安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。

6.是否组织制定并实施了本单位的生产安全事故应急救援预案。

7.是否及时、如实报告生产安全事故。《中华人民共和国安全生产法》第二十一条1.与负责人座谈交流。

2.检查责任制文件。3.查各项工作的履职记录是否与要求一致。浙江常山绝缘材料有限公司“10·16”爆炸火灾事故宁夏中卫兴尔泰化工有限公司“11·20”中毒事故河北张家口中国化工集团盛华化工“11·28”重大爆燃事故山东滨州博兴县诚力供气有限公司“10·8”重大爆炸事故1.9企业主要负责人落实责任制情况:

1.是否严格执行危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度。

2.是否做到每日组织全厂、车间、班组全面研判安全风险,每天签署安全承诺,并在风险监测预警系统、企业主门岗显著位置显示屏上进行公告。

3.是否带头落实重大危险源包保责任制。

4.是否在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。公示的内容是否包括:所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。

5.是否加强落实了企业全员安全生产责任制的考核管理。是否建立健全了安全生产责任制管理考核制度,是否对全员安全生产责任制落实情况进行了考核管理。《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》(应急〔2018〕74号)

《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》(应急厅〔2021〕12号)

《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》(安委办〔2017〕29号)1.与负责人座谈交流。

2.查看各项责任制文件资料。

3.现场核查落实是否到位。云南省陆良县宏盈磷业有限公司“3·13”中毒窒息事故黑龙江北大荒农业公司浩化分公司“6·18”中毒事故宁夏中卫联合新澧化工有限公司“8·29”爆炸事故1.10机构和人员履职情况:

1.是否组织或者参与拟订了本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

2.是否组织或者参与了本单位安全生产教育和培训并如实记录安全生产教育和培训情况。

3.是否组织开展危险源辨识和评估并督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

4.是否组织或者参与了本单位应急救援演练。

5.是否检查本单位的安全生产状况并及时排查生产安全事故隐患,提出改进的建议。

6.是否制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

7.是否督促落实了本单位安全生产整改措施。《中华人民共和国安全生产法》第二十五条1.与安全管理人员座谈交流。

2.查看责任制及履职记录等文件资料。

3.现场核查落实是否到位。新疆大黄山鸿基焦化有限公司“1·6”煤气中毒事故湖北省保康县红岩湾化工厂“10·3”中毒事故云南曲靖众一合成化工“7·7”氯苯回收塔爆燃事故福建漳州腾龙芳烃(漳州)有限公司“4·6”爆炸着火事故江西樟江化工有限公司“4·25”爆燃事故江苏省索普化工建设工程有限公司“10·19”中毒窒息事故1.11带班值班制度落实情况:

1.是否制定了领导干部现场带班制度。

2.主要负责人是否参加领导干部带班,其他分管负责人是否轮流带班。

3.生产车间是否建立由管理人员参加的车间值班制度并严格落实。《国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号);《河北省安全生产条例》第42条;《化工过程安全管理导则》(AQT3034-2022)表A1安全领导力的具体内容和实施要求1.查带班值班制度。

2.查带班值班表及记录。

3.对值班发现问题是否进行整改。山东国金化工厂“8·25”爆炸事故1.12是否按标准规定足额提取了企业安全生产费用并正确使用:

1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤和隔离操作等设施设备支出。

2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出。

3.开展重大危险源检测、评估、监控支出,安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出,安全生产风险监测预警系统等安全生产信息系统建设、运维和网络安全支出。

4.安全生产检查、评估评价(不含新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出。

5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。

6.安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出。

7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。

8.安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出。

9.安全生产责任保险支出。

10.与安全生产直接相关的其他支出。关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知(财资〔2022〕136号)及条文解读1.检查安全生产费用是否有效投入使用(对照“负面清单”检查是否存在超范围使用)。

2.查制度、台账以及相关财务凭证。四川天亿化工有限公司“3·1”爆炸事故安徽中升药业有限公司“4·18”较大中毒事故四川宜宾恒达科技有限公司“7·12”重大爆炸事故河北张家口中国化工集团盛华化工“11·28”重大爆燃事故1.13从业人员教育培训和持证上岗情况:

1.是否对从业人员进行了安全生产教育和培训,是否建立健全了从业人员安全生产教育和培训档案。

2.是否详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

3.特种作业人员是否取得了特种作业操作证并持证上岗。

4.特种作业操作证是否定期复审。

5.企业特种作业人员数量是否满足岗位需求。《生产经营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第3号)第二十二条

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第30号)第五、二十一条

《中华人民共和国安全生产法》第二十八条

《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》第二条1.查培训档案(三级教育及再教育情况)。

2.查特种作业人员证书及台帐。江西乐平市江维高科股份有限公司“9·13”爆炸事故河北赵县克尔化工有限公司“2·28”爆炸事故太原古交西山煤电环保绿化分公司屯兰净化水厂“5·29”较大中毒和室息事故1.14开展双重预防机制工作情况:

1.企业厂级、车间级负责人是否组织本单位开展了安全风险辨识和隐患治理工作。

2.企业风险辨识是否全面、准确,风险管控措施是否具有针对性、可操作性。

3.企业是否全员参与安全风险辨识和管控工作,班组、岗位人员是否熟悉本岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措施、应急方法。

4.是否建立了风险管控信息清单、隐患排查清单和隐患治理台账。

5.是否在现场设置了岗位风险告知牌,是否明确了风险等级、管控措施和管控责任部门、责任人。

6.主要负责人是否每季度至少组织并参加一次隐患排查;安全管理部门是否每旬至少组织一次;车间是否每周至少组织一次;班组是否每天至少组织一次。

7.检查出的问题是否按照“四不放过”整改完成。(①找不到隐患产生原因不放过。②找不到责任部门责任人不放过。③举一反三,找不到三,不放过。④隐患带来事故后果,不懂得害怕不放过。)《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急〔2019〕78号)

《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》(河北省人民政府令〔2018〕2号)《危险化学品企业安全风险管控与隐患排查治理规范》(DB13/T5366-2021)1.查看风险辨识管控清单。

2.重点检查询问岗位人员如何进行风险辨识和管控。

3.查利用移动终端扫二维码或刷NFC卡方式开展隐患排查的内容是否全面。

4.询问总经理是否按照“四不放过”进行隐患整改。吉林通化化工股份有限公司“1·18”爆炸事故山东省潍坊市滨海香荃化工有限公司“4·9”中毒窒息事故山东东营滨源化学有限公司“8·31”爆炸事故1.151.企业是否建立了反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)机制。

2.是否对“三违”行为进行检查处置。《中华人民共和国安全生产法》第二十五条1.查反“三违”管理制度。

2.查制度落实情况。山东省广饶县润恒化工有限公司“10·18”较大中毒事故山东东营滨源化学有限公司“8·31”爆炸事故河北赵县克尔化工有限公司“2·28”爆炸事故江西樟江化工有限公司“4·25”爆燃事故内蒙古乌海化工股份有限公司“1.18”爆炸事故安徽中升药业有限公司“4·18”较大中毒事故1.161.企业是否建立举报奖励制度,设立举报奖金,在作业场所醒目位置设立内部举报奖励公示牌。

