上海供水突发事件应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对上海市供水突发事件，确保城市供水安全，最大限度地减少突发事件对人民群众生命财产造成的损失，提高政府应对突发事件的能力，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国城市供水条例》、《上海市城市供水管理办法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于上海市行政区域内发生的供水突发事件，包括但不限于水源污染、供水设施损坏、供水管网泄漏、极端天气等导致的城市供水中断或水质异常事件。1.4工作原则（1）以人为本，确保安全：坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保供水安全。（2）预防为主，应急处置：加强供水设施建设，提高供水安全保障能力，同时建立健全应急预案，提高应急处置能力。（3）统一领导，分级负责：市、区（县）两级政府及相关部门按照职责分工，共同做好供水突发事件应对工作。（4）快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保信息畅通，快速反应，协同应对突发事件。二、组织体系2.1市级应急指挥部成立上海市供水突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部），负责全市供水突发事件的统一领导和指挥。市指挥部组成人员如下：指挥长：由市政府分管领导担任。副指挥长：由市水务局、市应急管理局、市卫生健康委员会等相关部门负责人担任。成员：由市指挥部办公室、市水务局、市应急管理局、市卫生健康委员会、市生态环境局、市消防救援总队等相关部门负责人担任。2.2区（县）级应急指挥部区（县）政府成立供水突发事件应急指挥部，负责本行政区域内供水突发事件的应急处置工作。区（县）级应急指挥部组成人员及职责参照市级应急指挥部。2.3专业应急队伍市、区（县）两级政府及相关部门组建供水突发事件专业应急队伍，负责供水突发事件的应急处置工作。专业应急队伍包括：（1）供水抢修队伍：负责供水设施抢修、恢复供水等工作。（2）水质监测队伍：负责水质监测、分析、评估等工作。（3）医疗救护队伍：负责突发事件现场医疗救护、卫生防疫等工作。（4）交通保障队伍：负责突发事件现场交通疏导、保障等工作。三、监测预警3.1监测预警体系建立健全供水监测预警体系，包括水源地监测、供水设施监测、水质监测等。3.2监测预警信息（1）水源地监测：对水源地水质、水量进行实时监测，发现异常情况及时报告。（2）供水设施监测：对供水设施运行状态进行实时监测，发现异常情况及时报告。（3）水质监测：对供水管网水质进行实时监测，发现异常情况及时报告。3.3预警信息发布市、区（县）两级政府及相关部门按照职责分工，及时发布供水监测预警信息。四、应急处置4.1信息报告（1）发生供水突发事件后，事发单位或个人应立即向所在地应急指挥部报告。（2）应急指挥部接到报告后，应立即向市指挥部报告。4.2应急响应（1）市指挥部根据突发事件严重程度，启动相应级别的应急响应。（2）区（县）级应急指挥部根据市指挥部指令，启动相应级别的应急响应。4.3应急处置措施（1）现场处置：供水抢修队伍迅速赶赴现场，开展抢修、恢复供水等工作。（2）水质监测：水质监测队伍对水质进行监测、分析、评估，确保水质安全。（3）医疗救护：医疗救护队伍对受伤人员实施现场救治，必要时转送医院。（4）卫生防疫：卫生防疫队伍对突发事件现场进行消毒、防疫等工作。（5）交通保障：交通保障队伍对突发事件现场进行交通疏导、保障等工作。4.4应急终止（1）供水恢复正常，水质符合国家标准，经应急指挥部评估后，终止应急响应。（2）应急指挥部根据实际情况，决定是否终止应急响应。五、恢复重建5.1恢复重建工作（1）供水设施修复：对受损供水设施进行修复，确保供水安全。（2）水质恢复：对受污染水源地进行治理，确保水质安全。（3）卫生防疫：对受影响区域进行卫生防疫，防止疫情发生。5.2恢复重建措施（1）组织专家对受损供水设施进行评估，制定修复方案。（2）组织专业队伍对受损供水设施进行修复。（3）加强水质监测，确保水质安全。（4）开展卫生防疫工作，防止疫情发生。