《政府与非营利组织会计》课件-初识课程

初识课程为什么要学习社会需求职业发展课程方案什么样的课程怎样进行学习专业地位课程性质社会需求职业分类营利组织会计政府与非营利组织会计注册会计师企业会计准则工商管理知识政府会计准则非营利组织会计准则公共管理知识企业会计准则政府会计准则非营利组织会计准则独立审计准则核心知识行政区划省级34个地级333个县级2862个乡级44821个职业需求党政群机关约100个单位/县国有事业单位全国110万个企业法人单位820万个职业发展2019年度全国会计专业技术资格考试中，考试资格报名人数439万人，中级资格考试报名人数160万人，较去年增长18.2%；高级资格考试报名人数5.9万人，较去年增长6.7%。

全国会计资格评价网，166万人报名参加2019年度全国会计专业技术中高级资格无纸化考试，2019.09.09,/content.jsp?infoid=1521&class_id=01_01第八章政府会计基础第二十章政府会计第二十一章民间非

营利组织会计第十章

行政事业单位预算、会计与内部控制2025/9/184专业地位文硕，著名会计学者，品牌营销及音乐剧专家。1984年，出版第一部学术专著《文明古国的会计》，被哈佛大学图书馆珍藏；1987年，出版我国第一部西方会计通史：《西方会计史》（上）填补了我国会计学术的重大空白。一部世界会计史表明：会计发展的主题有二：一是官厅会计，二是民间会计。在单式簿记的运用时代，官厅会计在会计发展的舞台上唱主角，民间会计只是配角。待人类进入复式簿记的全面运用时代以后，民间会计才取代官厅会计的支配地位，开始了自己独占鳌头的黄金岁月。

文硕，《西方会计史》（上）我国历史上，政府会计被称为“官厅会计”。解放前,曾用过“政府会计”的名称。2025/9/185专业地位政府会计与民间会计的相对发展水平2025/9/186古代官厅会计：辉煌而灿烂古埃及类似支付命令书的经济凭证的使用，奠定了官厅收支制度及手续程序建设的基础。最早的载有文字的纸草纸是一个账本的残片，也已有4500多年，比中国夏朝建立的年代还早。主要描绘了胡夫（埃及最强大的法老之一，公元前2598-公元前2566）统治第27年的海港的行政管理事宜，主要是关于每个月海港工人的人数以及食物分配的报单。纸莎草2025/9/187古代官厅会计：辉煌而灿烂

郭道扬，我国著名会计史学家，会计大师。1984年出版《会计发展史纲》，被日本名古屋商科大学津谷原弘教授分上下册翻译出版了《会计发展史纲》；美国国家图书馆唯一一种中文版本的会计史书籍。古希腊人……定期向公众所公布的帐目又是刻写在石头之上的，以表示所公布出来的帐目的可靠性。周代的“官厅簿记”已为中式会计方法体系的建设奠定了基础，它的记帐方法，结算方法，以及报告方法都一度走在文明古国的前列。

郭道扬，中外会计史评说，财会通讯，1992年第5期，总第155期：63-642025/9/188近代、现代政府与非营利组织会计：发展迟缓复试记账诞生与传播簿记向会计全面转化企业会计管理体系形成近、现代商业会计的发展与辉煌人力资源会计国际会计通货膨胀会计社会责任会计无形资产会计资源环境会计衍生金融工具会计网络会计财务会计形成独立审计形成成本会计形成折旧观念产生2025/9/189二十世纪后的政府会计与民间会计：日益受重视背景：（1）政府掌握庞大资源，对经济、政治产生重要影响（2）政府财务风险和财政压力日益凸显（3）公众期待建立低成本、高校运作的政府美国政府情况一览表（2008）政府层级政府收入政府支出政府债务雇员数量（人）联邦政府$2.524万亿$2.983万亿$9.986万亿2768886州政府$1.619万亿$1.734万亿$1.004万亿3818577地方政府$1.531万亿$1.593万亿$1.547万亿11039250中国政府情况一览表（2014）一般公共预算收入（亿元）一般公共预算支出（亿元）政府债务（亿元）公务员人数（2012年）全国￥140370.03￥151785.56￥3800007089000中央￥64493.45￥74161.11地方￥127467.62￥129215.49￥2000002025/9/1810英国中央政府：20世纪20年代初期至90年代中期，在会计核算与财务报告披露过程中逐步引入并运用权责发生制。20世纪90年代中期至21世纪初。开始尝试在政府部门使用资源会计概念,并逐步运用权责发生制进行会计核算并编制财务报告二十世纪后的政府会计与民间会计：日益受重视美国联邦政府：从上世纪90年代初开始，在保留传统预算会计的基础上，建立了权责发生制政府财务会计系统。加拿大公共部门会计：自上个世纪80年代开始，逐步从收付实现制过渡到现在采用完全的权责发生制。中国预算会计：1989年、1998年及2010至今的改革。2025/9/1811未来中国的政府会计与民间会计：改革迫切而重要十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：要“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”。2025/9/1812课程性质以武汉纺织大学为例时间课程名称课程类型课时开设专业1982-2010预算会计必修课48财政学选修课32税收、会计学财务管理2011-至今预算会计必修课48财政学政府与非营利组织会计选修课32税收、会计学财务管理、工程造价2025/9/1813课程教学方案设计课程目标素质目标技能目标知识目标理解政府与非营利组织会计的基本理论、基本原理和基本方法掌握政府与非营利组织的会计要素的确认、计量、记录和报告提升学生专业素养、独立思考能力、团队协作和职业道德敏感度会计确认、计量、记录、报告学习要求理解了解掌握环境特点、会计目标、业务流程基本概念、基本原理、基本方法2025/9/1814课程内容与课时分配篇章课时第1篇基本理论第1章政府与非营利组织会计概述2第2篇行政事业单位会计（18课时）第2章行政事业单位会计概述1第3章行政单位的收入、费用与支出3第4章行政单位的资产、负债、净资产与预算结余6第5章事业单位的收入、费用与支出4第6章事业单位的资产、负债、净资产与预算结余4第7章行政事业单位会计报表2第3篇财政总预算会计（6课时）第8章财政总预算会计概述1第9章财政总预算会计的收入与支出2第10章财政总预算会计的资产、负债及净资产2第11章财政总预算会计报表1第4篇

政府决算报告与财务报告概述第12章

政府决算报告和财务报告的目标、构成与列报2第5篇非营利组织会计第14章民间非营利组织特定业务会计22025/9/1815教学方法问题导向+比较研究老师讲解：60%，以规范化、启发式、推演式讲解主要内容。学生参与：40%，以自由式问答、案例分析、分组式的专题讨、课后练习来激励学习主动性。“3结合”原则过程考核+结果评价个人表现+团队合作课堂状态+课外努力过程考核：考勤10分+课堂10分+分组讨论20+课后练习20分课程评价结果评价：期末考试40分参考资料杂志：会计研究，财会通讯、财会月刊、会计之友