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文档简介
[深圳宝安国际机场]空港公共卫生事件应对措施第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理空港公共卫生事件,提升[深圳宝安国际机场]应急处置能力,健全公共卫生应急机制,最大程度地减少事件对[员工]生命安全、财产安全、工作秩序及[社会]稳定造成的损害,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件,结合[深圳宝安国际机场]实际,制定本预案。
第二条本预案的核心目的在于通过科学规划、严密组织、高效协同,实现空港公共卫生事件的全程管控,包括风险监测预警、应急处置、善后恢复等环节,确保事件得到及时有效处置,维护[深圳宝安国际机场]的正常运营秩序。
第三条本预案的核心目标在于全面提升[深圳宝安国际机场]公共卫生事件的应急响应能力,完善监测预警、指挥协调、资源调配、信息发布等机制,强化部门协同与社会联动,最大限度降低事件对[员工]健康安全、机场运营及[社会]公共利益的影响,保障[深圳宝安国际机场]的安全生产和稳定运行。
第四条本预案的保障对象为[深圳宝安国际机场]全体[员工]的生命安全与身体健康,以及机场运营财产、设施设备的安全,维护机场的正常工作秩序,确保[深圳宝安国际机场]的持续稳定运行,维护[社会]公共利益和公共安全。
第五条本预案的制定依据包括但不限于:
(一)《中华人民共和国突发事件应对法》;
(二)《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》;
(三)《突发公共卫生事件应急条例》;
(四)《国家突发公共事件总体应急预案》;
(五)《国家突发公共卫生事件应急预案》;
(六)《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》;
(七)民航局及广东省相关公共卫生安全管理规定。
第二条工作原则
1.统一指挥与快速反应机制。在深圳宝安国际机场成立空港公共卫生事件应急处置领导小组(以下简称领导小组),作为统一指挥机构,全面负责空港公共卫生事件的应急指挥、决策和协调工作。建立快速反应机制,确保信息接报、风险评估、指令下达、处置执行等环节高效衔接,实现迅速响应、科学处置,最大限度缩短应急响应时间。
2.分级负责与属地管理。遵循“统一领导、分级负责、属地管理”的原则。领导小组根据事件性质、影响范围和严重程度,分级启动相应应急响应。深圳宝安国际机场作为责任主体,对其[企业内]发生的公共卫生事件承担主体责任,明确各部门、各岗位的职责分工,确保责任到人、措施到位。
3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、关口前移”的方针,建立健全公共卫生风险监测、评估和预警体系,加强日常排查与筛查,强化对潜在风险的研判研判与早期干预。一旦发生事件,立即启动控制措施,实行早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗(“五早”原则),迅速切断传播链,将事件控制在萌芽状态,防止事态蔓延扩散。
4.系统联动与群防群控。建立“领导小组统一协调、相关部门协同、[企业内]各单位联动、社会资源参与”的工作体系。加强信息共享、资源统筹和力量协同,形成多部门合作、全[企业内]动员的群防群控格局。充分发挥[员工]的主动性,提高自我防护意识和能力,构建群防群控的严密防线。
5.区分性质与依法处置。严格依据法律法规和政策规定,结合事件的具体性质、特点和影响,采取分类分级、精准有效的处置措施。在处置过程中,必须坚持依法依规,尊重[员工]的合法权益,保障其基本权益和人格尊严。处置措施应合情合理、比例适当,确保所有行动都在法律框架内进行,维护[深圳宝安国际机场]的正常秩序和[社会]稳定。
第三条适用范围
本预案适用于[深圳宝安国际机场][企业内]空港公共卫生事件(以下简称突发事件)的应急处置工作。本预案所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡,或者机场运营财产、设施设备受到损失,[深圳宝安国际机场][企业内]的正常工作秩序、生产秩序、运营秩序受到严重影响,以及机场声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:机场[企业内]或[辖区内]涉及[员工]的各类非法集会、游行、示威、请愿活动,以及可能引发影响机场安全稳定运营的群体性事件;邪教组织的非法传教活动、破坏活动等。