六、保障措施6.1人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）定期开展应急演练，提高应急处置水平。6.2资金保障（1）设立供水突发事件应急资金，用于应急处置和恢复重建。（2）积极争取上级财政支持，确保应急资金充足。6.3物资保障（1）储备必要的应急物资，如抢修设备、消毒药品等。（2）建立应急物资储备库，确保应急物资及时调拨。6.4通信保障（1）建立健全应急通信网络，确保信息畅通。（2）配备应急通信设备，确保应急指挥调度。七、附则7.1本预案由上海市水务局负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各区（县）政府及相关部门应根据本预案，结合实际制定本地区供水突发事件应急预案。7.4本预案如与国家、上海市相关法律法规相抵触，以国家、上海市相关法律法规为准。第2篇一、总则1.1编制目的为提高上海市供水安全保障能力，有效应对供水突发事件，最大限度地减少突发事件对人民群众生命财产的危害，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国城市供水条例》等相关法律法规，结合本市供水实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于上海市行政区域内发生的供水突发事件，包括但不限于供水设施损坏、水质污染、供水设施停运、供水能力不足等影响供水安全的事件。1.3工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）信息共享，公开透明。二、组织体系2.1应急指挥部成立上海市供水突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责组织、协调、指挥全市供水突发事件的应急处置工作。市指挥部组成人员如下：指挥长：由市人民政府分管领导担任。副指挥长：由市水务局、市应急管理局、市卫生健康委员会等相关部门负责人担任。成员：由市水务局、市应急管理局、市卫生健康委员会、市市场监管局、市生态环境局、市消防救援总队、各区人民政府等相关部门负责人担任。2.2分级响应根据供水突发事件的严重程度、影响范围和危害程度，将响应分为四个等级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。三、监测预警3.1监测系统建立健全供水监测系统，对供水设施运行状态、水质、水量等进行实时监测，及时发现异常情况。3.2预警信息根据监测数据，对可能发生的供水突发事件进行预警，并按照预警级别发布预警信息。四、应急处置4.1初步响应（1）事发单位立即启动本单位应急预案，组织抢险救援队伍进行应急处置。（2）事发单位及时向市指挥部报告事件情况。4.2紧急响应（1）市指挥部根据事件情况，启动相应级别的应急预案。（2）相关部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作。4.3应急处置措施（1）抢险救援：组织力量对受损供水设施进行抢修，尽快恢复供水。（2）水质监测：加强对水质监测，确保供水安全。（3）信息发布：及时发布事件信息，回应社会关切。（4）转移安置：对受影响群众进行转移安置，确保生命安全。（5）医疗救护：组织医疗救护力量，对受伤人员提供救治。4.4恢复重建（1）恢复正常供水：尽快修复受损供水设施，恢复正常供水。（2）评估损失：对事件造成的损失进行评估。（3）总结经验：总结应急处置经验，完善应急预案。五、保障措施5.1人员保障（1）组建供水突发事件应急处置队伍，定期进行培训和演练。（2）明确各部门、各单位应急处置职责，确保应急处置工作有序开展。5.2物资保障（1）储备必要的抢险救援物资，确保应急处置需要。（2）建立健全物资调配机制，确保物资供应。5.3资金保障（1）设立供水突发事件应急处置专项资金。（2）按照规定程序，及时拨付应急处置资金。六、信息发布6.1信息发布原则（1）及时性：及时发布事件信息，回应社会关切。（2）准确性：确保发布的信息准确无误。（3）权威性：由市指挥部或授权部门发布信息。6.2信息发布渠道（1）新闻媒体：通过电视、广播、报纸等媒体发布信息。（2）网络媒体：通过政府网站、微博、微信公众号等网络平台发布信息。