【《拐卖妇女儿童犯罪问题和对策研究》7000字（论文）】

-3-拐卖妇女儿童犯罪问题和对策研究目录TOC\o"1-5"\h\z\u155971．前言 1264332.拐卖妇女儿童犯罪的现状 146353.拐卖妇女儿童罪存在的问题 2129243.1我国关于拐卖妇女儿童罪的相关规定 2213013.2拐卖妇女儿童罪立法方面的缺陷 3276514.完善关于拐卖妇女儿童罪的立法建议 5114224.1扩大保护对象年龄范围 5196244.2恢复拐卖人口罪 6234024.3修改本罪法定刑情节 7259075.结语 7239676．参考文献 7

摘要:拐卖人口犯罪属于严重刑事违法犯罪范畴，严重侵犯受害者人权、生命权和其他权利，这是一种极坏的犯罪行为。妇女儿童作为一个相对弱势群体，这类案件中的受害人，被拐卖的人的地位。特别是应该注意到在全球化经济的大环境中，人口跨国贩卖犯罪亦愈演愈烈，这对我们的社会司法制度的法律体系而言，同样是一个巨大的挑战。从立法角度分析当前我国拐卖妇女、儿童罪在相关规定上存在的不足之处，同时重点分析现行立法存在的问题，最后针对当前犯罪的发展态势提出相应的立法建议。关键词:拐卖；拐卖人口；立法1．前言联合国长期以来都在关注人口贩卖问题，通过分析联合国2021年《全球人口贩运报告》能够发现，虽然全球经济水平正在不断提高，但是儿童在被贩卖人口的比例持续提升。对于我国而言，自古以来都存在着拐卖人口犯罪的行为，特别是在战争期间与社会动荡期间贩卖人口问题尤为严重。随着新中国成立，则逐步将拐卖人口犯罪作为打击的重点。但由于不同时期社会经济水平有限，民众对拐卖儿童的认知非常有限，因此在过去的一段时间里面效果不够理想。针对部分地区长期存在的拐卖妇女儿童状况，我国公安部也认识到其问题的严重性，因此先后组织多次打拐专项行动，其中以2009年第五次“打拐”专项行动打击力度最大。虽然根据中国法院文书公开网的信息来看，目前我国拐卖妇女儿童犯罪在全国范围内呈现下降趋势，但是我们仍然不能忽略还存在的潜在的未被发现的犯罪事实和犯罪行为。我国部分地区此类犯罪仍比较突出，且犯罪形式和手段也逐渐产生了新的特征：比如犯罪团伙化趋势明显、分工越来越明确、手段更加多样、专业化等。因此在后续的法律工作中必须要持续加强拐卖妇女儿童犯罪管理，采取更加积极有效的措施来打击犯罪，进一步减低犯罪率，更好地保护人民权益，维护整个社会的稳定与安宁。2.拐卖妇女儿童犯罪的现状联合国于2021年出台的《全球人口贩卖报告》中就明确显示，2004年至2018年，可检测被贩卖人口总数增加，受害者的构成发生了改变。其中成年女性受害者比例由74%下降到46%。儿童比例由13%增加到34%，其中，女童年龄在10%升到19%之间，男童从3%升至15%。该报告涵盖的148个国家共报告被贩卖人口5万人。因人口贩卖的隐蔽性，实际受害者的人数大大高于这个数字。而徐州“铁链女”事件的发生，又把拐卖妇女儿童的犯罪活动重新引入了公众的视野，并且引起了社会极大关注。从中国近代以来的历史发展阶段看，建国以前，拐卖人口的情况非常普遍，历经五十年代“严打”，基本上抑制了这种犯罪现象的发生。进入改革开放80年代后，因社会经济形态的变化，拐卖人口现象再次出现，拐卖妇女儿童犯罪的人数呈爆炸式上升趋势。90年代以来，我国先后开展过5次治理拐卖妇女的斗争、儿童犯罪特别行动，收到明显效果。但是拐卖妇女儿童的犯罪活动仍时有发生，在一些地方，甚至存在着犯罪职业化的问题，集团化等等新的特征。拐卖妇女和儿童犯罪有各种不同目的。这些人都是拐卖人，存在着作为物品的金钱交易，存在认为是性剥削的目标，强迫的性服务，还有的被迫参加劳动，乞讨、甚至背叛身体器官，或者在买卖婚姻中沦为牺牲品等等。在网络蓬勃发展的今天，有些犯罪者着手利用网络买卖人口，例如，使用社交媒体引诱未成年，然后以线上线下相遇的形式转售出去，或使用各类非法网站从事人口交易活动。行为人采用网络广撒网的方式，对于寻找犯罪目标而言更加明确，能够在互联网上以更安全的方式迅速识别买卖对象，联系上下左右的家庭。