航海船舶装卸操作管理规则

航海船舶装卸操作管理规则一、概述

航海船舶装卸操作管理规则是保障港口作业安全、提高装卸效率、防止货物损失和环境污染的重要规范。本规则旨在明确装卸操作流程、责任分工、安全措施和应急处理等内容，适用于各类船舶在港口的装卸作业。

二、装卸作业前的准备

（一）作业计划与审批

1.船舶进港前，需提交装卸作业计划，包括货物清单、装卸顺序、作业时间等。

2.港口管理部门审核计划，确认作业方案符合安全规范后方可作业。

（二）设备与人员准备

1.检查装卸设备（如起重机、传送带）是否完好，确保符合安全标准。

2.配备持证上岗的操作人员，包括船员、港口工人和监工人员。

（三）安全检查

1.对货舱、甲板进行安全检查，清除易燃易爆物品。

2.确认系泊设备（缆绳、锚链）牢固，防止船舶移位。

三、装卸作业操作规范

（一）货物固定与系固

1.船方负责提供符合标准的货物固定材料（如绑扎带、钢丝绳）。

2.港口方根据货物特性（如件杂货、集装箱）采用合适的系固方法。

3.作业过程中定期检查固定装置，防止松动。

（二）装卸顺序与速度控制

1.优先装卸危险品（如化学品），避免与其他货物混装。

2.控制装卸速度，避免超载或货物碰撞。

3.件杂货作业时，分层堆码，确保重心平衡。

（三）特殊货物装卸要求

1.冷藏货物需保持冷库温度，避免阳光直射。

2.散货作业需防止粉尘扩散，配备除尘设备。

3.大件货物（如重型设备）需使用专用吊具，并制定专项作业方案。

四、安全与应急措施

（一）现场安全管理

1.设置安全警戒区域，禁止无关人员进入。

2.装卸期间，船岸双方指定专人沟通协调。

3.使用安全信号（如旗语、哨声）指示作业状态。

（二）应急预案

1.制定火灾、货物倒塌等突发事件的应急流程。

2.配备灭火器、急救箱等应急设备。

3.定期进行应急演练，确保人员熟悉处置流程。

（三）环境污染防治

1.控制装卸噪音，符合港口环保标准。

2.防止油污泄漏，作业结束后清理甲板。

3.妥善处理包装废弃物，避免污染水域。

五、装卸作业后的检查与记录

（一）货物状态检查

1.核对货物数量，确保与提单一致。

2.检查货物表面是否有破损、受潮等情况。

（二）设备与场地清理

1.关闭装卸设备电源，进行日常维护保养。

2.清理作业区域，回收废弃绑扎材料。

（三）记录与签收

1.完成装卸单据，包括作业时间、参与人员、货物签收等信息。

2.双方签字确认，作为后续索赔或纠纷处理的依据。

六、违规处理与责任认定

（一）违规行为界定

1.未经审批擅自作业、超速装卸等行为属于违规。

2.因违规导致货物损失或人员伤亡，需承担相应责任。

（二）责任划分

1.船方负责货物包装与固定，港口方负责装卸操作。

2.如因第三方设备故障导致事故，由设备提供方承担责任。

（三）处罚措施

1.轻微违规：警告并责令整改。

2.严重违规：罚款或暂停作业资格。

七、附则

本规则适用于所有进出港的船舶，自发布之日起施行。港口管理部门有权根据实际情况修订本规则，并提前30天公布。

四、装卸作业操作规范（续）

（一）货物固定与系固（续）

1.船方负责提供货物固定材料时，需确保材料符合国际海事组织（IMO）或国内相关标准，例如：

(1)绑扎带：应选用聚酯纤维或尼龙材质，抗拉强度不低于5吨/平方毫米，并有明确的生产批号和检验合格证。

(2)钢丝绳：直径根据货物重量选择，如件杂货常用6mm-12mm钢丝绳，需进行防锈处理。

(3)木制垫块：使用干燥硬木，尺寸应足以分散货物压力，避免局部受力过大。

2.港口方根据货物特性选择系固方法，需考虑以下因素：

(1)货物类型：

-件杂货：采用“人”字形、“井”字形或交叉绑扎，确保货物堆码稳定。

-集装箱：使用U型螺栓或绑扎带固定，堆叠时下层集装箱需加垫木。

-危险品：根据联合国危险货物规则（UNDRG）要求，使用专用绑扎件，避免泄漏。

(2)船舶摇晃情况：若风浪较大，需增加绑扎点，并使用防滑垫保护货物。

3.作业过程中定期检查固定装置，具体步骤如下：

(1)每2小时检查一次绑扎带松紧度，过紧易损坏货物，过松则可能导致坍塌。

(2)检查钢丝绳是否有磨损、变形，发现异常立即更换。

(3)对高层堆码货物，使用测斜仪监控堆码稳定性。

（二）装卸顺序与速度控制（续）

1.船方需提前提供货物清单，标注危险等级、积载要求等信息，港口方据此制定作业方案。例如：

