建筑工程现场安全管理条例

建筑工程现场安全管理条例第一章总则第一条为切实保障建筑工程施工现场人员生命财产安全，规范施工作业行为，预防和减少各类生产安全事故的发生，依据国家有关安全生产的法律法规，结合建筑工程施工特点，制定本条例。第二条本条例适用于各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备安装工程的施工现场安全管理。第三条建筑工程现场安全管理坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，实行政府监管、企业负责、职工参与、行业自律、社会监督的机制。第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。第二章安全责任体系第五条建设单位安全责任建设单位对工程建设过程中的安全生产负总责，应向施工单位提供符合安全要求的施工条件，及时支付安全文明施工措施费，并不得明示或暗示施工单位压缩合同约定的工期，不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。第六条施工单位安全责任施工单位是施工现场安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并保证安全生产投入的有效实施。项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面管理责任。第七条监理单位安全责任监理单位应按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理责任。发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。第八条从业人员安全责任从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。从业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。第三章现场安全管理基本规定第九条施工组织设计与专项方案施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）其他危险性较大的工程。第十条安全教育与培训施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。新进作业人员、转岗人员、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工的作业人员，必须接受针对性的安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业。第十一条安全技术交底分项工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。安全技术交底应具体、明确、有针对性，交底内容应包括危险因素、预防措施、应急处置方法等。第十二条劳动防护用品施工单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。作业人员进入施工现场必须佩戴安全帽，高处作业必须系挂安全带，严禁赤脚、穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。第四章施工现场安全防护与管理第十三条场地与设施施工现场的办公、生活区与作业区应当分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。第十四条临边与洞口防护施工现场的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台边、楼板边、屋面边等临边洞口，必须设置标准化的防护设施，并悬挂醒目的安全警示标志。防护设施的搭设应牢固、严密，具有足够的强度和稳定性。第十五条脚手架安全管理脚手架搭设前应编制专项方案，搭设过程中应严格按照方案执行，并由专人负责检查验收。脚手架使用期间应定期检查维护，严禁超载使用或擅自拆除、改动脚手架结构。第十六条起重机械设备管理起重机械设备进场前应查验其生产（制造）许可证、产品合格证和检测合格证明，并办理安装告知手续。安装、拆卸应由具有相应资质的单位承担，并由监理单位进行监督。安装完毕后，必须经有相应资质的检验检测机构检测合格，取得使用登记证书后方可投入使用。第十七条施工用电安全施工现场临时用电必须符合国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》的要求。必须建立用电管理制度，配备持证电工，严格执行“三级配电、两级保护”、“一机一闸一漏一箱”的规定。第十八条高处作业安全高处作业人员必须经过专门培训，持证上岗。作业前应检查安全防护设施，确认完好后方可作业。遇有六级及以上大风、雨雪、浓雾等恶劣天气，不得进行露天高处作业。第十九条动火作业安全施工现场动火作业必须执行动火审批制度。动火前应清除作业点周围的可燃物，配备灭火器材，设专人监护。严禁在易燃易爆物品附近进行动火作业。第二十条消防安全管理施工现场应建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。第二十一条文明施工与环境保护施工现场应保持整洁有序，材料堆放整齐，道路畅通。采取有效措施控制施工现场的扬尘、噪音、废水、固体废弃物等对环境的污染和危害。第五章应急管理与事故处理第二十二条应急预案与演练施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。工程项目部应根据工程特点和可能发生的事故类型，制定针对性的现场应急处置方案，并组织演练。第二十三条事故报告与调查发生生产安全事故后，施工单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第六章监督检查与奖惩第二十四条监督检查建设行政主管部门及其委托的工程质量安全监督机构应当依法对施工现场安全生产情况进行监督检查，对发现的安全隐患责令限期整改，对违法违规行为依法予以处罚。第二十五条奖励与处罚对在施工现场安全管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。对违反本条例规定，造成生产安全事故的，依照有关法律法规的规定追究责任单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十六条本条例未尽事宜，按照国家有关法律法