在这个犯罪过程中多数环节靠网络来做就可以了，如果行为人对网络技术有一定的造诣，则可匿名隐匿自己的信息，从而进一步降低暴露风险。但这种情况也就进一步加大了同这类罪行作斗争的困难。3月份两会期间，最高检工作报告指出，贯彻《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》，对拐卖人口犯罪的追诉将会不断严格；同时要和相关部门形成合力，全面整改，对于收买的，不予挽救、对妨碍解救被拐卖妇女儿童的犯罪活动，要坚决依法处理，严惩。最高法的工作报告同样清楚，2022年，性侵会受到严厉惩处、拐卖妇女儿童、收买被拐卖的妇女儿童的犯罪行为，加强被拐卖妇女和儿童司法保障。在拐卖妇女儿童犯罪的情况下，现有案件需尽快侦破，严厉惩处犯罪者和保护受害者，同时，还要求各个部门要形成合力，起着制度的作用，积极防范拐卖人口犯罪。现有法律规定拐卖妇女儿童罪是以妇女、儿童作为保护客体，但是伴随着社会的进步，原法律规定似有破绽。例如，男性、两性人还有被拐卖危险，是否将他们纳入拐卖妇女儿童罪保护对象，当其权益受到侵害时，又该怎样维护，是否需要扩大拐卖妇女、儿童罪保护范围，并对拐卖人口罪进行修复，这些正是司法实践所要面临与思考的。3.拐卖妇女儿童罪存在的问题3.1我国关于拐卖妇女儿童罪的相关规定我国的1979年《刑法》，改拐卖人口罪为现拐卖妇女、儿童罪。这个罪虽凸显了拐卖这个大问题，它并不仅仅是指拐卖妇女儿童的犯罪，还有收买被拐卖妇女儿童的犯罪，和聚众妨碍解救妇女儿童罪，不解救被拐妇女儿童罪以及阻碍解救被拐卖、拐卖妇女儿童犯罪之“涉拐犯罪”。其中最主要的犯罪就是拐卖妇女儿童，收买被拐卖妇女、儿童罪，亦是与之相对立的一个比较重要的罪名。上述两类重度犯罪侵害的对象存在同一性，也就是妇女儿童人格尊严问题。“涉拐犯罪”三种行为侵害的对象，则侧重于解救被拐卖妇女儿童的公务活动，行为人是障碍，扰乱救援性公务活动的，属拐卖妇女、儿童罪之妨碍性、辅助性犯罪，在此背景下，我国把法律关注的焦点与打击的目标集中到拐卖，收买妇女儿童犯罪上。由于受时代限制，这时刑法上还没有对收买人口这一罪名作出规定，也就是收买妇女儿童罪，本法以拐卖人口为重点，妇女和儿童拐卖，买通妇女儿童的罪犯，量刑要轻一些。无论是社会发展还是司法实践都是如此，对于拐卖人口，我国已经过几次法律再修订阶段，从1979年《刑法》到2015年《中华人民共和国刑法修正案（九）》都是重视对于拐卖妇女和儿童问题进行调整，其中刑法关于拐卖妇女的规定中对儿童罪犯罪行为予以更重惩罚。2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（九）》，让刑法更加科学、更适应实际要求，与时俱进，适应新时期打击违法犯罪新情况，更切实保障人民群众的权益、社会秩序与国家安全。而《中华人民共和国刑法修正案（九）》对原刑法第241条第6款规定的收买被拐卖妇女行为进行了修正、儿童罪条款。也另外就是在《刑法》中的第240条：“犯拐卖妇女、儿童罪的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产”。3.2拐卖妇女儿童罪立法方面的缺陷3.2.1“拐”的属性日益淡化根据历史事实，1979年《刑法》拐卖人口罪既包括“拐”，也包括“卖”，同时，它还是构成本罪的两大行为特征。而且在许多新近发生的案件中，在这些罪行中，亲生父母将其孩子拐卖这种罪行时有发生，则较少出现“拐”字现象，更加突出“卖”字。把被拐卖的人作为货物来买卖，不管收买人有什么目的，出卖人就是为了得到实际的钱财或者物质利益。其中，出卖亲生子女事件最为典型，就是“邢小强案件”，在这起事件中，邢小强为了非法获利，出卖了自己的三个亲生儿子。经所在地人民法院审理，认为，邢小强利用非法获利出卖亲生子女，构成拐卖儿童罪。邢小强是最重要的拐卖儿童犯罪主犯，根据刑法的相关规定，被告人邢小强犯拐卖儿童罪，判处有期徒刑十年。