(1)按照危险品→冷藏品→普通货的顺序作业，避免交叉污染。

(2)优先装卸离装卸区最近的货物，减少船舶移动次数。

2.控制装卸速度的技术参数：

(1)集装箱：单台岸桥每小时装卸效率为25-35箱（取决于箱型）。

(2)件杂货：起重机吊运速度不超过3米/秒，防止货物散落。

(3)散货：使用密闭管道输送，控制卸料流量，避免粉尘扩散。

3.件杂货作业时，分层堆码的具体要求：

(1)底层货物需使用尺寸合适的垫木，确保承重均匀。

(2)堆码高度不得超过船舶甲板高度，并预留消防通道。

(3)轻泡货物放在高层，重货置于底层，避免重心偏移。

（三）特殊货物装卸要求（续）

1.冷藏货物作业要点：

(1)装卸前检查冷库温度是否达标（如冷藏水果需保持在7℃±2℃）。

(2)使用保温吊具，减少货物温度波动。

(3)装卸完成后立即封闭冷库，防止热交换。

2.散货作业的环保措施：

(1)煤炭、矿砂等散货需配备喷淋系统，抑制粉尘。

(2)卸料口设置挡板，防止货物流淌至甲板边缘。

(3)作业结束后清理残余物，避免污染土壤。

3.大件货物作业方案制定流程：

(1)船方提供货物图纸、重量、重心等信息。

(2)港口方计算吊点位置，设计吊装路线。

(3)使用液压平板车运输，并沿途设置警戒线。

五、装卸作业后的检查与记录（续）

（一）货物状态检查（续）

1.核对货物数量时，需参照以下文件：

(1)装货清单（BillofLading）

(2)港口装卸记录单

(3)船方签收确认书

2.检查货物表面破损的判定标准：

(1)轻微破损：表面划痕、包装轻微变形，允许修补后签收。

(2)严重破损：包装破裂、货物渗漏，需拍照存档并拒绝签收。

（二）设备与场地清理（续）

1.装卸设备维护清单：

(1)润滑系统：检查各关节润滑是否到位，补充润滑油。

(2)安全装置：测试力矩限制器、紧急制动器是否正常。

(3)电瓶车辆：检查轮胎气压、刹车系统。

2.场地清理标准：

(1)甲板垃圾：使用吸尘器清理粉尘，收集塑料包装袋等可回收物。

(2)泄漏检测：使用检油盘检查甲板是否有油污。

(3)道路恢复：清扫作业区域，确保地面干燥防滑。

（三）记录与签收（续）

1.装卸单据需包含以下内容：

(1)船舶名称、国籍、航次

(2)货物名称、件数、毛重（示例：2000件，10吨）

(3)装卸起止时间（示例：2023年10月27日08:00-12:00）

2.签收流程：

(1)港口方先签字确认货物状态正常。

(2)船方核对无误后签字，并将提单副本附上。

(3)双方各执一份，作为后续结算依据。

六、违规处理与责任认定（续）

（一）违规行为界定（续）

1.未经审批擅自作业的处罚：

(1)第一次违规：罚款5000元，并暂停该船下次作业资格。

(2)第二次违规：吊销港口作业许可证。

2.超速装卸导致事故的责任划分：

(1)若因港口设备故障导致超速，港口方承担全部责任。

(2)若因船方强行要求超速，船方承担主要责任，港口方承担补充责任。

（二）责任划分（续）

1.第三方设备故障的处理流程：

(1)港口方立即停止使用故障设备，并通知供应商维修。

(2)供应商需48小时内到场抢修，否则视为违约。

(3)事故损失由设备所有方承担，但港口方有权索赔误工费。

2.货物损坏的责任判定标准：

(1)包装完好但内部货物受损：船方承担责任。

(2)包装破损导致货物污染：港口方承担责任。

(3)双方均有责任时，按比例分担损失。

（三）处罚措施（续）

1.罚款金额的具体规定：

(1)违反安全操作规程：罚款2000-10000元。

(2)造成环境污染：罚款5000-50000元，并限期整改。

2.暂停作业资格的适用情形：

(1)连续3次违反装卸规则。

(2)发生重大安全事故（如货物坠落导致人员伤亡）。

七、附则（续）

本规则附件：

1.《常用货物固定材料规格表》

2.《特殊货物装卸作业指导书》

3.《港口装卸违规处罚明细》

本规则由交通运输部海事局负责解释，自2024年1月1日起施行。各港口可根据本地区实际情况制定实施细则，并报上级部门备案。

一、概述

航海船舶装卸操作管理规则是保障港口作业安全、提高装卸效率、防止货物损失和环境污染的重要规范。本规则旨在明确装卸操作流程、责任分工、安全措施和应急处理等内容，适用于各类船舶在港口的装卸作业。