2.企业是否将有关安全生产举报奖励的办法和奖励标准,列入新上岗从业人员三级安全培训教育和其他从业人员每年再培训的必修课,培训时间不少于2学时。《河北省安全生产举报和奖励办法(试行)》(冀应急〔2022〕22号)

查制度,培训情况。1.171.是否对外委施工单位及人员资质进行审查并存档。

2.是否与外委施工单位签订安全管理协议,明确双方安全管理范围与责任。

3.是否对外委施工人员进行安全教育培训。4.是否安排专人进行作业现场安全管理。5.是否对施工单位制定的工作方案进行审核6.外委施工单位作业内容与施工方案和安全协议注明的工作内容是否一致。7.在现场作业前,是否对参加作业的人员进行现场安全交底。安全交底内容包括生产状态、工艺处置、施工设备状况(包括清洗状况)、施工过程安全风险及控制措施等内容。《唐山市应急管理局关于进一步加强化工和危险化学品行业重点环节监督检查的提示函》1.查外委施工单位管理档案。

2.查安全管理协议。

3.查安全培训及作业前的交底培训记录。

4.现场存在外委施工作业的,检查并询问人员培训情况。中石化石家庄炼化分公司“6·15”火灾事故(二)环保安全法规1.181.是否将涉重点环保设施和项目纳入了双重预防机制管理。

2.是否进行了环保设施安全风险评估,制定了安全风险辨识清单、实施了分级管控。《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》(安委办明电〔2022〕17号)

《关于协同开展工业企业涉重点环保设施和项目安全治理工作的通知》(冀环执法函〔2022〕726号)

《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全监管总局令第30号)第四条

《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871-2022)1.查看风险分级管控清单,是否对涉重点的环保设施进行辨识分析、是否进行分级管控。深泽经济开发区石家庄安森化工有限公司“2·29”一般闪爆事故调查报告1.191.环保设施设备是否经过正规安全设计或安全设计诊断。

2.项目是否经过安全评价,新增加的环保设施是否纳入了安全评价报告,或制定了专项评估报告。1.查环保设施的设计或设计诊断。

2.查安全评价报告或专项评估报告。

3.查是否落实报告中提出的整改措。宁夏亚东化工有限公司“6·3”中毒事故1.201.是否在安全生产教育培训中安排了专门课时对涉重点环保设施和项目风险辨识方法和风险管控措施进行培训。1.查安全生产教育培训记录。邯郸大名县福泰生物科技有限公司“4·1”硫化氢中毒事故二、应急管理检查内容序号检查内容检查依据检查方式事故案例事故名称案例分析(一)应急救援体系的建立2.11.是否建立了应急管理制度。

2.是否按照GB/T29639要求编制综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案,并依法备案。是否有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应。《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(AQ3013-2008)第5.3.3.1条《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)第8条1.查应急管理制度。

2.查应急预案内容是否适用。

3.查应急预案备案登记表。神华蒙西煤化股份有限公司废液除硫环保科研试验项目“11·11”窒息中毒事故2.21.是否制定了应急预案定期评估制度。

2.是否每三年进行一次应急预案评估。

3.是否按应急预案的评估结论及有关规定对应急预案及时修订、备案。《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部〔2019〕2号令修正)第三十六条《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-2015)1.查制度、演练评估报告、修订记录以及备案回执等。

2.重点检查演练场景和演练过程是否合理。(二)应急器材配备与维护2.31.是否按照《危险化学品单位应急救援物资配备要求》(GB30077-2023)建立应急物资管理制度,配备应急器材,建立应急器材台账。

2.是否明确应急器材专人管理。《危险化学品单位应急救援物资配备要求》(GB30077-2023)第5、6、7、8、9条1.查应急器材管理制度及台账。

2.现场检查器材配备是否齐全。吉林化纤公司“2·27”中毒事故黑龙江凯伦达科技有限公司“4·21”较大中毒窒息事故2.4应急物资管理和维护情况:

1.应急救援物资是否存放在应急救援器材专用柜、应急站或指定地点。

2.是否放置在便于取用的位置或场所。

3.是否建立了与柜内器材相符的应急器材清单。

4.应急器材应严格按照产品说明书要求进行日常检查、定期维护保养。

5.应急器材是否完好有效。

6.应急器材的使用人员应接受相应的培训,熟悉装备的用途、技术性能及有关使用说明资料,并遵守操作规程。《危险化学品单位应急救援物资配备要求》(GB30077-2023)第6、9.1、9.2、9.3、9.4条1.查应急器材清单以及现场应急器材配备情况。

2.查应急器材维护保养记录。

3.查现场应急器材完好性。陕西精益化工有限公司“10·30”较大窒息事故2.5个体防护配备使用情况:

1.是否建立健全个体防护用品管理制度。

2.是否按照岗位特点为职工配备了个体防护用品。

3.是否正确佩戴和使用。

4.是否按照要求定期更换。《个体防护装备配备规范第1部分,总则》(GB39800.1-2020)第5.1条;

《个体防护装备配备规范第2部分,石油、化工、天然气》(GB39800.2-2020)第5.3、5.4、6.2条1.现场检查个体防护用品使用情况。

2.抽查现场人员演练佩戴情况。湖北省保康县红岩湾化工厂“10·3”中毒事故安徽中升药业有限公司“4·18”较大中毒事故山东潍坊华浩农化有限公司“6·5”较大淹溺窒息事故新疆大黄山鸿基焦化有限公司“1·6”煤气中毒事故宁夏中卫兴尔泰化工有限公司“11·20”中毒事故(三)应急能力训练2.6应急预案演练情况:

1.是否制定了本单位的应急预案演练计划。

2.是否每半年至少分别组织一次综合应急预案演练、专项应急预案演练和现场处置方案演练。

3.应急预案演练结束后,是否对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案进行修订。《生产安全事故应急预案管理办》(应急管理部〔2019〕2号令修正)第三十三条、第三十四条1.查演练计划。

2.查演练记录。

3.查演练评估及修订记录。吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6·3”特别重大火灾爆炸事故2.7危险岗位人员应急处置能力训练:

1.是否针对物料特性、生产工艺、装置设施、作业环境,对涉及易燃易爆有毒有害介质的危险岗位进行全面辨识确认,并建立台账。

2.是否根据危险岗位可能出现的每一种险情制定针对性的现场处置措施。

3.是否编制简明、实用、有效的应急处置卡。

4.每个危险岗位人员是否每周开展一次无脚本盲演训练,并将可能发生的每种险情全部纳入训练内容,熟练掌握应急器材使用,具备短时快速科学处置险情的能力。《河北省应急管理厅关于深入开展化工、医药行业危险岗位人员应急处置能力提升工作的通知》(冀应急危化〔2021〕76号文)