（3）社区宣传：通过社区宣传栏、宣传单等形式发布信息。七、附则7.1预案实施本预案自发布之日起实施。7.2预案修订本预案根据实际情况进行修订，修订后的预案由市指挥部批准发布。7.3解释权本预案由上海市水务局负责解释。---本预案内容仅供参考，具体实施时需根据实际情况进行调整。在实际操作中，应结合地方实际情况，细化应急预案，确保预案的实用性和可操作性。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对上海市供水突发事件，保障城市供水安全，最大限度地减少突发事件对人民群众生命财产的影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《上海市突发事件应对条例》等法律法规，结合本市供水实际情况，制定本预案。1.2适用范围本预案适用于上海市行政区域内发生的供水突发事件，包括但不限于水源污染、设备故障、管网破裂、极端天气等导致的供水中断、水质异常等情况。1.3工作原则（1）以人为本，确保安全：坚持以人民为中心的发展思想，确保人民群众生命财产安全。（2）预防为主，防治结合：加强供水设施建设，提高抗风险能力，加强监测预警，及时发现并处置供水突发事件。（3）快速反应，协同应对：建立健全应急机制，快速响应，形成联动，确保应急处置工作高效有序。（4）信息公开，引导舆论：及时、准确、客观地发布供水突发事件信息，正确引导舆论。二、组织体系2.1应急指挥部成立上海市供水突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责组织、指挥、协调全市供水突发事件应急处置工作。市指挥部组成人员如下：总指挥：由市政府分管领导担任。副总指挥：由市水务局、市应急管理局、市卫生健康委、市生态环境局等相关部门负责人担任。成员：由市指挥部办公室、市供水行业主管部门、市消防救援总队、市卫生健康委、市生态环境局等相关部门负责人担任。2.2应急指挥部办公室市指挥部办公室设在市水务局，负责日常工作，具体职责如下：（1）贯彻落实市指挥部决策部署，组织制定和实施供水突发事件应急预案。（2）收集、分析、报告供水突发事件信息，及时向市指挥部报告。（3）组织协调相关部门和单位开展应急处置工作。（4）指导、监督供水企业落实应急处置措施。2.3专业应急队伍市指挥部根据需要，组建专业应急队伍，包括：（1）供水抢修队伍：负责供水设施抢修、抢建、恢复等工作。（2）水质监测队伍：负责供水水质监测、分析、报告等工作。（3）医疗救护队伍：负责现场医疗救护、转运等工作。（4）宣传报道队伍：负责突发事件信息发布、舆论引导等工作。三、监测预警3.1监测体系建立健全供水监测预警体系，包括：（1）水源监测：对水源地进行实时监测，确保水质安全。（2）水质监测：对供水管网、用户终端等环节进行水质监测，确保水质达标。（3）设备监测：对供水设备进行实时监测，及时发现异常情况。（4）气象监测：对极端天气进行监测，提前做好应对准备。3.2预警信息发布（1）预警信息来源：包括监测数据、专家分析、相关部门报告等。（2）预警信息发布：市指挥部办公室根据预警信息，及时发布预警信息，包括预警级别、影响范围、应对措施等。（3）预警信息传递：通过电视、广播、网络、短信等多种渠道，及时将预警信息传递给相关单位和个人。四、应急处置4.1应急响应根据供水突发事件性质、危害程度、影响范围等因素，应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。4.2应急处置措施（1）Ⅰ级、Ⅱ级响应1）启动应急指挥部，组织相关部门和单位开展应急处置工作。2）立即向市政府报告，请求支援。3）组织抢修队伍对受损设施进行抢修、抢建。4）加强水质监测，确保水质安全。5）开展医疗救护、人员疏散等工作。（2）Ⅲ级、Ⅳ级响应1）启动应急指挥部办公室，组织相关部门和单位开展应急处置工作。2）组织抢修队伍对受损设施进行抢修、抢建。3）加强水质监测，确保水质安全。4）开展宣传报道，正确引导舆论。4.3应急处置结束（1）恢复正常供水：经检测，供水设施恢复正常，水质安全，经市指挥部批准，宣布应急响应结束。（2）善后处理：对突发事件原因进行调查，总结经验教训，提出改进措施。五、保障措施5.1人员保障（1）组建专业应急队伍，加强培训，