二、装卸作业前的准备

（一）作业计划与审批

1.船舶进港前，需提交装卸作业计划，包括货物清单、装卸顺序、作业时间等。

2.港口管理部门审核计划，确认作业方案符合安全规范后方可作业。

（二）设备与人员准备

1.检查装卸设备（如起重机、传送带）是否完好，确保符合安全标准。

2.配备持证上岗的操作人员，包括船员、港口工人和监工人员。

（三）安全检查

1.对货舱、甲板进行安全检查，清除易燃易爆物品。

2.确认系泊设备（缆绳、锚链）牢固，防止船舶移位。

三、装卸作业操作规范

（一）货物固定与系固

1.船方负责提供符合标准的货物固定材料（如绑扎带、钢丝绳）。

2.港口方根据货物特性（如件杂货、集装箱）采用合适的系固方法。

3.作业过程中定期检查固定装置，防止松动。

（二）装卸顺序与速度控制

1.优先装卸危险品（如化学品），避免与其他货物混装。

2.控制装卸速度，避免超载或货物碰撞。

3.件杂货作业时，分层堆码，确保重心平衡。

（三）特殊货物装卸要求

1.冷藏货物需保持冷库温度，避免阳光直射。

2.散货作业需防止粉尘扩散，配备除尘设备。

3.大件货物（如重型设备）需使用专用吊具，并制定专项作业方案。

四、安全与应急措施

（一）现场安全管理

1.设置安全警戒区域，禁止无关人员进入。

2.装卸期间，船岸双方指定专人沟通协调。

3.使用安全信号（如旗语、哨声）指示作业状态。

（二）应急预案

1.制定火灾、货物倒塌等突发事件的应急流程。

2.配备灭火器、急救箱等应急设备。

3.定期进行应急演练，确保人员熟悉处置流程。

（三）环境污染防治

1.控制装卸噪音，符合港口环保标准。

2.防止油污泄漏，作业结束后清理甲板。

3.妥善处理包装废弃物，避免污染水域。

五、装卸作业后的检查与记录

（一）货物状态检查

1.核对货物数量，确保与提单一致。

2.检查货物表面是否有破损、受潮等情况。

（二）设备与场地清理

1.关闭装卸设备电源，进行日常维护保养。

2.清理作业区域，回收废弃绑扎材料。

（三）记录与签收

1.完成装卸单据，包括作业时间、参与人员、货物签收等信息。

2.双方签字确认，作为后续索赔或纠纷处理的依据。

六、违规处理与责任认定

（一）违规行为界定

1.未经审批擅自作业、超速装卸等行为属于违规。

2.因违规导致货物损失或人员伤亡，需承担相应责任。

（二）责任划分

1.船方负责货物包装与固定，港口方负责装卸操作。

2.如因第三方设备故障导致事故，由设备提供方承担责任。

（三）处罚措施

1.轻微违规：警告并责令整改。

2.严重违规：罚款或暂停作业资格。

七、附则

本规则适用于所有进出港的船舶，自发布之日起施行。港口管理部门有权根据实际情况修订本规则，并提前30天公布。

四、装卸作业操作规范（续）

（一）货物固定与系固（续）

1.船方负责提供货物固定材料时，需确保材料符合国际海事组织（IMO）或国内相关标准，例如：

(1)绑扎带：应选用聚酯纤维或尼龙材质，抗拉强度不低于5吨/平方毫米，并有明确的生产批号和检验合格证。

(2)钢丝绳：直径根据货物重量选择，如件杂货常用6mm-12mm钢丝绳，需进行防锈处理。

(3)木制垫块：使用干燥硬木，尺寸应足以分散货物压力，避免局部受力过大。