人民法院认为，邢小强的违法行为已构成拐卖儿童罪，反映出人民法院对利用非法获利出卖亲生子女的犯罪活动坚决依法惩治的明确态度。受害人是犯罪人亲生子女，也就是没有以前提到过“拐”这个动作，对“卖”这一犯罪行为更为关注。对出卖亲生子女的行为，我国法律也进行过多次的修改。该项罪名最早是在1999年被认定为是“遗弃罪”，但是如果需要经常处理还必须达到情节恶劣的程度。随后进一步将此项犯罪的定义进行优化，在2000年就将“遗弃罪”修改为构成“拐卖儿童罪”。随后经过长时间的司法实践，直到2010年才明确将出卖亲生子女的行为认定为“拐卖儿童罪”。同时，随着现代社会的发展。目前已经出现的大量利用网络进行犯罪的方式。其中最具代表性的就是2013年的“7·03特大网络贩婴案”，在该案中犯罪分子通过网络的方式对各环节进行管理，集中以民间送养、收养等借口，在网络上秘密实施犯罪交易，将婴儿进行贩卖。对于婴儿最弱势的群体，无法表达自己的遭遇。而且因此产生出多种犯罪类型，例如抢夺、偷盗、收买或捡走弃婴的犯罪行为层出不穷。3.2.2保护对象的局限性关于本罪保护的客体问题，79年《刑法》立法规定为“拐卖人口罪”，受到侵犯的目标是所有人员，随后对97年《刑法》进行了修正，只对妇女和儿童作出了规定。但是人口交往不断扩大，人口流动不断加剧，谁都有可能被拐，保护对象只界定为妇女与儿童，很明显，这对处理正在发生的犯罪情况是不利的。如买卖未成年男子（满14周岁不满18周岁），这些未成年也是拐卖人口犯罪的弱者，新兴的变性人遭拐卖是怎样定义的？目前的法律是数十年前才颁布的。但是，社会发生了翻天覆地的变化，仅用旧的法律不能适应犯罪的新形势，由此造成了法律方面的漏洞与不足。所以，虽然法律拐卖人口罪只针对弱势妇女、儿童，但是，男性乃至变性人也会成为拐卖目标。如2007年的山西黑砖窑事件。在这起事件中，山西警方解救了三百多名民工，其中童工及不能验证年龄民工20多人。其中一些受奴役民工受到引诱，甚至强行捆绑，他们中的一些人可能属于智障男子，他们被卖进了黑砖窑当苦力，进行高强度劳作。这一代表案件的受害者既非妇女，也非儿童，相反多数为成年男性，也有部分未成年男性。在通常情况下，成年男性与妇女、儿童等相对弱势群体是有区别的，但是不论男女老幼，均可成为被贩卖却的客体。特别是如果贩卖者采取团伙作案的方式，就算是成年男性也无法抵抗和逃脱。3.2.3刑罚配置存在缺陷刑法第240条对拐卖妇女的行为作了规定、儿童罪有八种加重情节：奸淫和绑架、迫使被拐卖妇女从事卖淫和其他，不管这八种表现如何严重，都只会用拐卖妇女的方式、儿童罪，八种行为列入拐卖妇女和儿童罪，不再分别定罪处罚，只能充当拐卖妇女的角色、儿童罪加重情节，按拐卖妇女，儿童罪处理。这类法律规定从本质上看，对打击这类罪行是不利的。比如，普通公民若对非拐卖女性进行强奸，可成立强奸罪，最重者可判死刑；并对一拐卖妇女罪犯，强奸被拐卖妇女，无论奸淫情节有多恶劣，甚至奸淫也构成了重罪行为，拐卖成立轻罪行为，构成重罪之奸淫行为，均仅能成为构成轻罪之拐卖行为之加重情节，这明显地使得刑事立法中一罪与数罪问题丧失统一性与公正性。从本质上看，很多被拐卖妇女、儿童所受危害并不只被拐卖一条，也有被迫卖淫的危险，受奴役、受虐和出售器官，甚至对身体产生严重损伤，这类犯罪若只按拐卖人口罪论处，罪犯实际上不能得到与犯罪行为相称的责罚，犯罪分子甚至会钻这个罪名的空子，变本加厉地从事犯罪行为，侵害被害人利益。2015年《刑法修正案（九）》，对拐卖妇女、儿童罪收买人入刑的认定，在法律上是有规定的，但是对收买人所给予的惩罚及惩罚力度、量刑幅度，目前法学界中仍有不少争论。故现有拐卖妇女和儿童罪，不能完整地反映正在发生的犯罪事实和犯罪行为，司法实践中碰到这类问题，不能根据法律定出拐卖妇女儿童罪，经常被认定为非法拘禁罪、强迫劳动罪。社会是不断发展变化的，因此原法条不一定能及时地与新兴的犯罪手法、犯罪形式相适应，不能应对新的现实，致使司法实践片面强调犯罪现实，容易出现对同一犯罪行为定性不一致，不能做到罪责刑相协调，有损司法权威。