2.重大治安刑事类突发事件。发生在[深圳宝安国际机场][企业内]或[辖区内]的,造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件;针对[员工]或机场重要目标的恐怖袭击事件。
3.事故灾害类突发事件。发生在[深圳宝安国际机场][企业内]的建筑物倒塌、火灾、危险化学品泄漏等重大安全事故;影响机场运行的电力、通信、供水等公共设施重大故障;大型群体活动公共安全事故等。
4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成[深圳宝安国际机场][员工]健康严重损害的传染病疫情(如流感、病毒性出血热等),以及食品安全事件、职业中毒事件等。包括:在[深圳宝安国际机场][企业内]发生的突发公共卫生事件;在[深圳宝安国际机场]周边区域发生的、可能对[员工]健康及机场运营造成危害的突发公共卫生事件。
5.自然灾害类突发事件。包括:台风、暴雨、洪水、地震等灾害及由各类自然灾害诱发的机场设施设备损坏、运行中断等次生灾害等。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:攻击破坏机场信息系统、运营系统等网络攻击事件;窃取机场运营、安全、商业等保密信息,可能造成严重后果的事件;利用网络平台发布有害信息,进行破坏活动,可能影响机场安全稳定的事件。
7.考试安全类突发事件。(本类别适用于教育类[学校/社会/企业],对于[深圳宝安国际机场]不适用,故删除)
8.其他影响安全稳定的公共事件。包括:影响机场安全稳定运营的涉外事件、民族宗教事件、重大舆情事件等。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
[深圳宝安国际机场]成立空港公共卫生事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),作为机场空港公共卫生事件应急指挥的最高决策机构。领导小组下设办公室,并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全(本类别适用于教育类[学校/社会/企业],对于[深圳宝安国际机场]不适用,故删除)、信息等八个专项应急处置工作组。
第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责
组长:[深圳宝安国际机场]主要负责人(如:总经理/董事长)
副组长:[深圳宝安国际机场]分管安全、运营、医疗健康等工作的副总经理/副总经理级领导
成员:[深圳宝安国际机场]各部门、各驻场单位主要负责人(包括但不限于:安全管理部、运行控制中心、飞行区管理部、地服保障部、商业货运部、信息技术部、医疗急救中心、安保部门、各驻场单位负责人等)
领导小组职责:负责统一决策、组织、指挥[深圳宝安国际机场]空港公共卫生事件的应急响应行动;研究确定事件的性质、级别;批准启动和终止应急响应;下达应急处置工作任务;协调各方资源;向上级主管部门和相关部门报告重要情况;组织开展事件调查和评估。
第六条领导小组办公室及主要职责
突发事件处置工作领导小组下设办公室(以下简称办公室),设在[深圳宝安国际机场]综合管理部(或类似职能部门),负责日常工作。
领导小组办公室的主要职责:负责收集、分析、汇总与事件相关的各类信息,进行风险评估;起草领导小组决策所需的相关文件、预案和处置方案;协调各专项工作组的工作;组织开展信息报送、宣传引导和舆情监控;督促、检查各部门、各驻场单位落实领导小组决策和应急准备情况;负责事件处置过程中的综合协调和后勤保障;及时总结事件处置的经验和教训,提出改进建议。
第七条处置工作组及主要职责
针对不同类型的空港公共卫生事件,领导小组下设相应的专项应急处置工作组:
1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由[深圳宝安国际机场]分管综合管理或安全工作的副总经理担任,副组长由综合管理部或安保部门负责人担任。工作组成员由综合管理部、安保部门、运行控制中心、地服保障部、商业货运部、医疗急救中心、法律事务部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在综合管理部或安保部门。
主要职责:维护机场[企业内]秩序,防止事件蔓延和次生灾害;开展现场警戒、人员疏散和隔离;配合公安机关处置涉及社会安全的事件;保护[员工]生命财产安全;发布相关信息,稳定[员工]情绪。