《生产安全事故应急预案管理办法》(应急管理部〔2019〕2号令修正)第十九条

1.查危险岗位台帐。

2.查应急处置卡。

3.查演练记录。

4.现场询问危险岗位人员出现险情的应急处置措施。

5.模拟险情演练。襄阳老河口湖北雪飞化工有限公司“5·9”较大爆炸事故山西晋茂能源科技有限公司“9•14”较大中毒事故神华蒙西煤化股份有限公司废液除硫环保科研试验项目“11·11”窒息中毒事故安达市海纳贝尔化工有限公司“12·19”爆炸事故河南顺达新能源科技有限公司“1·14”较大窒息事故2.81.是否建立健全异常工况处置制度。(异常工况包括:正常运行的装置开停车、环保停限产、非计划检维修、操作参数异常、非正常操作或设备设施故障及其他存在能量意外释放风险的情况)

2.是否建立了岗位人员紧急停车、人员撤离等授权机制。

3.是否按照紧急处置程序开展了针对性的培训和演练。

4.是否建立健全报警处置管理制度。应急管理部办公厅关于印发《化工企业生产过程异常工况安全处置准则(试行)》的通知(应急厅[2024]17号)《化工过程安全管理导则》(AQ3034-2022)第4.9.4.1条1.查制度及培训记录。

2.现场询问岗位人员异常工况如何处置。

3.模拟异常工况演练。

4.查报警处置制度中职责分配等内容。辽宁盘锦浩业化工有限公司“1·15”重大爆炸着火事故河北金万泰化肥有限责任公司“11·7”较大燃爆事故襄阳老河口雪飞化工有限公司“5.9”较大爆炸事故三、化工工艺检查内容序号检查内容检查依据检查方式事故案例事故名称案例分析(一)化工工艺3.11.光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道是否穿越了除厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》第八条查高毒剧毒气体是否存在厂际管道,是否穿越了除厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域3.2老旧工艺淘汰使用情况:1.是否采用了国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺。《关于印发淘汰落后安全技术装备目录(2015年第一批)的通知》(安监总科技〔2015〕75号)《淘汰落后安全技术工艺、设备目录(2016年)的通知》(安监总科技〔2016〕137号)《推广先进和淘汰落后安全技术装备目录(第二批)》(安监总局、科技部、工信部〔2017〕19号公告)《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)的通知》(应急厅〔2020〕38号)应急管理部办公厅关于印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》的通知》应急厅(2024)86号1.对照《目录》和安全设施设计,结合现场,核实是否存在此类现象。3.3操作规程情况:1.企业制订的操作规程是否完善。2.是否制定有工艺卡片,并履行“编审批”手续。《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)(八)《化工过程安全管理导则》(AQ/T3034-2022)询问中控、现场操作工工艺参数、报警联锁设置、异常工况处置方法、工艺流程、主要设备参数。核实现场是否有操作规程,是否为最新版本。查操作规程的内容是否包括:1.岗位生产工艺流程,工艺原理,物料平衡表、能量平衡表,关键工艺参数(包括公用工程)的正常控制范围,偏离正常工况的后果,防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤;2.装置正常开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤和安全要求;3.工艺参数一览表,包括设计值、正常控制范围、报警值及联锁值;4.岗位涉及的危险化学品危害信息、应急处理原则以及操作时的人身安全保障、职业健康注意事项。5.查工艺卡片,是否包含主要原料指标、主要产品指标、主要工艺参数、主要公用工程指标、主要环保指标,是否履行编制、会签和审批手续。工艺卡片指标数据是否与操作规程、DCS一致。查操作规程和工艺卡片是否每年进行适用性和有效性的确认,确认人员是否包含技术部门、生产部门、安全部门、设备部门、车间操作人员等人员。山东滨化滨阳燃化有限公司“1·1”石脑油中毒事故内蒙古鄂尔多斯华冶煤焦化有限公司“4·30”火灾事故中石油辽阳石化分公司“6·29”原油罐爆燃事故3.4变更管理情况:1.工艺技术、化学品、溶剂、工艺参数、工艺管线、控制系统、调节阀、公用工程等变动时是否纳入了变更管理。《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)(二十二)1.对照设计文件,查企业尤其是精细化工企业,是否存在擅自、未经论证和设计、非法改变原料、产品、工艺进行生产;2.查变更管理档案、申请审批表、查风险辨识是否全面、具体,查变更培训、操作规程及技术资料修改情况、验收情况。河北赵县克尔化工有限公司“2·28”重大爆炸事故内蒙古阿拉善中高化工公司“10·22”较大爆炸事故3.51.企业是否按照危险化工工艺的特点、确定重点监控的工艺参数、装备和完善自动化系统。1.查重点监管的危险化工工艺的温度、压力、流量、搅拌电流是否按照江西九江之江化工有限公司“7·2”压力容器爆炸事故3.61.是否制定了工艺报警处置管理制度,工艺报警是否及时完整记录并及时处置。2.异常工况处置是否符合操作规程,是否及时正确《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)1查是否制定了工艺报警处置管理制度;2询问操作工温度、压力等异常工况的风险、后果、处置方法,3查是否设置工艺报警处置记录,对照控制系统电脑记录,查记录是否完整准确及时,处置是否符合规程要求,4对频繁的报警点位是否开展分析评估并采取措施。5查报警处置记录,处置是否符合操作规程,是否及时正确3.71.可燃气体放空管道内的凝结液是否能密闭回收。《石油化工金属管道布置设计规范》(SH3012-2011)第8.2.4、8.2.5条《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)第5.5.11条1.查可燃气体的凝结液是否设置了密闭回收管道、泵及回收设施。3.81.切水、脱水作业及其他风险较大的排液作业时,作业人员是否在现场。《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》(安监总管三〔2015〕113号)第34项1.查现场作业规定、操作记录及影像记录。山东日照市山东石大科技石化有限公司“7·16

