施工保通专项行动实施方案

施工保通专项行动实施方案一、工作目标本次施工保通专项行动，致力于达成以下核心目标：1.通行保障：确保施工路段及周边区域基本通行能力，保障主要交通干道的通行效率，避免出现长时间、大范围交通拥堵。2.安全第一：杜绝重特大交通安全责任事故，减少一般事故，保障施工人员、过往车辆及行人的生命财产安全。3.秩序良好：施工现场及周边交通秩序井然，车辆、行人遵章守纪，各类交通设施设置规范、清晰、有效。4.环境友好：尽量降低施工对周边环境的影响，减少施工扬尘、噪音对沿线居民的干扰，提升施工区域环境品质。5.服务优化：通过及时、准确的交通信息发布，为市民提供合理出行指引，提升公众对施工保通工作的满意度。二、组织领导与职责分工为强化对施工保通工作的统一领导和高效指挥，成立施工保通专项行动领导小组（以下简称“领导小组”）。*组长：由[相关主管单位，例如：市住建局/交通局/公安交管部门]主要领导担任，负责统筹全局，审定重大决策，协调解决关键问题。*副组长：由[施工单位、监理单位、公安交警支队、属地街道办]等相关单位分管领导担任，协助组长开展工作。*成员单位：包括[公安交警部门、交通运输部门、城市管理部门、施工单位、监理单位、设计单位、应急管理部门、属地社区]等。领导小组下设办公室，办公室设在[牵头单位或施工单位项目部]，负责日常协调、信息汇总、进度跟踪等具体工作。各成员单位职责如下：*公安交警部门：负责审批施工交通组织方案，指导和监督施工单位设置交通标志标线及安全防护设施；调配警力，维护施工区域及周边道路交通秩序，依法查处交通违法行为；参与交通疏导、应急预案制定及演练。*施工单位：作为施工保通工作的直接责任主体，负责编制详细的施工交通组织方案和应急预案，并组织实施；负责施工区域交通安全设施的设置、维护和管理；配备足够的交通协管员，配合交警部门维护现场秩序；及时清理施工废料，保障通行路面整洁；负责施工人员的交通安全教育。*监理单位：负责对施工单位编制的交通组织方案及落实情况进行监理；监督施工安全措施的执行，对发现的安全隐患及时提出整改意见。*设计单位：提供施工区域详细的交通现状资料，协助优化施工交通组织方案，确保设计方案考虑交通保通需求。*交通运输部门：负责协调公共交通线路的临时调整及信息发布，保障公共交通出行。*城市管理部门：负责施工占道审批，规范施工围挡设置，查处占道施工中的违规行为，协调施工扬尘、噪音控制。*属地街道办（社区）：负责做好辖区居民的宣传解释工作，收集并反馈群众意见，协助维护施工周边社区秩序，参与应急协调。*应急管理部门：指导应急预案的制定，协调应急资源，参与突发事件的应急处置。三、主要任务与实施步骤（一）前期准备阶段1.交通现状调研与分析：组织力量对施工区域及周边道路的交通流量、流向、出行特征、瓶颈路段等进行详细调研，分析施工可能带来的交通影响，为制定交通组织方案提供依据。2.编制交通组织方案：施工单位牵头，会同设计、监理及交警部门，根据施工工艺、工期安排和交通现状，编制科学、精细、可操作的施工交通组织方案。方案应包括：施工阶段划分、各阶段交通导改图、临时交通标志标线设置图、交通信号配时调整方案、行人及非机动车通行保障措施、公共交通疏解方案、应急绕行路线等。3.方案审查与报批：交通组织方案编制完成后，须报请公安交警部门及相关主管部门审查批准。必要时，组织专家进行论证。4.交通设施准备与布设：根据批准的交通组织方案，提前备足符合国家标准的临时交通标志、标线、隔离护栏、防撞墩、警示灯、爆闪灯、LED显示屏等安全防护设施，并在施工前按规范要求布设到位，确保清晰、醒目、有效。5.宣传引导与信息发布：通过电视、广播、报纸、网络、社交媒体、公交站台、施工围挡等多种渠道，提前向社会发布施工信息、交通管制措施、绕行路线、公交调整方案等，引导市民合理选择出行方式和路线。6.人员培训与应急演练：对参与交通疏导的交警、协管员、施工人员进行岗前培训，内容包括交通法规、岗位职责、指挥手势、应急处置流程等。组织开展针对性的交通拥堵、交通事故等突发事件应急演练，检验预案的可行性和应急队伍的快速反应能力。（二）组织实施阶段1.