2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由[深圳宝安国际机场]分管安保工作的副总经理担任,副组长由安保部门负责人担任。工作组成员由安保部门、运行控制中心、地服保障部、公安分局驻场机构等相关部门负责人组成。工作组办公室设在安保部门。
主要职责:负责现场治安管理,实施封闭管控;开展人员搜查、证据收集和嫌疑人抓捕;配合公安机关进行侦查取证;保障机场关键区域和重要设施的安全。
3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[深圳宝安国际机场]分管相关业务(如飞行区、运行保障)的副总经理担任,副组长由相关业务部门负责人担任。工作组成员由运行控制中心、飞行区管理部、地服保障部、工程维护部、安保部门、医疗急救中心等相关部门负责人组成。工作组办公室设在运行控制中心或相关业务部门。
主要职责:根据事件性质,组织开展应急抢险、救援和处置;实施设施设备关闭或隔离;协调资源进行抢修恢复;评估事件对机场运营的影响,并制定恢复方案。
4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由[深圳宝安国际机场]分管医疗健康或运营保障的副总经理担任,副组长由医疗急救中心负责人或相关业务部门负责人担任。工作组成员由医疗急救中心、安保部门、运行控制中心、地服保障部、商业货运部、后勤保障部、检验检疫部门驻场机构等相关部门负责人组成。工作组办公室设在医疗急救中心。
主要职责:负责事件的监测、报告和预警;组织[员工]健康筛查、隔离观察和医疗救治;开展公共卫生知识的宣传和健康教育;加强食品、饮用水、环境等卫生安全管理;协调疾控部门进行流行病学调查和处置;保障机场公共卫生物资供应。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由[深圳宝安国际机场]主管运营或设施的副总经理担任,副组长由运行控制中心或工程维护部负责人担任。工作组成员由运行控制中心、飞行区管理部、地服保障部、工程维护部、安保部门、气象部门驻场机构等相关部门负责人组成。工作组办公室设在运行控制中心或工程维护部。
主要职责:监测自然灾害动态,发布预警信息;组织人员疏散和避险;开展设施设备的防护和抢修;保障应急通信和电力供应;协调气象、水利等部门进行处置。
6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由[深圳宝安国际机场]分管信息技术的副总经理担任,副组长由信息技术部负责人担任。工作组成员由信息技术部、运行控制中心、安保部门、网络安全部门等相关部门负责人组成。工作组办公室设在信息技术部。
主要职责:监测网络与信息安全事件,实施应急响应;开展网络攻击的防御和处置;保护机场信息系统和数据安全;恢复受损系统和服务;开展事件分析和溯源。
7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由[深圳宝安国际机场]分管人力资源或相关工作的副总经理担任(本类别适用于教育类[学校/社会/企业],对于[深圳宝安国际机场]不适用,故删除)。
8.信息工作组。组长由[深圳宝安国际机场]分管综合管理或宣传工作的副总经理担任,副组长由综合管理部或党委宣传部负责人担任。工作组成员由综合管理部、党委宣传部、安保部门、运行控制中心、医疗急救中心等部门指定人员组成。工作组办公室设在综合管理部。
主要职责:负责事件信息的收集、核实、汇总和报送;撰写新闻稿和发布信息;开展舆情监测和引导;协调媒体采访报道;管理事件相关的公共关系。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防、及时掌握和预警空港公共卫生事件动态,确保信息报送的时效性、准确性和完整性,特制定本规范。
1.信息报送的核心原则
[深圳宝安国际机场]空港公共卫生事件的预防预警信息报送应遵循以下核心原则:
(一)及时性:信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握和传递事件动态。
(二)首报意识:首次发现或接到相关信息时,必须立即启动报告程序,不得延误。
(三)真实性:报送信息必须客观真实,准确反映事件情况,严禁虚报、瞒报、漏报。
(四)完整性:报送信息应包含应急信息核心要素清单所列全部内容,确保信息全面。
(五)续报要求:事件发展过程中,应按要求及时续报最新情况,直至事件处置完毕。
2.[企业内]信息报送流程