”爆炸事故3.91.极度危害和高度危害的介质、甲类可燃气体、液化烃是否采取了密闭循环取样。2.取样口是否设在有振动的设备或管道上,如在,应采取减振措施。《石油化工金属管道布置设计规范》(SH3012-2011)第7.2.3、7.2.4条《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急管理部关于印发《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的通知应急〔2019〕78号附件)1.询问分析工取样方式,是否掌握取样介质及危险性。2.查企业分析规程,确定应设置密闭循环取样器的点位,是否设置了密闭循环取样器。3.现场检查取样口的位置,核实是否存在振动现象。山西榆社化工股份有限公司“11·20”爆炸事故3.10串气防范措施落实情况:1.与工艺气管线相连的低压氮气或中压氮气等公用工程管线是否设置了切断阀和止逆阀或三阀组。(防止工艺气串至公用工程系统)2.工艺过程是否存在高压串低压的工艺风险,是否设置了紧急切断阀、安全阀、单向阀等防止高压串低压安全设施《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)7.2.7《危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南(试行)》1.查现场氮气、蒸汽管线与工艺管线的连接设施设置情况。2.查增压减压工艺过程操作压力,是否设置了紧急切断阀、安全阀、单向阀等防止高压串低压安全设施。3.111.对精细化工企业,间歇操作且存在易燃易爆危险的工艺系统宜采取氮气保护措施。2.对于石油化工企业,甲、乙A类设备和管道应有惰性气体置换设施。《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283-2020)5.1.1《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)7.2.91.查氮封阀门、减压阀、压力表、止回阀、紧急泄放设置及管理和运行情况。3.12导热油炉安全设施使用情况:1.导热油管道进入生产设施处是否设置了紧急切断阀。2.导热油炉系统是否安装了安全泄放装置。3.导热油炉加热燃料气管道是否设置了低压报警和低低压联锁切断系统;在燃料气调节阀与导热油炉之间是否设置了阻火器。4.管道和配件的设计及选用应满足系统最高工作压力和最高温度的要求,公称压力不应低于1.6Mpa。《导热油加热炉系统规范》(SY/T0524-2016)《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283-2020)5.4.41导热油管道进入生产设施处是否设置了紧急切断阀。2.是否安装了安全泄放装置。3.是否设置了低压报警和低低压联锁切断系统;在燃料气调节阀与导热油炉之间是否设置了防爆轰阻火器。4公称压力是否低于1.6Mpa。3.13在非正常条件下,下列可能超压的设备或管道是否设置了可靠的安全泄压措施;安全泄压设施是否完好:1.顶部最高操作压力大于等于0.1MPa的压力容器。2.顶部最高操作压力大于0.03MPa的蒸馏塔、蒸发塔和汽提塔。(汽提塔顶蒸汽通入另一蒸馏塔者除外)3.往复式压缩机各段出口或电动往复泵、齿轮泵、螺杆泵等容积式泵的出口。(设备本身已有安全阀者除外)4.凡与鼓风机、离心式压缩机、离心泵或蒸汽往复泵出口连接的设备不能承受其最高压力时,鼓风机、离心式压缩机、离心泵或蒸汽往复泵的出口。5.可燃气体或液体受热膨胀,可能超过设计压力的设备。6.顶部最高操作压力为0.03~0.1MPa的设备是否根据工艺要求设置。《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)第5.5.1条《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183-2004)第6.8.1条1.查是否按规定设置安全泄压装置并正常使用,泄压装置前是否设置了阀门铅封或常开标识。3.14下列可能发生超压的独立压力系统或工况是否设置了安全泄放装置:1.容积式泵和压缩机的出口管道。2.冷却水或回流中断,或再沸器输入热量过多而引起超压的蒸馏塔顶的气相管道。3.不凝气体积聚产生超压的设备和管道系统。4.导热油炉出口管道中,切断阀或调节阀的上游管道。5.两端切断阀关闭,受环境温度、阳光辐射或伴热影响而产生热膨胀或汽化的液化烃、甲B、乙A类液体管道系统。6.冷却或搅拌失效、有催化作用的杂质进入、反应抑制剂中断,导致放热反应失控的反应器或其出口处切断阀上游的管道系统。7.蒸汽发生器等产汽设备或其出口管道。8.低沸点液体(液化气等)容器或其出口管道。9.管程破裂或泄漏可能导致超压的热交换器低压侧或其出口管道。10.低沸点液体进入装有高温液体的容器。《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283-2020)5.7.11.查是否按规定设置安全泄放装置并正常使用,是否有排放至室内、楼道、通道等情况。浙江常山绝缘材料有限公司“10·16”爆炸火灾事故3.15可燃及有毒气体安全排放情况:1.可燃气体、可燃液体设备的安全阀出口是否连接至适宜的设施或系统。2.对液化烃或可燃液体设备紧急排放时,液化烃或可燃液体是否排放至安全地点,剩余的液化烃是否排入火炬。3.对可燃气体设备,是否将设备内的可燃气体排入了火炬或安全放空系统。4.常减压蒸馏装置的初馏塔顶、常压塔顶、减压塔顶的不凝气不能直接排入大气。5.比空气重的可燃气体压缩机厂房的地面是否设地坑或地沟;厂房内是否有防止可燃气体积聚的措施。6.液体、低热值可燃气体、毒性为极度和高度危害的可燃气体、惰性气体、酸性气体及其他腐蚀性气体不得排入全厂性火炬系统,是否设置了独立的排放系统或处理排放系统《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)第5.5.4、5.5.7、5.5.8、5.5.10、5.5.11条《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)第5.5.15条1.查毒性气体吸收系统是否设置冷却、风机启动设置、排放高度、吸收装置的配置及运行情况等。2.可燃气体、可燃液体设备的安全阀出口连接至回收系统或火炬。3.对液化烃或可燃液体设备紧急排放时,液化烃或可燃液体是否排入回收系统或火炬等安全地点,剩余的液化烃是否排入火炬。4.查是否设置了排风、报警等防止可燃性气体聚集的措施5.常减压蒸馏装置的初馏塔顶、常压塔顶、减压塔顶的不凝气采取排入低压瓦斯或者气柜等措施。