严格按方案组织施工与交通导改：施工单位必须严格按照批准的交通组织方案组织施工和交通导改。确需调整方案的，须按程序报批并重新发布公告。施工过程中，尽可能采取“占一还一”、“分期分段、短平快”等方式，减少对交通的持续影响。2.强化现场交通秩序维护：*警力部署：公安交警部门根据交通流量变化和施工进展，动态调整警力部署，在关键路口、路段安排警力指挥疏导。*协管员配备：施工单位应按照标准配备足够数量、责任心强的交通协管员，协助交警维护施工区域及周边交通秩序，引导车辆、行人安全通行。协管员须佩戴统一标识，着装规范。*施工区域管理：严格控制施工占路范围和时间，严禁超范围、超时限施工。施工材料、机械设备不得占用行车道、人行道堆放。夜间施工须设置明显的警示灯光和照明设施。3.加强交通设施维护与管理：安排专人对施工区域及周边的交通标志、标线、隔离设施等进行日常巡查和维护，确保其完好、清晰、规范。遇有损坏、移位、模糊等情况，须立即修复或更换。4.实时监测与动态调整：利用交通监控系统、现场巡查等方式，实时监测施工路段及周边道路交通运行状况。一旦发现交通拥堵苗头或通行效率明显下降，及时分析原因，果断采取临时管控、信号配时调整、增派人员等措施进行疏导。5.强化施工安全管理：严格落实安全生产责任制，加强对施工人员的安全教育和现场管理，规范施工行为，设置必要的安全防护设施，防止施工人员、物料进入行车道引发事故。6.做好施工期间的便民服务：在施工路段周边适当位置设置临时指路标志、信息公示牌，提供公交线路查询、绕行路线指引等服务。遇恶劣天气，及时采取防滑、除障等措施，保障通行安全。（三）总结评估阶段1.过程记录与资料收集：在专项行动期间，做好交通流量数据、拥堵情况、事故统计、市民反馈、措施落实等相关资料的收集与整理。2.效果评估与经验总结：施工结束后，领导小组组织相关单位对本次施工保通专项行动的实施效果进行全面评估，总结成功经验，分析存在问题及原因，提出改进措施和建议，形成书面报告，为今后类似工程提供借鉴。四、保障措施1.组织保障：充分发挥领导小组的统筹协调作用，定期召开联席会议，通报工作进展，研究解决突出问题。各成员单位要明确分管领导和具体责任人，确保各项任务落到实处。2.制度保障：建立健全施工审批、交通组织方案审查、现场巡查、信息报送、应急处置、考核奖惩等相关工作制度，形成长效管理机制。3.资源保障：各相关单位要根据职责分工，合理调配人力、物力、财力，保障交通疏导人员、设施设备、经费等投入到位。施工单位应将保通费用纳入工程预算，专款专用。4.技术保障：积极运用智能化交通管理手段，如交通监控、信息发布平台、大数据分析等，提升交通组织和疏导的科学性、精准性。必要时，邀请交通专家提供技术指导。5.宣传保障：加强与新闻媒体的沟通协作，及时、准确发布施工及交通信息，主动回应社会关切，营造良好舆论氛围，争取社会各界和广大市民的理解与支持。五、应急处置1.预案准备：制定详细的交通拥堵、交通事故、恶劣天气（如暴雨、大雪、大雾）、施工险情等突发事件应急处置预案，明确应急响应程序、责任分工、处置措施和救援力量。2.应急队伍：组建由公安交警、施工单位、应急救援等组成的应急处置队伍，确保人员在岗在位，随时待命。3.应急物资：储备必要的应急救援物资，如警示标志、照明设备、应急车辆、通讯设备、医疗救护用品等。4.快速响应：一旦发生突发事件，领导小组应立即启动应急预案，相关单位迅速响应，按照职责分工开展抢险救援、交通疏导、人员疏散、信息上报等工作，最大限度减少损失和影响。六、工作要求1.提高认识，加强领导：各相关单位要充分认识施工保通工作的重要性、复杂性和艰巨性，将其作为一项重要的民生工程来抓，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责。2.密切配合，协同作战：各单位要树立“一盘棋”思想，加强沟通，密切协作，形成工作合力，共同做好施工保通各项工作，不得推诿扯皮。3.严格执法，规范管理：公安交警部门要加大对施工路段及周边交通违法行为的查处力度，对不按规定设置交通设施、随意占道、超速行驶、逆行等行为，要依法从严处理。4.以人为本，服务至上：在保通工作中，要始终坚持以人为本，优