[深圳宝安国际机场][企业内]空港公共卫生事件的预防预警信息,应按以下流程报送:
(一)信息发现或接报部门立即核实信息,并按照本规范第四条的要求,以电话或书面形式向[深圳宝安国际机场]综合管理部(或类似职能部门,以下简称信息接收部门)报告。
(二)信息接收部门接到报告后,进行初步研判和信息汇总,确认事件性质和级别,并在规定时限内(一般不超过1小时)向空港公共卫生事件处置工作领导小组(以下简称领导小组)报告。
(三)领导小组根据事件性质和级别,决定信息报送的后续流程,并视情向上级主管部门和相关单位报告。
3.紧急书面信息报送流程
对于达到重大级别或可能引发重大影响的空港公共卫生事件,信息报送应执行以下紧急流程:
(一)信息发现或接报部门立即以电话向领导小组主要领导和信息接收部门负责人报告事件基本信息(包括时间、地点、简要情况)。
(二)信息接收部门在接报后10分钟内,以紧急书面形式(如电子邮件、内部即时通讯工具等)向领导小组报告详细情况。
(三)领导小组在接报后20分钟内,形成初步应急处置方案和信息专报,以最快捷的方式向上级主管部门报告。
(四)根据上级主管部门要求,补充报送相关信息,并全程跟踪事件发展和处置情况,及时续报。
4.应急信息核心要素清单
报送空港公共卫生事件信息时,必须包含以下核心要素:
(一)时间:事件发生、发现的具体时间。
(二)地点:事件发生的具体位置。
(三)规模:受影响[员工]数量、潜在影响范围等。
(四)伤亡:已确认的[员工]健康损害情况,包括疑似、确诊人数。
(五)起因:事件初步原因或可疑原因分析。
(六)评估:对事件性质、发展趋势和潜在影响的初步评估。
(七)措施:已采取或拟采取的应急处置措施。
(八)进展:事件发展变化情况,处置工作进展。
(九)建议:需要上级或相关部门协调支持的事项。
(十)报告单位及报告人:报送信息的部门、单位和人员。
(十一)联系方式:报告人的电话和邮箱等联系方式。
5.对省委报告的突发事件清单及时限要求
下列六类重大突发事件信息,须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告,并在2小时内报送书面报告:
(一)重大自然灾害;
(二)重大事故灾难;
(三)重大公共卫生事件;
(四)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态;
(五)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向;
(六)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况。
第九条预防预警行动
在[深圳宝安国际机场]空港公共卫生事件处置工作领导小组(以下简称领导小组)的统一部署下,各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动:
1.加强应急机制日常管理。各工作组及相关部门要在领导小组的指导下,建立健全应急管理的日常工作机制,明确职责分工,落实工作责任。定期检查应急准备情况,及时发现和解决存在的问题,确保应急机制处于良好运行状态。
2.持续完善各类应急预案。领导小组要组织各工作组及相关部门,根据法律法规的变化、机场运营实际以及事件教训的总结,定期修订和完善各类空港公共卫生事件应急预案,包括总体预案、专项预案和部门预案,确保预案的针对性、实用性和可操作性。
3.加强应急队伍建设。要重视应急队伍建设,明确应急队伍的种类和规模,优化人员结构,提升队伍的专业化水平。加强应急队员的日常管理和培训,提高队员的应急处置能力和协同作战能力。
4.定期组织应急培训和模拟演练。领导小组要制定年度应急培训和演练计划,定期组织不同规模、不同场景的应急培训和模拟演练,包括桌面推演、实战演练等,检验预案的有效性,提高[员工]的应急反应能力和自救互救能力。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要按照相关规定和标准,储备充足的关键应急物资,包括医疗急救物资、防护用品、消毒用品、生活必需品等。建立应急物资管理制度,明确物资的种类、数量、存放地点、保管责任等,定期检查和维护应急物资,确保物资的质量和数量满足应急处置需要,保障应急物资需要时能够充足、及时供应。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据事件的紧急程度、发展态势以及可能造成的危害程度,将[深圳宝安国际机场]空港公共卫生事件划分为以下四个等级:
(一)I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成30人以上死亡(含失踪)或危及30人以上生命安全,或危及重要设施、设备、航空器安全,或危及[深圳宝安国际机场]正常运行,并需要跨区域协调应急资源的特别重大公共卫生事件。例如:发生传染病的暴发、流行,且出现死亡病例,或疑似病例超过一定数量,或可能对航空旅客健康造成严重威胁,并需由民航局或省级政府统一指挥协调的事件。
(二)II级事件(橙色预警):重大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)或危及10人以上、30人以下生命安全,或危及重要设施、设备、航空器安全,或危及[深圳宝安国际机场]正常运行,并在一定区域内需要协调应急资源的重大公共卫生事件。例如:发生传染病的较大范围传播,出现死亡病例,或疑似病例达到一定数量,或对航空旅客健康造成较重威胁,需由民航地区管理局或市级政府统一指挥协调的事件。
(三)III级事件(黄色预警):较大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)或危及3人以上、10人以下生命安全,或危及重要设施、设备、航空器安全,或危及[深圳宝安国际机场]正常运行,并在一定范围内需要协调应急资源的较大公共卫生事件。例如:发生传染病的局部暴发,出现死亡病例,或疑似病例数量较多,或对航空旅客健康造成一定威胁,需由[深圳宝安国际机场]领导小组统一指挥协调的事件。
(四)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指突然发生,造成或者可能造成3人以下死亡(含失踪)或危及3人以下生命安全,或危及重要设施、设备、航空器安全,或危及[深圳宝安国际机场]正常运行,且能在[深圳宝安国际机场][企业内]内得到有效控制,不需要跨区域协调应急资源的公共卫生事件。例如:发生传染病的零星散发病例,对航空旅客健康影响较小,能在[深圳宝安国际机场][企业内]内迅速控制的事件。
2.各级事件应急响应程序
(一)I级事件(红色预警)应急响应
1.触发条件:发生I级公共卫生事件。
2.响应流程:事件发生或确认后,事发部门立即向[深圳宝安国际机场]综合管理部(信息接收部门)报告。信息接收部门在接报后20分钟内向[深圳宝安国际机场]空港公共卫生事件处置工作领导小组(以下简称领导小组)报告,领导小组立即启动I级应急响应,成立现场指挥部,并按照本预案规定启动相关应急措施。信息接收部门在接到领导小组启动I级应急响应指令后,1小时内向民航地区管理局、广东省人民政府等上级主管部门报告,并通报相关单位。
3.核心动作:
(1)成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作;
(2)立即组织开展现场处置,包括但不限于人员隔离、医疗救治、环境消杀、信息核实与发布、舆情引导等;
(3)迅速收集、核实、汇总事件信息,按规定程序向领导小组及上级主管部门报告事件进展情况。
(二)II级事件(橙色预警)应急响应
1.触发条件:发生II级公共卫生事件。
2.响应流程:事件发生或确认后,事发部门立即向[深圳宝安国际机场]综合管理部报告。信息接收部门在接报后20分钟内向领导小组报告,领导小组立即启动II级应急响应,成立现场指挥部,并按照本预案规定启动相关应急措施。信息接收部门在接到领导小组启动II级应急响应指令后,1小时内向民航地区管理局、深圳市人民政府等上级主管部门报告,并通报相关单位。
3.核心动作:
(1)成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作;
(2)立即组织开展现场处置,包括但不限于人员排查、隔离观察、医疗救治、物资保障、设施设备维护、信息核实与发布、舆情引导等;
(3)迅速收集、核实、汇总事件信息,按规定程序向领导小组及上级主管部门报告事件进展情况。
(三)III级事件(黄色预警)应急响应
1.触发条件:发生III级公共卫生事件。
2.响应流程:事件发生或确认后,事发部门立即向[深圳宝安国际机场]综合管理部报告。信息接收部门在接报后20分钟内向领导小组报告,领导小组立即启动III级应急响应,成立现场指挥部,并按照本预案规定启动相关应急措施。信息接收部门在接到领导小组启动III级应急响应指令后,1小时内向民航地区管理局、深圳市人民政府等上级主管部门报告,并通报相关单位。
3.核心动作:
(1)成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作;
