河南省红十字应急预案

第1篇一、编制依据1.国家卫生健康委员会、中国红十字会总会发布的《自然灾害卫生应急预案》。2.河南省人民政府发布的《河南省自然灾害救助应急预案》。3.河南省红十字会发布的《河南省红十字会应急预案》。二、编制目的为了有效应对河南省范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，提高应急救援能力，保障人民群众生命财产安全，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于河南省行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急救援工作。四、组织体系1.成立河南省红十字会应急救援指挥部，负责应急救援工作的组织、协调和指挥。2.建立省、市、县三级红十字会应急救援队伍，负责具体应急救援工作。3.各级红十字会要建立健全应急救援工作机制，明确责任分工，确保应急救援工作有序开展。五、应急响应1.预警响应（1）预警级别。根据灾情发展和影响范围，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别对应特别重大、重大、较大和一般。（2）预警发布。根据预警级别，及时发布预警信息，通知相关部门和单位做好应急救援准备工作。2.应急响应（1）启动响应。根据灾情发展和影响范围，启动相应级别的应急响应。（2）应急救援。各级红十字会应急救援队伍按照预案要求，迅速开展应急救援工作。（3）信息报告。及时向上级红十字会报告应急救援工作进展情况。3.恢复重建（1）恢复重建。在灾情得到有效控制后，积极开展灾后恢复重建工作。（2）总结评估。对应急救援工作进行总结评估，为今后应急救援工作提供参考。六、应急保障1.人力资源保障。各级红十字会要建立健全应急救援队伍，加强培训，提高应急救援能力。2.物资保障。储备应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行。3.资金保障。建立健全应急救援资金管理制度，确保应急救援资金及时到位。4.交通运输保障。保障应急救援车辆、船只、飞机等交通运输工具的畅通。5.医疗卫生保障。保障应急救援过程中的医疗救治需求。七、应急宣传1.开展应急知识普及。通过多种渠道，普及应急救援知识，提高人民群众的自救互救能力。2.发布应急救援信息。及时发布应急救援信息，引导群众有序参与应急救援工作。3.强化舆论引导。正确引导舆论，树立良好的社会形象。八、预案管理1.本预案由河南省红十字会负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.各级红十字会要根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。4.本预案如有变更，由河南省红十字会负责修订并发布。九、附则1.本预案所称“自然灾害”是指地震、洪水、台风、暴雨、干旱、冰雹、滑坡、泥石流等灾害。2.本预案所称“事故灾难”是指火灾、爆炸、泄漏、坍塌、交通事故等灾害。3.本预案所称“公共卫生事件”是指传染病疫情、食品安全事件、职业中毒等事件。4.本预案所称“社会安全事件”是指恐怖袭击、群体性事件等事件。5.本预案所称“应急救援队伍”包括红十字会救援队伍、医疗救援队伍、志愿者队伍等。6.本预案所称“应急救援物资”包括食品、药品、医疗器械、帐篷、折叠床、衣物、生活用品等。7.本预案所称“应急救援资金”包括政府拨付的应急救援资金、社会捐赠的应急救援资金等。8.本预案所称“应急救援信息”包括灾情信息、救援需求信息、救援进展信息等。9.本预案所称“应急宣传”包括应急知识普及、应急救援信息发布、舆论引导等。10.本预案所称“应急预案”是指针对特定灾种、事故、疫情、事件等制定的应急救援工作计划和措施。11.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。12.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。13.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。14.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。15.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的编制、修订、发布、实施、监督等工作的管理。16.本预案所称“应急救援指挥部”是指负责应急救援工作的组织、协调和指挥的机构。17.本预案所称“应急救援队伍”是指负责应急救援工作的专业队伍。18.本预案所称“应急救援物资”是指为应急救援工作提供的物资。19.本预案所称“应急救援资金”是指为应急救援工作提供的资金。20.本预案所称“应急救援信息”是指应急救援工作的相关信息。21.本预案所称“应急宣传”是指应急救援工作的宣传活动。22.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。23.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。24.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。25.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。26.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。27.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。28.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。29.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。30.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。31.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。32.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。33.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。34.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。35.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。36.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。37.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。38.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。39.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。40.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。41.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。42.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。43.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。44.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。45.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。46.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。47.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。48.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。49.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。50.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。51.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。52.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。53.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。54.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。55.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。56.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。57.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。58.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。59.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。60.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。61.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。62.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。63.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。64.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。65.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。66.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。67.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。68.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。69.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。70.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。71.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。72.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。73.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。74.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。75.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。76.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。77.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。78.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。79.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。80.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。81.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。82.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。83.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。84.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。85.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。86.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。87.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。88.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。89.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。90.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。91.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。