建筑工地消防安全责任管理办法

建筑工地消防安全责任管理办法第一章总则第一条为切实加强建筑工地消防安全管理，落实消防安全责任，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合建筑工地实际，制定本办法。第二条本办法适用于各类新建、改建、扩建、装修装饰等建筑工地的消防安全责任管理。第三条建筑工地消防安全管理坚持“预防为主、防消结合”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责”的原则，建立健全消防安全责任制和各项消防安全管理制度，确保消防安全。第四条各级建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工地消防安全的监督管理工作。公安消防机构依法对建筑工地的消防安全工作实施监督检查和指导。第二章消防安全责任体系第五条建设单位对建筑工地的消防安全负总责，应当将消防安全工作纳入工程建设管理的重要内容，明确各方主体的消防安全责任，提供符合消防安全要求的施工条件，并督促落实。第六条施工单位是建筑工地消防安全的直接责任主体，其主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。项目经理是项目施工现场消防安全第一责任人，对项目施工现场的消防安全负直接领导责任。第七条施工单位应当设立消防安全管理部门或者配备专职消防安全管理人员，负责日常消防安全管理工作。工程项目部应当成立由项目经理牵头的消防安全管理小组，配备专（兼）职消防安全管理人员，落实岗位消防安全职责。第八条监理单位应当将消防安全纳入监理范围，对施工组织设计中的消防安全技术措施或者专项施工方案进行审查，对施工现场消防安全情况进行监督检查，发现火灾隐患及时督促施工单位整改，并向建设单位报告。第九条建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。建设单位、施工单位不得明示或者暗示施工单位使用不符合防火性能要求的建筑材料、建筑构件和装修材料。第十条施工单位的消防安全职责主要包括：（一）制定并落实本单位及工程项目的消防安全管理制度和操作规程；（二）编制施工现场防火技术方案和灭火应急疏散预案，并组织演练；（三）按照国家和行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（四）保障施工现场消防车通道、疏散通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织开展消防安全宣传教育和培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力；（六）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（七）发生火灾时，立即组织扑救，并按照规定及时报告；（八）法律、法规规定的其他消防安全职责。第三章消防安全管理基本要求第十一条施工现场的总平面布局应当符合消防安全要求。临时建筑、材料堆放场、仓库等的设置，应当与在建工程保持足够的安全距离，并根据其使用性质采取相应的防火措施。第十二条施工现场应当设置消防车通道，保证宽度和净空高度符合要求，并保持畅通。禁止在消防车通道上堆放材料、设置障碍物。第十三条施工现场应当按照规定设置室外消火栓系统。对于建筑高度较高或体量较大的在建工程，应当设置临时室内消火栓系统。消防水源应当充足可靠。第十四条施工现场应当配备足够数量且符合国家标准的灭火器、消防沙、消防水带等消防器材，并合理布置在明显、易取用的位置。消防器材应当定期检查、维护和更换。第十五条施工现场用火、用电、用气管理应当严格遵守下列规定：（一）严格执行动火审批制度。进行电焊、气焊等明火作业时，必须履行动火审批手续，清除周围可燃物，配备灭火器材，并设专人监护；（二）施工现场的电气设备和线路的安装、维修、拆除，必须由专业电工操作，并符合有关安全技术规范；（三）严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电；（四）施工现场使用燃气时，应当符合燃气安全管理规定，设置醒目的警示标志，并远离火源。第十六条施工现场的易燃、可燃材料（如木材、油漆、稀料、保温材料等）应当分类存放，设专人管理，并采取防火、防潮、通风等措施。严禁在在建工程内储存和使用易燃易爆危险品。第十七条施工现场的办公区、生活区应当与作业区分开设置，并保持安全距离。宿舍内严禁使用明火、大功率电器，严禁私拉乱接电线，严禁存放易燃易爆物品。第十八条施工现场应当设置明显的消防安全警示标志，对重点部位、危险场所应当加强管理，并设置警示提示。第十九条施工单位应当定期组织消防安全检查，重点检查以下内容：（一）消防安全责任制落实情况；（二）消防设施、器材配置及完好情况；（三）用火、用电、用气管理情况；（四）易燃可燃材料管理情况；（五）消防通道、疏散通道畅通情况；（六）员工消防安全教育培训情况；（七）火灾隐患整改情况。对检查中发现的火灾隐患，应当立即整改；不能立即整改的，应当制定整改方案，明确责任人、整改措施和期限，并采取防范措施。第四章火灾事故应急处置第二十条施工单位应当制定灭火和应急疏散预案，明确应急组织机构、职责分工、报警程序、扑救初期火灾的措施、人员疏散引导方法等。第二十一条施工单位应当定期组织灭火和应急疏散演练，每年至少演练一次。演练结束后，应当对演练效果进行评估，根据评估结果修订预案。第二十二条发生火灾时，施工现场人员应当立即采取以下措施：（一）立即拨打“119”报警电话，准确报告火灾发生的地点、燃烧物质、火势大小等情况；（二）立即启动灭火和应急疏散预案，组织人员疏散和扑救初期火灾；（三）项目负责人或现场负责人应当立即赶赴现场指挥，协调灭火救援工作；（四）在确保安全的前提下，尽可能抢救被困人员和重要物资。第二十三条扑救初期火灾时，应当根据火灾类型和燃烧物质特性，正确选择和使用灭火器材。严禁盲目冒险扑救，避免造成人员伤亡。第二十四条火灾发生后，施工单位应当保护好火灾现场，并配合公安消防机构进行火灾调查，如实提供有关情况。第五章监督与责任追究第二十五条建设行政主管部门和公安消防机构应当加强对建筑工地消防安全工作的监督检查，对发现的火灾隐患和违法行为，应当依法责令整改，并予以处罚。第二十六条对在建筑工地消防安全工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二十七条违反本办法规定，施工单位未履行消防安全职责，导致发生火灾事故的，依照有关法律法规的规定追究其法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十八条建设单位、监理单位未履行消防安全管理职责，导致发生火灾事故的，