山西晋城阳城县瑞兴化工有限责任公司“5·16”中毒事故天津渤化永利化工股份有限公司“4·26”较大中毒窒息事故3.161.空分装置纯化系统出口是否设置了二氧化碳在线分析仪,是否设置了超标报警。2.空分装置是否设置了冷箱主冷蒸发器液氧中乙炔、碳氢化合物含量连续在线分析仪,是否设置了超标报警。《氧气站设计规范》(GB50030-2013)第8.0.10、8.0.12条1.通过检查控制室中DCS、在线分析、操作规程、操作记录,核实企业是否对空分装置纯化系统出口设置了二氧化碳含量在线分析、冷箱主冷蒸发器液氧中乙炔、碳氢化合物含量连续在线分析并设置超标报警,与操作规程及工艺卡片设置是否一致,设置的参数控制范围是否符合设计要求,是否建立了工艺报警记录,并对报警进行有效管理等。3.171.不同的工艺尾气或物料排入同一尾气收集或处理系统、使用多个化学品储罐尾气联通回收系统的,是否经安全论证合格。2.是否将可能发生化学反应、形成爆炸性混合物的气体混合排放。《国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知》(安监总管三〔2014〕68号)《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)5.5.141.查是否开展了环保设施安全评估,或评价报告是否有环保设施的专章评价。核查其结论是否正确。2.现场核查尾气排放系统,是否存在可能发生化学反应、形成爆炸性混合物的气体混合排放。3.查是否存在富氧尾气与可燃气体尾气共用尾气管道。山东临沂金誉石化有限公司“6·5”重大爆炸着火事故(二)环保工艺3.181.是否建立了环保设施设备制度。是否根据涉重点环保设施和项目工艺特点,制定完善了相应的安全管理制度和安全操作规程。《关于协同开展工业企业涉重点环保设施和项目安全治理工作的通知》(冀环执法函〔2022〕726号)1.查管理制度,是否建立了环保设施设备制度,查环保设施的安全操作规程。3.19固体吸收、液体吸收净化装置是否具备下列要求:1.净化装置本体主体的表面温度是否高于60℃。2.需控制温度的单元是否设置了温度指示装置、超温声光报警装置及应急处理系统。3.需控制压力的单元是否设置了压力指示和泄压装置,其性能是否符合安全技术的有关要求。《环境保护产品技术要求工业废气吸收净化装置》(HJT387-2007)《环境保护产品技术要求工业废气吸附净化装置》(HJT386-2007)查固体吸收、液体吸收净化装置和控制系统操作画面:1.净化装置本体主体的表面温度是否高于60℃。2.需控制温度的单元是否设置了温度指示装置、超温声光报警装置及应急处理系统。3.需控制压力的单元是否设置了压力指示和泄压装置,其性能是否符合安全技术的有关要求。3.20废气催化净化装置是否具备下列要求:1.净化装置本体主体的表面温度是否不大于80℃。2.净化装置进气口是否设有浓度冲稀装置,进入催化床的污染物的浓度是否超过其爆炸下限的25%。3.催化床是否设置温度报警装置,当温度达到设定值时,是否能发出声光报警信号,催化床是否设置了防爆泄压装置。4.过滤器是否设置了压差计。5.过滤器前是否设置了旁通排风管,当净化装置发生故障或工作结束时是否能有效地把废气暂时排放。6.过滤器后是否设置了阻火器,是否能有效地防止火焰通过。《环境保护产品技术要求-工业有机废气催化净化装置》(HJ/T389-2007)第3.2条废气催化净化装置和控制系统操作画面:1.净化装置本体主体的表面温度是否不大于80℃。2.净化装置进气口是否设有浓度冲稀装置,进入催化床的污染物的浓度是否超过其爆炸下限的25%。3.催化床是否设置温度报警装置,当温度达到设定值时,是否能发出声光报警信号,催化床是否设置了防爆泄压装置。4.过滤器是否设置了压差计。5.过滤器前是否设置了旁通排风管,当净化装置发生故障或工作结束时是否能有效地把废气暂时排放。6.过滤器后是否设置了阻火器,是否能有效地防止火焰通过。3.211.氨法烟气脱硫吸收塔入口烟道是否设置烟气事故喷淋降温系统。《氨法烟气脱硫工程通用技术规范》(HJ2001-2018)第6.8.2条1.氨法烟气脱硫吸收塔入口烟道是否设置烟气事故喷淋降温系统。3.221.蓄热式焚烧炉是否对废气进行实时监测,并采取稀释、缓冲等措施,确保进入蓄热燃烧装置的废气浓度低于爆炸极限下限的25%。《工业有机废气蓄热燃烧法治理工程技术规范》((HJ1093—2020)第6.5.1条1.蓄热式焚烧炉是否对废气进行实时监测,并采取稀释、缓冲等措施,是否设置了废气浓度报警,进入蓄热燃烧装置的废气浓度是否低于爆炸极限下限的25%。3.231.不同类别的可燃性粉尘是否合用同一除尘系统;粉尘爆炸危险场所除尘系统是否与带有可燃气体、高温气体或其他工业气体的风管及设备连通。《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2018)第7.13、8.11、8.12条1.查粉尘除尘系统,是否存在不同类别的可燃性粉尘合用同一除尘系统;2.粉尘爆炸危险场所除尘系统是否与带有可燃气体、高温气体或其他工业气体的风管及设备连通。3.241.存在有毒性、腐蚀性粉尘,以及可燃粉尘的除尘器及风管是否采用泄爆装置进行泄压,是否选用向除尘器及风管充入用于扑灭火焰的灭火气体或粉体介质的抑爆装置。《粉尘爆炸危险场所用除尘系统安全技术规范》(AQ4273-2016)第4.2条1.查除尘系统,有毒性、腐蚀性粉尘,以及可燃粉尘的除尘器及风管是否采用泄爆装置进行泄压,是否选用向除尘器及风管充入用于扑灭火焰的灭火气体或粉体介质的抑爆装置。2.查存在粉尘爆炸危险的工艺设备,是否采用了泄爆、抑爆和隔爆、抗爆中的一种或多种控爆方式,但不能单独采取隔爆。3.查粉尘爆炸危险工艺设备是否设置了控爆,是否存在没有阻火设施的室内泄爆。3.25危险废物焚烧处置系统1.整个焚烧系统运行过程中应处于负压状态,避免有害气体逸出。2.焚烧炉应设置防爆门或其它防爆设施;燃烧室后应设置紧急排放烟囱,并设置联动装置使其只能在事故或紧急状态时才可启动;3.启动点火及辅助燃烧设施的能力应能满足点火启动和停炉要求,并能在危险废物热值较低时助燃。4.采用油燃料时供油泵的设置应考虑一备一用;供油、回油管道应单独设置,并应在供、回油管道上设有计量装置和残油放尽装置;采用重油燃料时,应设置过滤装置和蒸汽吹扫装置。《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》HJ/T176-20051.查危险废物焚烧处置系统运行记录,是否处于负压状态,是否设置了防爆设施,点火系统是否满足点火启动和停炉要求。3.26甲、乙类生产设施内生产污水管道的(支)总管的最高处检查井是否设置了排气管。排气管的设置是否符合下列规定:

1.管径不宜小于100mm。

2.排气管的出口是否高出地面2.5m以上,是否高出距排气管3m范围内的操作平台2.5m以上。

3.距明火地点、散发火花地点15m半径范围内是否设置排气管。《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283-2020)第7.3.8条1.查污水管道,(支)总管的最高处检查井是否设置了排气管。2.查管径、排气管高度,距离明火地点、散发火花地点15m半径范围内是否设置排气管。3.271.吸收剂使用液氨时,是否符合下列规定:(1)液氨储罐设计是否符合现行国家标准《压力容器》GB150.11504的有关规定液氨储罐设计压力应取2.16MPa。(2)液氨储罐是否设液位、压力、温度实时监测仪表及安全阀。

(3)液氨储罐是否设氮气置换及排泄设施。2.吸收剂采用氨水时,氨水储存是否采用常压密封储罐。《烟气脱硫工艺设计标准》(GB51284-2018)第5.5.1条1.查液氨储罐设计压力、液位、压力、温度实时监测仪表及安全阀,是否设氮气置换及排泄设施。氨水储存是否采用常压密封储罐。四、化工设备检查内容序号检查内容检查依据检查方式事故案例事故名称案例分析(一)化工设备4.1《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)第10条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)第(十六)条1.查看各制度是否完善。2.查巡检记录。3.设备保养记录。4.测厚记录。5.设备检查与考核记录。6.隐患排查台帐。7.操作规程。8.设备采购、制造、变更、报废相关手续。中石油抚顺石化“1·19”重油催化装置爆炸事故河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故4.2建立健全设备管理体系:1.是否配备了设备专业管理人员。2.是否配备了设备检维修人员(或外委检维修队伍)。《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)第(十六)条1.查看岗位定员。2.询问各级设备管理人员和维修人员设备管理、使用、检维修的相关知识。4.3介质、设计及操作参数、投用日期、检查/《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)第(十六)条1.查台帐各技术参数是否齐全。设备台帐是否包括了6.7.8.4.4设备维护保养:1.是否编制了动设备和静设备的维护保养和检修规程,并严格执行。2.是否对设备定期进行巡回检查,并建立了设备定期检查记录。《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)第(十六)条情况。徐州天安化工有限公司“12·31”较大中毒事故4.5(3)、(4)款的要求进行耐压试验)《应急管理部印发危险化学品企业装置设备带“病”运行安全专项整治等工作方案》(应急厅【2023】5号)第三条《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)第7.2.18条1.查看现场是否有带压堵漏、封堵、打卡子的现象;是否有记录并采取临时管控措施。2.查台帐中是否存在超期服役的设备;超期服役的设备是否进行了安全评价和应急措施。3.查现场液氨、液氯、液化烃管道包括储罐进出口是否采用软管连接,计量罐软管是否有打压试验记录。河南省煤气(集团)有限责任公司义马气化厂“7·19”重大爆炸事故;4.6《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)第(十六)条企业《防腐蚀防泄漏管理制度》1.查现场是否存在腐蚀严重和保温破损情况;2.设备管道是否有测厚记录及保温设施的检查处置记录;河北天柱钢铁集团古玉煤焦化工有限公司“2·23”爆燃事故4.7防泄漏管理:1.具有化学灼伤危害的物料(如硫酸等)是否使用了玻璃等易碎材料制成管道、管件、阀门、流量计、压力计等。2.是否在涉及易燃、易爆、有毒、有害介质设备和管线的排放口、采样口等排放部位,通过加装盲板、丝堵、管帽、双阀等措施,减少泄漏的可能性。3.是否对毒性气体的设施,设置泄漏物配置紧急处置装置,且处于完好状态。4.是否定期对易燃有毒介质泄漏后果严重的部位(如管道、设备、机泵等动、静密封点)进行泄漏检测,并对泄漏部位及时维修或更换。5.酸、碱管道法兰是否设置防喷溅措施。《化工企业安全卫生设计规范》(HG20571-2014)第5.6.2条的指导意见》(安监总管三1.查现场有无玻璃制品的管件、压力计和在用的纯玻璃制造的设备。2.查现场是否存在排放口、采样口等排放部位,未加装盲板、丝堵、管帽、双阀的现象。3.是否对毒性气体的设施配置了紧急处置设施。4.现场泄漏点是否纳入了台帐管理。5.酸碱管道是否采取防喷溅措施。潍坊长兴化工有限公司“1·9”氟化氢泄漏中毒事故山东临沂烨华焦化有限公司“1·31”爆炸事故中国石油庆阳石化分公司“7·26”常压装置泄漏着火事故山西省永鑫煤焦化有限责任公司“4·26”爆炸事故4.8注1:检维修方案包含作业安全风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准,还应包含检维修过程中应执行安全控制措施,隔离能量和危险物质,并进行监督检査,检B/33000-2016).4.2.1执行;《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)第(十八)条《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)第5.4.1.4条1.查看是否制定了完善的检维修计划及检维修方案。2.查看检维修记录是否完整;检修计划是否落实。天津渤化永利化工股份有限公司“4·26”较大中毒窒息事故4.9的指导意见》(安监总管三(版《生产设备安全卫生设计准则》(GB5083-2023)第1.查现场动设备润滑油位是标记了高低液位指示。4.10《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)第(十七)条《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急[2019]78号)第4.9.3条及附件5《机械设备安装工程施工及验收通用规范》(GB50231-2009)1.查大机组润滑油质检测报告2.大机组振动、温度、轴位移、防喘振联锁是否齐全。九江石化“3·12”柴油加氢缓冲罐爆炸事故4.11《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(应急[2019]78号)第4.9.3条及附件5《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)第6.2.25条《关于加强化工过程安全管理的指导意见》(安监总管三〔2013〕88号)《机械设备安装工程施工及验收通用规范》(GB50231-2009)《立式圆筒形钢制焊接储罐安全技术规范》(AQ3053-2015)第11.2条《立式圆筒形钢制焊接油罐设计规范》(GB50341-2014)第10.10.1.10条《固定式钢梯及平台安全要求》(GB4053-2009)第4.5条、第5.7.2条《工业全属管道工程施工及验收规范》(GB50235-2010)第7.1.5第6.参照特种设备相关条款《石油化工金属管道布置设计规范》(SH3012-2011)3.2.8条1.查储罐的周、月、年度检查记录、大修记录。2.查看现场进出口管道是否柔性连接。3.查看储罐基础的沉降检测记录。4.查看现场盘梯或直爬梯的连接和紧固情况。5.查看管道穿围堰是否安装了套管。6.查看现场液化烃、液氨等介质的装卸鹤管是否采用了拉断阀。7.查看现场管道距地面的距离是否大于150mm。河北张家口中国化工集团盛华化工公司“11·28”重大爆燃事故4.12设备现场管理(低标准、老毛病、坏习惯3.安全附件是否定期维护、维修、检测。《工业金属管道施工质量验收规范》(GB50184一2011)第7.3.8条《机械设备安装工程施工及验收通用规范》(GB50231-2009)第4.1.1条《工业金属管道设计规范》(GB50316-2008)第10.5.4.2条《钢制管法兰、垫片、紧固件选配规定》HG/T20635-20091.查看现场螺栓、垫片是否符合标准和设计文件。河北邯郸龙港化工有限公司“11.28”液氨泄漏事故4.13设备变更管理:1.是否对设备设施的变更履行严格的变更程序。《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监总管三〔2010〕186号)第12条《化工过程安全管理导则》AQ/T3034-2022第4.15条1.查变更手续是否经过了严格审批的流程。内蒙古乌海市泰和煤焦化集团有限公司“4·8”较大爆炸事故甘肃锦世化工有限责任公司“7·21”较大中毒事故4.141.是否使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备。