职业病防治工作方案与操作手册

职业病防治工作方案与操作手册引言为有效预防、控制和消除职业病危害，保障广大从业人员的职业健康与生命安全，促进企业可持续、健康发展，依据国家相关法律法规，并结合本单位实际情况，特制定本职业病防治工作方案与操作手册。本手册旨在为各部门及全体员工提供清晰、可操作的指引，确保职业病防治工作落到实处，形成全员参与、全程控制的良好局面。第一章总则1.1目的与意义本方案旨在通过系统化的管理措施，识别、评估、控制和消除工作场所中的职业病危害因素，预防职业病的发生，保护劳动者的职业健康权益，提升企业整体安全生产水平和员工福祉。1.2法律法规依据本方案严格遵循《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生管理规定》、《职业病危害因素分类目录》等国家及地方相关法律法规、标准及规范的要求，并将其作为开展各项工作的根本准则。1.3适用范围本方案适用于本单位所有生产经营活动及作业场所，涵盖所有在岗员工（包括正式工、合同工、临时工、实习生及外包人员等）。各部门应根据自身工作特点，确保本方案在其管辖范围内得到有效执行。第二章组织领导与职责分工2.1组织领导机构成立由单位主要负责人任组长，分管安全/生产负责人任副组长，各相关部门负责人（如生产、安全、人力资源、工会、医务室等）为成员的职业病防治工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调与落实，办公室可设在安全管理部门或指定专职/兼职人员负责。2.2主要职责*单位主要负责人：对本单位职业病防治工作全面负责，承担主体责任。负责审批职业病防治规划、投入、机构设置及重大事项决策。*分管负责人：协助主要负责人，具体领导和组织实施职业病防治工作，督促各部门履行职责。*职业病防治工作领导小组办公室：组织制定和修订本方案；组织开展职业病危害因素辨识、风险评估；监督检查各项防护措施的落实；组织职业健康培训教育；协调职业健康监护工作；负责相关档案管理等。*各部门负责人：对本部门职业病防治工作直接负责，组织落实本方案要求，确保员工掌握必要的防护知识和技能，正确使用防护设施和用品，及时报告职业健康相关问题。*一线班组长：直接负责本班组作业人员的职业健康管理，监督员工遵守操作规程和防护要求，检查防护用品佩戴使用情况，及时发现和报告工作场所职业病危害隐患。*员工：学习和掌握职业健康知识，遵守职业病防治规章制度和操作规程，正确使用和维护职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，发现职业病危害事故隐患或身体不适时及时报告。第三章职业病危害因素识别与风险评估3.1危害因素识别各部门应定期组织对本部门作业场所、工艺流程、使用的原材料、中间产品、成品及作业方式进行全面排查，识别可能存在的职业病危害因素。常见的危害因素包括：*化学因素：如粉尘（矽尘、煤尘、棉尘等）、毒物（有机溶剂、重金属、刺激性气体等）。*物理因素：如噪声、振动、高温、高湿、低温、异常气压、非电离辐射（如紫外线、红外线、射频辐射）、电离辐射等。*生物因素：如某些特定行业可能存在的炭疽杆菌、布鲁氏菌等。*其他因素：如不良工作体位、劳动强度过大等。识别过程应形成书面记录，明确危害因素名称、来源、存在岗位及接触人群。3.2风险评估在识别的基础上，组织专业人员或委托有资质的技术服务机构，对识别出的职业病危害因素进行风险评估。评估内容包括危害因素的浓度（强度）、接触时间、接触人数、危害程度及防护措施的有效性等，确定其风险等级。根据风险等级，制定相应的控制措施和优先次序。高风险因素应立即采取措施进行控制。3.3定期复查与更新职业病危害因素识别与风险评估工作并非一劳永逸。当生产工艺、原材料、设备、作业方式发生重大变化，或出现新的职业病危害因素时，应及时重新进行识别与评估，并更新相关记录。一般情况下，每年应至少进行一次全面的复查。第四章源头控制与工程防护4.1源头控制原则职业病防治工作应坚持“预防为主、防治结合”的方针，优先采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，从源头上减少或消除职业病危害因素的产生。在新项目设计、建设、投产前，必须进行职业病危害预评价；在项目竣工验收前，必须进行职业病危害控制效果评价。4.2工程防护措施针对不同类型的职业病危害因素，采取有效的工程防护措施：*防尘：采取湿式作业、密闭尘源、通风除尘（如局部排风、全面通风）等措施，降低作业场所粉尘浓度。*防毒：采用无毒或低毒替代有毒物料，密闭生产过程，加强通风排毒，设置气体检测报警装置等。*防噪声与振动：选用低噪声设备，对噪声源采取减振、隔声、吸声等措施，合理规划作业区域，减少接触时间。*防暑降温与防寒保暖：在高温作业场所采取隔热、通风、降温措施；低温作业场所采取保暖措施。*防辐射：采取屏蔽、距离防护、时间防护等措施，控制辐射剂量。工程防护设施应定期维护保养，确保其正常运行和防护效果。第五章个体防护用品管理5.1选用与配备根据工作场所职业病危害因素的种类、浓度（强度）及防护需要，为员工配备符合国家标准、行业标准的个人职业病防护用品（如防尘口罩、防毒面具、防护眼镜、防护手套、防护服、防噪声耳塞/耳罩等）。严禁使用不合格或超过使用期限的防护用品。5.2发放与培训建立个体防护用品发放登记制度，确保每位接触职业病危害的员工都能按时、足额领取到所需防护用品。