也与本罪立法本意不符，也就是维护受害人人格尊严的权利，其中应包括所有受侵犯者人格尊严，不仅限于妇女与儿童这两个群体。拐卖人口犯罪行为是对被害人意志与人格尊严权的严重低侵，这与新时代社会文明与道德发展是不相适应的，还严重触碰法律底线。因此，针对该罪在立法上的不足，急需进行调整与修正。4.完善关于拐卖妇女儿童罪的立法建议4.1扩大保护对象年龄范围将拐卖妇女儿童中儿童的年龄延至18周岁以下，这种做法有助于统一国家标准。特别是符合联合国《儿童权利公约》中关于儿童年龄的条款，同时也和现有国际公约所确定的儿童年龄一致。刑法第262条对此作了明确规定，“拐卖年龄不满十四周岁的青少年脱离家庭组织或监护人的，全部处以五年以下有期徒刑或者拘役”。从这里就可以发现，现阶段所指的侵害儿童主要为未满14周岁未成年。在后续的法律规范过程中，为了更好的维护未成年合法权利，需要不满十四周岁的年龄范围应当扩大至“未成年”，由此将年满14周岁但未满十八周岁未成年纳入受保护范围，使部分未成年全体重返法律保护的范围。通过对保护对象年龄的修正，可以与现有保护儿童国际公约进行有效衔接，既使受保护的儿童范围得到扩展，还能进一步打击这类罪行，还更有助于打击跨国拐卖行为。4.2恢复拐卖人口罪我国拐卖人口罪得以恢复，以维护同一法益平等为基础，把贩卖妇女和儿童之外的人口犯罪列入刑法范围。同时，针对社会上新兴的拐卖问题，治理拐卖人口的法律保障。将“拐卖妇女儿童罪”改为“拐卖人口罪”，不再把本法保护对象限制在妇女、儿童等，却是全体人群。实际上，拐卖14周岁以上未成年男性和成年男性或者甚至变性人的现象时有发生，一旦那些被害者遭到拐卖，犯罪分子不论是为了牟取金钱利益或强迫劳动，亦或是为了别的什么，它所造成的社会危害，均不逊于拐卖妇女，儿童等犯罪行为。妇女与儿童是被承认为弱势群体，法律应该给予保护，但是，任何一个人都有可能是被拐的目标，其“人格尊严”也受到了侵害，根据现行法律，不能以拐卖妇女儿童罪论处，经常会以绑架罪之类的罪名立案。在这种形势下，针对女性、对儿童实行特殊保护，可通过增加从重处罚条款反映。前文同样提及该罪所保护之实质法益应是人类人格尊严之权利，以及原拐卖妇女、儿童罪，不能显示本罪犯罪本质。且原罪的保护对象仅局限于妇女和儿童，但从实质上进行分析，被拐卖人口中还包含了其他人群，例如成年男性和变性人。并变更为拐卖人口罪，实质上体现了“卖”罪的实质，这与越来越突出的“卖”性质是一致的，更与当今社会上新兴的出卖亲生子女现象相吻合，网络贩卖婴儿及贩卖成年男子、两性人及其他司法实践新趋势，与此同时还响应了我国所参加的联合国公约对“贩运人口”的解释；并在根本上统一争议问题讨论的起点。由此，获得了统一的理论认识，为具体刑法条文对展打下规范，坚实的根基。4.3修改本罪法定刑情节对拐卖妇女问题进行了修订、儿童罪法定量刑情节。建议在该罪量刑幅度与加重情节的处罚幅度保持不变的情况下，对于现有法律条文进行进一步的精简，将几款原本作为加重情节但最终实行统一处罚的内容进行删除。这种做法将更有利于法律中涉及到数罪并罚的相关规定,从而解决立法混乱的现状。本罪对行为人的处罚只存在加重处罚的情形，却无从轻或者减轻处罚情形的规定，鉴于犯罪者有真实犯罪行为，并有造成危害的可能性，立法有待进一步完善，使犯罪者受到适当处罚，而不是一刀切地适用法律的条文，为了寻求罪责刑相统一。最后就是要将《刑法》第240条第2款中的“贩卖”修改为“出卖”，意在解决罪状重复的问题，同时将可以包括不收买只出卖的行为进行处理。同时在所列6种行为后面加上“等”，会更适应犯罪情况的变化，更利于同此类犯罪作斗争。5.结语拐卖人口犯罪在世界范围内都是一个难题，并且该犯罪不仅对被害人危害极大，同时还会引起严重的社会性问题。犯罪分子把人口作为商品物品来买卖，对人类自由与尊严进行严重侵犯与践踏，不但影响个体的人身自由与人格尊严，同时也让无数的家庭支离破碎，也严重破坏了正常的社会秩序。在未来针对拐卖人口犯罪的管理过程中，必须要进一步发展经济，从根本上推动我