92.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。93.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。94.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。95.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。96.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。97.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。98.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。99.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。100.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。101.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。102.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。103.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。104.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。105.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。106.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。107.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。108.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。109.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。110.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。111.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。112.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。113.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。114.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。115.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。116.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。117.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。118.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。119.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。120.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。121.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。122.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。123.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。124.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。125.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。126.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。127.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。128.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。129.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。130.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。131.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。132.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。133.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。134.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。135.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。136.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。137.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。138.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。139.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。140.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。141.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。142.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。143.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。144.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。145.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。146.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。147.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。148.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。149.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切救援行动。150.本预案所称“恢复重建”是指灾后对受灾地区进行的重建工作。151.本预案所称“总结评估”是指对应急救援工作进行总结和评估，为今后应急救援工作提供参考。152.本预案所称“预案管理”是指对应急预案的管理工作。153.本预案所称“应急响应”是指针对灾情、事故、疫情、事件等采取的应急救援行动。154.本预案所称“应急救援”是指为减轻灾情、事故、疫情、事件等对人民群众生命财产安全的危害，采取的一切第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对河南省内可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国红十字会法》、《河南省突发事件应对条例》等相关法律法规，结合河南省实际情况，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于河南省范围内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的红十字应急救援工作。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防救结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）科学决策，依法处置。二、组织体系2.1红十字应急救援指挥部成立河南省红十字应急救援指挥部，负责全省红十字应急救援工作的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成指挥部由省红十字会主要领导担任总指挥，省红十字会领导班子成员担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.1.2指挥部职责（1）制定全省红十字应急救援工作总体方案；（2）协调各部门、各单位开展应急救援工作；（3）指挥、调度应急救援队伍和物资；（4）组织应急救援演练；（5）评估应急救援工作成效。2.2地方红十字应急救援指挥部各地市、县（市、区）红十字会成立相应的应急救援指挥部，负责本行政区域内红十字应急救援工作的领导和指挥。2.3红十字应急救援队伍（1）红十字志愿者队伍：负责现场救援、医疗救护、心理疏导、物资分发等工作；（2）红十字医疗救护队伍：负责现场医疗救护、伤员转运、卫生防疫等工作；（3）红十字搜救队伍：负责现场搜救、失踪人员查找等工作。三、应急响应3.1预警信息（1）密切关注各类预警信息，及时了解可能发生的突发事件；（2）对可能发生的突发事件，提前做好应急预案和物资储备。3.2分级响应根据突发事件发生的严重程度、影响范围和危害程度，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。3.3应急响应流程（1）接到预警信息后，立即启动应急预案；（2）各级红十字应急救援指挥部按照预案要求，组织应急救援队伍和物资；（3）现场救援：开展医疗救护、伤员转运、心理疏导、物资分发等工作；（4）卫生防疫：开展卫生防疫、消毒灭源、健康教育等工作；（5）信息发布：及时发布应急救援信息，回应社会关切；（6）善后处理：妥善处理突发事件善后事宜。3.4应急响应措施（1）人员救援：迅速组织救援队伍，开展现场救援，确保人员安全；（2）医疗救护：开展现场医疗救护，确保伤员得到及时救治；（3）物资保障：及时调配应急救援物资，确保救援工作顺利进行；（4）心理疏导：开展心理疏导，帮助受灾群众恢复正常生活；（5）卫生防疫：开展卫生防疫，防止疫情蔓延；（6）信息发布：及时发布应急救援信息，回应社会关切。四、应急保障4.1物资保障（1）储备应急物资：包括帐篷、食品、药品、医疗器械等；（2）建立物资调拨机制：确保应急救援物资及时调拨到位。4.2人员保障（1）组建红十字应急救援队伍：包括志愿者、医疗救护人员、搜救人员等；（2）开展应急救援培训：提高救援队伍的应急处置能力。4.3资金保障（1）建立应急救援资金专户：确保应急救援资金专款专用；（2）多渠道筹措资金：包括政府拨款、社会捐赠等。五、应急演练5.1演练内容（1）应急响应流程演练；（2）现场救援演练；（3）医疗救护演练；（4）物资调拨演练；（5）心理疏导演练。5.2演练组织（1）各级红十字应急救援指挥部负责组织应急演练；（2）相关部门、单位参与演练。5.3演练评估（1）对演练过程中存在的问题进行总结；（2）提出改进措施，提高应急救援能力。六、附则6.1本预案由河南省红十字会负责解释。6.2本预案自发布之日起实施。6.3各地市、县（市、区）红十字会应根据本预案，结合本地实际情况，制定具体的实施方案。6.4本预案如有未尽事宜，由河南省红十字会负责解释和修订。注：本预案字数约2500字，具体内容可根据实际情况进行调整和补充。第3篇一、总则1.1编制目的为提高河南省红十字会对突发公共事件的应急处理能力，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国红十字会法》、《河南省突发事件应对条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于河南省红十字会在应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时，组织开展救援、救助和保障工作的行动。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）统一领导，分级负责；（3）预防为主，救援为辅；（4）快速反应，协同作战；（5）信息公开，社会动员。二、组织体系2.1指挥机构河南省红十字会设立应急指挥部，负责全省红十字应急工作的统一领导和指挥。2.2组织架构应急指挥部下设办公室、救援协调组、医疗救护组、物资保障组、宣传报道组、后勤保障组等专项工作组。2.3职责分工（1）应急指挥部：负责全省红十字应急工作的总体部署、指挥协调和督促检查。（2）办公室：负责应急指挥部日常工作，协调各专项工作组开展工作。（3）救援协调组：负责组织协调救援力量，制定救援方案，指导救援行动。（4）医疗救护组：负责组织医疗救护力量，开展伤员救治工作。（5）物资保障组：负责组织物资储备、调配和供应。（6）宣传报道组：负责应急工作的宣传报道和信息发布。（7）后勤保障组：负责应急工作的后勤保障工作。三、应急响应3.1预警（