同时，应对员工进行防护用品正确选择、佩戴、使用、维护和保养的培训，确保员工掌握使用方法，能够自觉、正确佩戴和使用。5.3监督与检查各部门及班组长应加强对员工佩戴和使用个体防护用品情况的日常监督检查，对不按规定佩戴使用的行为及时纠正和教育。员工有权拒绝在未提供有效个体防护用品或防护用品失效的情况下作业。第六章职业健康监护6.1上岗前职业健康检查对拟从事接触职业病危害作业的新录用人员、转岗人员，必须组织进行上岗前职业健康检查。检查结果不符合相应职业禁忌证要求的，不得安排其从事相关作业。6.2在岗期间职业健康检查根据职业病危害因素的种类、接触程度及国家有关规定，定期组织在岗接触职业病危害的员工进行职业健康检查。对在岗检查中发现有职业禁忌证的员工，应及时调离原工作岗位并妥善安置；对疑似职业病病人，应按规定及时向所在地卫生健康主管部门报告，并安排其进行诊断。6.3离岗时职业健康检查对准备调离或脱离接触职业病危害作业岗位的员工，应组织进行离岗时职业健康检查。如最后一次在岗期间的检查是在离岗前的一定期限内（按规定），可视为离岗时检查。6.4应急职业健康检查发生急性职业病危害事故或员工在工作中受到急性职业伤害时，应立即组织进行应急职业健康检查和医学救治。职业健康检查结果应及时书面告知员工本人，并为员工建立职业健康监护档案。第七章职业健康培训与教育7.1培训内容与对象定期组织开展职业健康培训教育，内容包括：职业病防治法律法规、本单位职业病危害因素及其危害后果、职业病防护知识和技能、职业健康监护的重要性、个体防护用品的正确使用方法、职业病危害事故应急处理措施等。培训对象应覆盖所有员工，特别是新入职员工、转岗员工、接触职业病危害因素的员工以及管理人员。7.2培训形式与频次可采取集中授课、专题讲座、案例分析、现场演示、观看教育片、知识竞赛等多种形式开展培训。新员工上岗前必须接受职业健康培训，考核合格后方可上岗。在岗员工的定期培训每年至少进行一次。7.3培训记录建立职业健康培训档案，记录培训时间、地点、内容、授课人、参加人员名单及考核结果等信息，培训档案应妥善保存。第八章工作场所职业卫生管理8.1作业场所管理保持作业场所整洁卫生，物料堆放有序，通道畅通。对产生职业病危害的作业岗位，应在醒目位置设置职业病危害告知卡，明示危害因素名称、健康危害、防护措施、应急处理及检测结果等信息。8.2职业病危害因素检测与评价定期委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构对工作场所职业病危害因素进行检测。检测周期根据危害因素的性质和浓度（强度）确定，一般每年至少一次；对高毒物品作业场所，应按照国家规定缩短检测周期。检测结果应及时向员工公布，并存入职业卫生档案。如检测结果超标，应立即采取整改措施。8.3设备与设施维护建立职业病防护设施、应急救援设施及其他相关设备的维护保养制度，定期进行检查、维护和检修，确保其处于正常运行状态，不得擅自拆除或停止使用。第九章职业病危害事故应急救援9.1应急预案针对可能发生的急性职业病危害事故（如毒物泄漏、急性中毒等），制定专项应急救援预案。预案应明确应急组织机构、职责分工、报警程序、应急响应、现场处置、医疗救护、人员疏散与安置、应急物资保障等内容。9.2应急演练定期组织开展职业病危害事故应急救援演练，检验预案的科学性和可操作性，提高员工应急处置能力和自救互救技能。演练结束后应进行总结评估，对预案进行修订完善。9.3应急物资根据可能发生的事故类型，配备必要的应急救援物资（如急救药品、解毒剂、洗眼器、喷淋装置、应急呼吸器等），并指定专人管理，定期检查维护，确保应急时可用。第十章职业健康档案管理10.1档案内容建立健全职业健康档案，主要包括以下内容：*职业病防治责任制文件、管理制度、操作规程等；*工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布及作业人员接触情况等资料；*职业病危害因素检测、评价报告及其整改情况记录；*职业病防护设施、应急救援设施基本信息及其维护、检修和更换记录；*个体防护用品配备、发放、使用和管理记录；*员工职业健康监护档案（包括上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查结果、职业健康检查机构出具的报告等）；*职业健康培训记录；*职业病危害事故应急救援预案及演练记录；*职业病病例报告、职业病诊断、鉴定及处理等资料；*其他应存档的职业卫生资料。10.2档案管理职业健康档案应指定专人负责管理，做到专人专柜、集中存放、分类整理、易于查阅。档案保存期限应符合国家有关规定，员工离职时，其职业健康监护档案复印件应提供给员工本人。第十一章监督检查与持续改进11.1内部监督检查职业病防治工作领导小组及办公室应定期或不定期对各部门职业病防治工作方案的落实情况进行监督检查，重点检查工程防护设施运行状况、个体防护用品佩戴使用情况、职业健康培训效果、职业健康监护开展情况等。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪落实。11.2接受外部监督自觉接受卫生健康等行政主管部门的监督检查和指导，积极配合各项监督检查工作，对提出的问题及时整改。11.3效果评估与持续改进定期对本单位职业病防治工作的总体效果进行评估，分析存在的问题和不足，根据法律法规变化、生产工艺调整、新技术应用及监督检查结果