《中华人民共和国安全生产法》第三十五条《关于印发淘汰落后安全技术装备目录(2015年第一批)的通知》(安监总科技〔2015〕75号)《淘汰落后安全技术工艺设备目录(2016年)的通知》(安监总科技〔2016〕137号)《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第一批)》(应急厅〔2020〕38号)《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)》(应急厅〔2024〕86号)根据淘汰目录,查现场设备有无明令淘汰的设备,如下:1.高危泵是否采用了填料密封和单端面机封。2.三足离心机、合成氨L型/HN气压缩机等。3.采用浅盘式或敞口隔舱式内浮顶储罐。4.敞开式离心机。5.多节钟罩的氯乙烯气柜。6.煤制甲醇装置气体净化工序三元换热器。7.未设置密闭及自动吸收系统的液氯储存仓库。8.无火焰监测和熄火保护系统的燃气加热炉、导热油炉。9.采用明火高温加热方式生产石油制品的釜式蒸馏装置。江西省九江之江化工有限公司“7·2”较大爆炸事故4.15设备报废管理:1.是否建立了设备报废和拆除程序,明确报废的标准和拆除的安全要求。2.设备的报废是否办理了审批手续,报废的设备拆除前是否制定了方案。《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000-2016)第5.4.1.6条1.是否按照报废管理制度履行了报废手续。2.报废设备是否制定了拆除程序及是否按照程序拆除报废设备。4.161.设备设计是否有缺项或重大疏漏。《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(安监总管三〔2014〕94号)第三条《化工过程安全管理导则》(AQ/T3034-2022)第4.10.2条1.查现场,发现有缺项的设备或遗漏项目与原设计文件核对是否相符,必要时与设计单位结合。河北唐山宝利源炼焦有限公司“9·14”坍塌事故4.17特殊作业(动火作业、受限空间作业、抽堵盲板作业、临时用电作业、高处作业、动土作业、断路、吊装作业)管理制度制定和执行情况:1.作业前通用要求:(1)是否组织作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识,开展作业危害分析,制定相应的安全风险管控措施。(2)是否采取措施对拟作业的设备设施、管线进行处理确保满足相应作业安全要求:a)对设备、管线内介质有安全要求的特殊作业,应采用倒空、隔绝、清洗、置换等方式进行处理。b)对具有能量的设备设施、环境应采取可靠的能量隔离措施。注:能量隔离是指将潜在的、可能因失控造成人身伤害、环境损害、设备损坏、财产损失的能量进行有效的控制、隔离和保护。包括机械隔离、工艺隔离、电气隔离、放射源隔离等。(3)进入作业现场的人员是否正确佩戴满足GB39800.1要求的个体防护装备。(4)是否对参加作业的人员进行安全措施交底;是否告知当生产装置或作业现场出现异常,可能危及作业人员安全时,作业人员应立即停止作业,迅速撤离,并及时通知相关单位及人员。(5)是否组织作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查,并使之符合GB30871-2022第4.5条规定要求。(6)是否组织办理作业审批手续,并由相关责任人签字审批。同一作业涉及两种或两种以上特殊作业时,应同时执行各自作业要求,办理相应的作业审批手续。作业时,审批手续是否齐全、安全措施是否全部落实、作业环境是否符合安全要求。(7)是否组织开展交叉作业风险辨识,采取可靠的保护措施,并保持作业之间信息畅通,确保作业安全。(8)作业监护人是否由具有生产(作业)实践经验的人员担任,是否经专项培训考试合格,佩戴明显标识,是否持培训合格证上岗。(9)作业审批人是否核查安全作业票审批级别与企业管理制度中规定级别一致情况,各项审批环节符合企业管理要求情况;是否核查安全作业票中各项风险识别及管控措施落实情况。(10)作业时使用的移动式可燃有毒气体检测仪,氧气检测仪是否符合GB153223和GB/T50493-2019中5.2的要求。(11)作业现场照明系统配置是否满足安全作业要求。(12)工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时,是否重新进行作业危害分析,是否核对风险管控措施,重新办理安全作业票。2.动火作业:(1)易燃易爆介质重大危险源罐区防火堤内动火作业是否按特级动火作业办理审批手续。(2)是否落实了特殊时期的提级审批要求。(3)特级动火作业是否全程视频记录。(4)动火作业和受限空间作业是否按规定进行气体分析。(5)特殊作业过程是否有人监护,监护人是否经专项培训合格。(6)特殊作业时是否存在以水封或者仅关闭阀门代替盲板作为隔断措施等情形。3.固定动火区管理:(1)固定动火区的设定是否由企业审批后确定,设置明显标志;是否每年至少对固定动火区进行一次风险辨识,周围环境发生变化时,是否及时辨识、重新划定;(2)固定动火区的设置是否满足以下安全条件要求:a)不应设置在火灾爆炸危险场所。b)应设置在火灾爆炸危险场所全年最小频率风向的下风或侧风方向,并与相邻企业火灾爆炸危险场所满足防火间距要求。c)距火灾爆炸危险场所的厂房、库房、罐区、设备、装置、井、排水沟、水封设施等不应小于30m。d)室内固定动火区应以实体防火墙与其他部分隔开,门窗外开,室外道路畅通。e)位于生产装置区的固定动火区应设置带有声光报警功能的固定式可燃气体检测报警器。f)固定动火区内不应存放可燃物及其他杂物,应制定并落实完善的防火安全措施,明确防火责任人。4.受限空间作业:(1)作业前,是否对受限空间进行安全隔离,是否保持受限空间内空气流通良好;是否采取了满足《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871-2022)第6.1要求的安全措施。(2)受限空间安全作业票有效期是否超过24h。《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》第十八条《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871-2022)查作业证有无全面的风险辨识、气体分析、安全措施、安全交底、监护人培训、审批程序等是否符合《危险化学品企业特殊作业安全规范》(GB30871-2022)要求;节假日及夜间动火是否按规定进行了升级管理。固定动火区是否设置在火灾爆炸危险场所;距火灾爆炸危险场所的厂房、库房、罐区、设备、装置、井、排水沟、水封设施等距离是否大于30米。张家口怀来长城生物化学工程有限公司“7·22”较大中毒窒息事故中国石油大连石化分公司三苯罐区2013年“6·2”较大爆炸火灾事故江苏省如皋市双马化工有限公司“4·16”爆炸事故浙江台州昌明药业公司“11·20”较大爆燃事故河北石家庄炼化“6·15”火灾事故山西临汾染化(集团)公司“12·28”较大爆炸事故山西晋城阳城县瑞兴化工有限责任公司“5·16”中毒事故山东省潍坊市滨海香荃化工有限公司“4·9”中毒窒息事故陕西精益化工有限公司“10·30”较大窒息事故(二)环保设备4.181.是否建立了环保设施设备风险清单。包括环保设施设备存在风险、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容。《关于进一步加强环保设备设施安全生产工作的通知》(安委办明电〔2022〕17号)1.查风险管控清单是否全面,措施是否到位。张家口怀来长城生物化学工程有限公司“7·22”较大中毒窒息事故4.191.治理系统与主体生产装置之间的管道系统是否安装了阻火器(防火阀),阻火器性能是否符合GB13347的规定。《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》(HJ2026-2013)第6.5.2条;1.查现场两个系统之间是否安装了阻爆轰型阻火器。沧州市南大港管理区鼎睿石化“5·31”火灾事故4.20《燃煤烟气脱硝技术装备设计规范》(JB/T13173-2017)第7.2.3条1.查反应器的设计压力、温度是否与锅炉是否一致。4.211.蓄热式焚烧炉RTO燃烧室内是否安装测温装置,数量是否不少于2个,安裝位置是否避开加热器高温区。2.蓄热式焚烧炉加热系统是否设有安全保护和报警装置。若燃烧器启动后点火不正常时,安全保护装置是否能自动切断燃料供应。《工业有机废气蓄热热力燃烧装置》(JB/T13734-2019)第5.5.3条、第5.5.4条1.查现场测温装置是否少于2个,且避开高温区;2.查进RTO炉前浓度检测是否与进炉风机设置了联锁,查设计文件中是否有测点与风机联锁的专门设计。4.221.收尘器是否安装于室外;如安装于室内,其泄爆管是否直通室外,且长度小于3m,并根据粉尘属性确定设立隔(阻)爆装置。《粉尘爆炸危险场所用收尘器防爆导则》(GB/T17919-2008)第4.1.8条1.查收尘器应置于室外。4.231.输送含可燃液体的生产污水管道是否采用架空敷设方式。