2.港口方根据货物特性选择系固方法，需考虑以下因素：

(1)货物类型：

-件杂货：采用“人”字形、“井”字形或交叉绑扎，确保货物堆码稳定。

-集装箱：使用U型螺栓或绑扎带固定，堆叠时下层集装箱需加垫木。

-危险品：根据联合国危险货物规则（UNDRG）要求，使用专用绑扎件，避免泄漏。

(2)船舶摇晃情况：若风浪较大，需增加绑扎点，并使用防滑垫保护货物。

3.作业过程中定期检查固定装置，具体步骤如下：

(1)每2小时检查一次绑扎带松紧度，过紧易损坏货物，过松则可能导致坍塌。

(2)检查钢丝绳是否有磨损、变形，发现异常立即更换。

(3)对高层堆码货物，使用测斜仪监控堆码稳定性。

（二）装卸顺序与速度控制（续）

1.船方需提前提供货物清单，标注危险等级、积载要求等信息，港口方据此制定作业方案。例如：

(1)按照危险品→冷藏品→普通货的顺序作业，避免交叉污染。

(2)优先装卸离装卸区最近的货物，减少船舶移动次数。

2.控制装卸速度的技术参数：

(1)集装箱：单台岸桥每小时装卸效率为25-35箱（取决于箱型）。

(2)件杂货：起重机吊运速度不超过3米/秒，防止货物散落。

(3)散货：使用密闭管道输送，控制卸料流量，避免粉尘扩散。

3.件杂货作业时，分层堆码的具体要求：

(1)底层货物需使用尺寸合适的垫木，确保承重均匀。

(2)堆码高度不得超过船舶甲板高度，并预留消防通道。

(3)轻泡货物放在高层，重货置于底层，避免重心偏移。

（三）特殊货物装卸要求（续）

1.冷藏货物作业要点：

(1)装卸前检查冷库温度是否达标（如冷藏水果需保持在7℃±2℃）。

(2)使用保温吊具，减少货物温度波动。

(3)装卸完成后立即封闭冷库，防止热交换。

2.散货作业的环保措施：

(1)煤炭、矿砂等散货需配备喷淋系统，抑制粉尘。

(2)卸料口设置挡板，防止货物流淌至甲板边缘。

(3)作业结束后清理残余物，避免污染土壤。

3.大件货物作业方案制定流程：

(1)船方提供货物图纸、重量、重心等信息。

(2)港口方计算吊点位置，设计吊装路线。

(3)使用液压平板车运输，并沿途设置警戒线。

五、装卸作业后的检查与记录（续）

（一）货物状态检查（续）

1.核对货物数量时，需参照以下文件：

(1)装货清单（BillofLading）

(2)港口装卸记录单

(3)船方签收确认书

2.检查货物表面破损的判定标准：

(1)轻微破损：表面划痕、包装轻微变形，允许修补后签收。

(2)严重破损：包装破裂、货物渗漏，需拍照存档并拒绝签收。

（二）设备与场地清理（续）

1.装卸设备维护清单：

(1)润滑系统：检查各关节润滑是否到位，补充润滑油。

(2)安全装置：测试力矩限制器、紧急制动器是否正常。

(3)电瓶车辆：检查轮胎气压、刹车系统。

2.场地清理标准：

(1)甲板垃圾：使用吸尘器清理粉尘，收集塑料包装袋等可回收物。

(2)泄漏检测：使用检油盘检查甲板是否有油污。

(3)道路恢复：清扫作业区域，确保地面干燥防滑。

（三）记录与签收（续）

1.装卸单据需包含以下内容：

(1)船舶名称、国籍、航次

(2)货物名称、件数、毛重（示例：2000件，10吨）

(3)装卸起止时间（示例：2023年10月27日08:00-1