(2)立即组织开展现场处置,包括但不限于[员工]健康监测、环境消毒、物资调配、信息核实与通报、舆情监控等;
(3)迅速收集、核实、汇总事件信息,按规定程序向领导小组及上级主管部门报告事件进展情况。
(四)IV级事件(蓝色预警)应急响应
1.触发条件:发生IV级公共卫生事件。
2.响应流程:事件发生或确认后,事发部门立即向[深圳宝安国际机场]综合管理部报告。信息接收部门在接报后20分钟内向领导小组报告,领导小组立即启动IV级应急响应,成立现场指挥部,并按照本预案规定启动相关应急措施。信息接收部门在接到领导小组启动IV级应急响应指令后,1小时内向民航地区管理局、深圳市人民政府等上级主管部门报告,并通报相关单位。
3.核心动作:
(1)成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作;
(2)立即组织开展现场处置,包括但不限于[员工]健康监测、环境消杀、信息核实与内部通报、舆情监控等;
(3)迅速收集、核实、汇总事件信息,按规定程序向领导小组及上级主管部门报告事件进展情况。
3.核心动作
(1)成立现场指挥部,统一指挥、协调、调度应急处置工作;
(2)立即组织开展现场处置,包括但不限于[员工]健康监测、环境消毒、物资调配、信息核实与通报、舆情监控等;
(3)迅速收集、核实、汇总事件信息,按规定程序向领导小组及上级主管部门报告事件进展情况。
4.现场指挥部核心任务
(1)迅速到达现场,组织协调各部门开展应急处置工作,控制事态发展;
(2)全面掌握事件动态,收集第一手信息,及时进行风险评估和处置决策;
(3)统一发布权威信息,及时回应社会关切,引导舆论,维护[深圳宝安国际机场]形象;
(4)协调各方资源,确保应急处置工作有序开展,并根据事件发展情况,及时调整处置方案。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
[深圳宝安国际机场]应建立健全覆盖全域、反应灵敏、运转高效的通讯与信息保障体系,确保突发事件相关信息在全流程中的及时、准确、安全传递与处置。核心要求包括:
(一)建立健全信息管理机制。明确信息收集、核实、分析、研判、传递、报送、处置及反馈各环节的责任部门、工作流程、时限要求及保密规定,确保信息流转规范有序。
(二)完善信息传输渠道。构建包括有线通信、无线通信、卫星通信、互联网备份通道、应急广播系统在内的多元化、立体化通讯网络,确保极端条件下信息传递的畅通无阻。定期检测通讯设备与线路,保障设备完好率与通讯质量。
(三)强化信息安全防护。建立信息安全管理制度,加强信息系统与通讯网络的安全防护能力建设,落实网络安全等级保护制度,严防信息泄露、篡改或中断,确保信息安全。
(四)规范信息报送程序。根据事件等级和性质,明确信息报送的层级、内容、格式、渠道和时限要求,确保信息报送的规范化、标准化。
第十二条物资与资金保障
(一)应急经费保障。将应急处置经费纳入[深圳宝安国际机场]年度财务预算,并根据事件应对需求动态调整,确保应急处置所需资金及时足额到位。建立健全应急经费使用审批、拨付、监管制度,确保资金使用的规范、高效、透明。
(二)应急物资储备与管理。
1.建立健全应急物资储备制度。根据突发事件可能发生的风险及其影响,制定应急物资储备目录,明确各类物资的品种、规格、数量、储存地点、保管要求、维护保养、补充轮换和紧急调拨机制。
2.确保物资充足与及时供应。定期检查、维护应急物资,确保物资质量合格、数量充足、储存安全。建立物资出入库管理制度,实行专人专账管理,确保物资需要时能够快速准确供应。
3.特殊物资专人保管。对剧毒、易燃易爆、放射性和重要设备设施等特殊应急物资,指定专人负责保管,落实严格的出入库登记、使用审批和报废处置制度,确保物资安全。
第十三条人员与技术保障
(一)应急队伍建设。组建由[深圳宝安国际机场]各部门骨干力量构成的常备应急队伍,明确队伍的职责、编制、装备配置及训练要求。建立应急人员培训、考核与激励机制,提升队伍的综合素质和应急处置能力。同时,根据事件需要,动员和协调[深圳宝安国际机场]各相关专业的预备应急力量,形成梯次响应机制,确保应急处置力量的充足性与专业性。
(二)专业技术支持。建立应急技术专家库,涵盖医学、药学、疾控、工程、通讯、法律等领域的专业技术人才,为应急处置提供专业咨询、技术指导和支持。加强应急技术装备的配备与维护,提升应急处置的科技支撑能力。
第十四条培训与演练保障
(一)常态化培训。制定年度应急培训计划,通过专题讲座、案例分析、技能实操等方式,
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