2.采用架空敷设的生产污水管道,是否符合下列规定:(1)管道是否设置防静电接地。(2)输送生产污水的电气设备是否按其爆炸性环境级别和组别进行选型。(3)用于生产污水输送的收集池(罐)周围15m半径范围内不得有明火地点或散发火花地点,其排气管的设置是否按本标准第7.3.8条执行。《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283-2020)第7.3.2条1.查污水管道是否采用架空敷设。2.污水管道周围15米半径内是否有明火。

4.24厂房或生产设施含可燃液体的生产污水管道的下列部位是否设水封井:

1.围堰、管沟等的污水排入生产污水(支)总管前。

2.每个防火分区或设施的支管接入厂房或生产设施外生产污水(支)总管前。

3.管段长度大于300m时,管道是否采用水封井分隔。

4.隔油池进出污水管道上。《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283-2020)第7.3.4条;《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)规定第7.3.3条;《建筑设计防火规范(2018年版)》(GB50016-2014)第4.2.5条第6款1.查是否设置了水封井、水封井内是否有存水;是否形成液封。2.围堰或防火堤外是否设置了隔断阀,隔断阀是否处于关闭状态。4.251.非爆炸危险区域的排水支管或总管接入含可燃液体污水总管前是否增设水封井。2.储罐(组)排水管是否在防火堤外设置水封井,水封井和防火堤之间的管道上是否设置易开关的隔断阀。3.隔油池的保护高度是否小于400mm,水封井水封高度是否小于250mm。隔油池的隔板、隔油池和水封井的盖板是否采用难燃或不燃材料,盖板与盖座是否密封,盖板是否有孔洞。《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283-2020)第7.3.5条、第7.3.6条、第7.3.7条;1.水封井和防火堤之间的管道上是否设置易开关的隔断阀,隔断阀是否关闭,水封高度大于250mm。4.261.化工废物焚烧炉是否设置了防爆门或其他防爆设施。《化工建设项目废物焚烧处置工程设计规范》(HG20706-2013)第5.7.1条1.检查焚烧炉进口是否设置了阻爆轰型的阻火器。4.27加热炉现场管理:1.加热炉燃烧过程中,工艺介质流量低或中断燃烧联锁、燃料气管道压力超高、超低低联锁以及引风机停运联锁等应正常投用;2.加热炉上的控制仪表以及检测仪表应正常投用,无故障,并定期对所有氧含量分析仪进行校验;3.灭火氮气(蒸汽)系统处于备用状态。4.明火加热炉附属的燃料气分液罐、燃料气加热器等与炉体的防火间距,不应小于6m。5.加热炉燃料气管道上的分液罐的凝液不得敞开排放。《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(四)静设备的管理;《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)第5.2.4条;《石油化工企业设计防火标准(2018年版)》(GB50160-2008)第7.2.13条1.检查介质及管道燃料气的高低联锁是否设置及正常投用;2.对氧分仪的检验是否定期检验。3.灭火系统是否备用。五、特种设备检查内容序号检查内容检查依据检查方式事故案例事故名称案例分析(一)安全管理5.11.是否建立了压力容器台账。2.是否建立了压力管道台账。3.是否建立了安全附件及仪表台账。4.是否建立了特种设备安全管理人员和作业人员台账。《特种设备使用管理规则》(TSG08-2017)2.21.审查压力容器(含简单压力容器)是否建立台账,内容至少包括:使用证编号、容器名称、出厂编号、容器类别、设计使用年限、制造日期、工作压力、介质、工作温度、容积、投用日期、年度检查日期、检验日期、下次检验日期、在用状态、安全责任人等。2.审查压力管道是否建立了台账,内容是检查压力管道台账,内容至少包括:管道名称、管道编号、管道级别、材质、介质设计单位、安装单位、安装年月、投用年月、起点、终点、公称直径、公称壁厚、管道长度、设计(工作)压力、设计(工作)温度、设计(工作)介质、检验日期、下次检验日期、检验结论。3.审查是否建立了安全附件及仪表台账。安全附件包括安全阀、爆破片装置、紧急切断阀、阻火器;仪表包括压力表、温度计、液位计(包括二次仪表)。4.审查是否建立了人员台账,内容至少包括姓名、身份证号、发证编号、项目代号、发证机关、批准日期、有效期、聘用起止日期等。中石油兰州石化“1·7”罐区爆炸事故5.2是否按要求逐台建立了特种设备档案且内容至少包括:1.使用登记证。2.《特种设备使用登记表》。3.特种设备设计、制造技术资料和文件,包括设计文件、产品质量合格证明(含合格证及其数据表、质量证明书)、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书等;4.特种设备安装、改造和修理的方案、图样(压力管道单线图或轴测图)、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告、验收报告等技术资料。5.特种设备定期自行检查记录(报告)和定期检验报告;6.特种设备日常使用状况记录。7.特种设备及其附属仪器仪表维护保养记录。8.特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修、更换记录和有关报告。9.特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告。《特种设备安全法》第三十五条《特种设备使用管理规则》(TSG08-2017)2.51.审查特种设备是否逐台建立了档案。2.审查档案内容是否齐全。5.31.特种设备安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内,项目是否符合要求并办理聘用手续。市监特设(司)函〔2023〕36号1.核查持证项目是否与岗位相符。2.核查证件是否在有效期内。3.核查证件是否填写聘用记录。聘用记录要正确填写聘用起止时间并加盖单位公章。5.41.是否按规定设置了特种设备安全管理机构,并逐台落实了安全责任人;2.是否书面任命了特种设备安全管理负责人和安全管理员,并且取得了特种设备安全管理人员资格证书;

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