吉林突发自然灾害应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发自然灾害的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于吉林省行政区域内发生的各类突发自然灾害，包括地震、洪水、台风、干旱、冰雹、雪灾、沙尘暴等。二、组织体系2.1突发自然灾害应急指挥部成立吉林省突发自然灾害应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责全省突发自然灾害的应急管理工作。2.2指挥部组成指挥部由省政府主要领导任总指挥，相关部门负责人为成员。2.3指挥部职责（1）统一领导、指挥全省突发自然灾害的应急处置工作；（2）制定、调整和发布应急响应措施；（3）组织协调各部门、各地区开展应急处置工作；（4）向上级政府和有关部门报告应急处置情况。三、应急响应3.1预警（1）各级气象、地震、水文等部门要加强对自然灾害的监测、预警，及时发布预警信息；（2）各级政府及相关部门要密切关注预警信息，做好应急准备。3.2应急响应分级根据自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。3.3应急响应措施（1）启动应急响应：根据灾害情况，启动相应级别的应急响应；（2）组织救援：调动救援队伍、物资和设备，开展救援工作；（3）转移安置：对受灾群众进行转移安置，确保生命安全；（4）保障供应：确保受灾地区的基本生活物资供应；（5）信息发布：及时发布灾害信息和应急处置情况。四、应急处置4.1救援队伍（1）组建专业救援队伍，提高救援能力；（2）加强救援队伍培训，提高救援技能；（3）加强与周边地区的救援力量协作。4.2物资保障（1）储备必要的应急救援物资；（2）确保物资供应渠道畅通；（3）加强物资调拨和管理。4.3医疗卫生（1）组建医疗卫生救援队伍，开展伤病员救治；（2）确保医疗救治设施和药品供应；（3）加强心理疏导和卫生防疫工作。五、恢复重建5.1灾后重建（1）制定灾后重建规划；（2）组织力量开展灾后重建工作；（3）确保重建质量，提高抗灾能力。5.2保险理赔（1）加强保险宣传，提高群众保险意识；（2）及时开展保险理赔工作；（3）协助受灾群众恢复生产生活。六、保障措施6.1资金保障（1）设立自然灾害应急基金；（2）加大财政投入，支持应急处置和灾后重建工作。6.2人员保障（1）加强应急救援队伍建设；（2）提高应急救援人员待遇；（3）开展应急救援人员培训。6.3物资保障（1）储备必要的应急救援物资；（2）加强物资调拨和管理。七、附则7.1本预案由吉林省人民政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发自然灾害的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于吉林省行政区域内发生的各类自然灾害，包括地震、洪水、台风、干旱、雪灾、山体滑坡、泥石流等。1.3工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）以人为本，确保安全；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，有序救援。二、组织指挥体系2.1省级应急指挥部成立吉林省突发自然灾害应急指挥部（以下简称“省指挥部”），负责全省突发自然灾害的应急处置工作。2.2市级应急指挥部各市人民政府设立突发自然灾害应急指挥部，负责本行政区域内突发自然灾害的应急处置工作。2.3县级应急指挥部各县（市、区）人民政府设立突发自然灾害应急指挥部，负责本行政区域内突发自然灾害的应急处置工作。三、应急响应3.1预警（1）密切关注天气、地质等灾害预警信息，及时发布预警信息；（2）根据预警信息，组织相关部门和单位开展防范工作。3.2预案启动（1）发生突发自然灾害时，各级应急指挥部按照预案要求，及时启动应急响应；（2）各级应急指挥部根据灾害情况，决定应急响应级别。3.3应急处置（1）组织力量进行抢险救援，确保人员生命安全；（2）及时转移、安置受灾群众；（3）组织开展灾害损失评估和恢复重建工作。3.4信息报告（1）各级应急指挥部应及时向上级应急指挥部报告灾害情况；（2）信息报告应包括灾害发生的时间、地点、规模、损失等情况。四、保障措施4.1人力资源保障（1）各级应急指挥部应根据实际情况，组建专业救援队伍；（2）动员社会力量参与救援工作。4.2物资保障（1）储备必要的应急救援物资；（2）建立应急救援物资调配机制。4.3资金保障（1）设立自然灾害应急救援专项资金；（2）鼓励社会捐赠。4.4技术保障（1）加强自然灾害监测预警技术建设；（2）提高应急救援技术水平。五、附则5.1本预案由吉林省人民政府负责解释。5.2本预案自发布之日起施行。原有相关预案与本预案不一致的，按本预案执行。5.3各级应急指挥部应根据本预案，结合实际制定本行政区域内的突发自然灾害应急预案。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发自然灾害的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，结合吉林省实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于吉林省行政区域内发生的各类突发自然灾害，包括地震、洪水、台风、干旱、雪灾、冰雹、山体滑坡、泥石流等。1.3工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，舆论引导。二、组织指挥体系2.1省级应急指挥部成立吉林省突发自然灾害应急指挥部（以下简称“省指挥部”），负责全省突发自然灾害的应急管理工作。省指挥部由省长任总指挥，省委常委、副省长任常务副总指挥，省委常委、省委秘书长，省政府秘书长，省政府有关部门主要负责同志为成员。2.2地市级应急指挥部各市人民政府设立应急指挥部，负责本行政区域内突发自然灾害的应急管理工作。2.3县级应急指挥部各县（市、区）人民政府设立应急指挥部，负责本行政区域内突发自然灾害的应急管理工作。三、监测预警3.1监测建立健全自然灾害监测预警体系，加强气象、水文、地质、地震等专业监测，提高监测预警能力。3.2预警根据监测情况，及时发布预警信息，启动应急响应。四、应急响应4.1分级响应根据突发自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。4.2响应措施（1）启动应急响应：根据应急响应等级，启动相应的应急响应机制。（2）紧急转移安置：组织受灾群众转移安置，确保生命安全。（3）抢险救援：组织专业救援队伍和志愿者参与抢险救援。（4）医疗救护：开展医疗救护，保障受灾群众身体健康。（5）物资保障：调配应急物资，确保受灾群众基本生活。（6）基础设施抢修：抢修受损的交通、通信、电力等基础设施。（7）环境监测：监测灾区环境质量，防止次生灾害发生。4.3应急结束突发自然灾害得到有效控制，影响消除，经省指挥部批准，宣布应急结束。五、善后处置5.1损失评估对突发自然灾害造成的损失进行评估，为灾后重建提供依据。5.2灾后重建根据灾后重建规划，有序开展灾后重建工作。5.3责任追究对突发自然灾害应急管理工作中的失职、渎职行为，依法予以追究。六、保障措施6.1人力资源保障加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。6.2物资保障建立健全应急物资储备