（正式版）DB15∕T 3367.1-2024 《国土空间规划编制规范 第1部分：旗县级总体规划》

152024-02-23发布IDB15/T3367.1—2024 12规范性引用文件 13术语和定义 1 24.1规划定位 24.2编制主体 24.3规划范围、期限和层次 25规划程序 25.1基础工作 25.2规划编制 35.3规划意见征询与成果论证 35.4规划公示 35.5成果报批 35.6规划公告 36规划内容 46.1定位与目标 46.2国土空间保护开发总体格局 46.3城乡融合发展 56.4中心城区布局与管控 56.5支撑保障体系 7 76.7自然资源保护与利用 76.8传承历史文化 86.9近期规划 86.10规划传导落实 87规划实施保障 87.1规划实施 87.2体检评估 9 97.4公众参与 98规划成果 98.1规划文本 98.2规划图件 98.3规划说明 98.4规划数据库 9 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件是DB15/T3367《国土空间规划编制规范请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。娜仁图雅、贾恪、陈鹏、沈维婷、程萱、刘佳雨、孙映楠、张元、刘江潇、张云、樊琪、丛岳明。国土空间规划编制规范第1部分：旗县级总体规划GB/T50280城市规划基本术语GB/T51328城市综合交通体系规划TD/T1055第三次全国国土调查国土空间规划nationalterr对国土空间的保护、开发、利用、修复作出的总体部署与统筹安12遵循自然规律和生态系统内在机理，对空间格局失衡、资源利用低效、生态受损的国土空间，进行适度人为引导、修复或综合整治，维护生态安全、促进生态系统良性循环的活旗县(市、区)国土空间总体规划是对上位规划的落实和细化，是一定时期内对本行政区范围内国空间用途管制的依据，为编制苏木乡镇国土空间规划、详细规划和相关专项规划提旗县(市、区)人民政府组织编制，自然资源主管部门会同相关部门开展具体编制工作。规划范围为旗县(市、区)行政辖区内全部国土空间，包括全域和中心城区两个层次。规划目标年为2035年，近期至2025年，远景展望至2050年。以全国国土调查和国土变更调查成果为基础，形成统一的工作底数和底图，采用CGCS20005.1.2自然地理格局与“双评价”利用需求；在生态保护、资源利用、自然灾害、国间目标战略、城镇化趋势、开发保护格局优编制主体应通过报刊、电视、网络等各种媒体公示规划成果，充分听取公众意见，时间不少于30规划成果完成后，应经同级人大常委会审议，逐级上报自治区人民政3会公告。涉及向社会公开的文本和图件，应符合国落实上位国土空间总体规划和相关专项规划确定的约束性指标和刚性管控要求，结合本地发展阶），45优化空间功能结构和用地布局，结合地方空间发展策略，遵循全见附录A中表A.2。21010,严格控制各类建设占用农牧用地和生态用地，提出旗县(市、区)范围内国土空间用途结构调整优化的重点、方向和时序安排。参见附录A中表A.3。迁撤并类、守边戍边类、其他类等村庄类型，参见附录A中表A.12,优化乡村空间布局，保障乡村振等多种手段，为不可预见的重大项目用地需求作出战略预留。参见附录A中表A.4。确定中心城区人均居住用地面积，严控高层住宅，优新业态提供空间保障；提出建成区低效用地和闲置产业用地改造或腾退的具体措控要求，严格控制在地质灾害风险区新增建设控制要求，按照GB/T50280和TD/T1065执行。营造美丽宜居环境，改善空间品质，彰显地域特色。6.4.7城市“四线”在中心城区范围内划定城市蓝线、绿线、黄线与紫线，明确各类控制线的管控要求。蓝线为纳入规划管控的河、湖、库、渠和湿地等黄线为对城市发展全局有影响的城市重大交通、能源、环境和安全设施的用地控制界线。67紫线为国家公布的历史文化名城内的历史文化街区和自治区人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经旗县(市、区)以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线，合理配置各级教育、文化、体育、卫生、社会服务等公共服务设施；按照TD/T1062,结合地方实局和要求。统筹安排给水、排水、电力、通信、供热、燃气、环卫等设施规模、空间布局及规划要求。围绕影响本地长远发展的重大灾害风险类型及主要的安全防灾问题，提出各类防灾减灾基础设施、的措施要求，制定危险品生产储存的规划、防护要求，保障安全生产，科学划定安全防护和缓冲空间。土流失治理、生物多样性保护等措施，明确生态保护修复类型，确定重点区域范围闲置建设用地整理，优化建设用地结构。明确城乡建设用8源保护和利用的要求；落实草蓄平衡和禁牧休牧政策，强化保护基本草原，引导草原合理保护与利用；矿产资源安全底线，提出落实和管控要求。参见附录A中表A.7。紫线在内的各类历史文化保护线，提出管控要求。参见附录A中表A.10。保护历史性城市景观和文化的空间要求，按照TD/T1090执行。内容，将上位规划下达的各项指标分解落实到苏木乡镇，参见附录A中表A.13。城镇开发边界内：城镇开发边界内划分详细规划编制单元，明确各类重要控制线、落实旗县(市、区)人民政府实施国土空间规划的主体责任，建立健全国土空间规划委员会制度，坚持“多规合一”,强化规划严肃性，规划一经批准，任何部门和个人不应随意修改、违规变更。加强DB15/T3367.1—20249控的行为及时预警，评估结果作为规划调整修改范、简明扼要。规划文本应明确强制性内容，规划强制规划图件内容应与规划文本及规划说明的表达一致，按照附录B,各地可结合实际增减图件。规划数据库包括基础空间数据和属性数据，按照统一的国土空间规划数据库标准与规划编制工作同步建设、同步报批，逐级汇交至国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并报自然A.1规划指标表A.2旗县域国土空间功能结构调整表A.3旗县域国土空间总体规划用途分区表A.4旗县域中心城区城镇建设用地结构规划表123456789A.5旗县域水资源平衡表小计地表水地下水外调水其他水源小计生态农牧活）小计地表水地下水外调水其他水源小计生态农牧活）A.6旗县域耕地、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界规划指标分解表旗县域耕地、永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界规划指标分解见表A表A.6旗县域耕地、永久基本农田、生态保护红线、城注：城镇开发边界扩展倍数保留4位小数。A.7旗县域其他底线管控指标分解表A.8旗县域主体功能区名录A.9旗县域自然保护地一览表123A.10旗县域历史文化资源一览表123A.11旗县域城镇体系规划表A.12旗县域村庄分类统计表12A.14旗县域重点建设项目安排表123——农业生产适宜性评价结果图；——生态系统服务功能重要性分布图；——旗县域国土空间用地用海现状图；——旗县域自然保护地分布图；——现状矿产资源分布图；——区位关系图；——乡级行政区主体功能定位分布图；——县域生态保护红线图；——旗县域城镇产业空间布局规划图；——旗县域洪涝风险控制线图；——旗县综合防灾减灾规划