环保应急预案预案制度

第1篇一、总则1.1编制目的为提高我国环境保护工作的应急能力，确保在突发环境事件发生时，能够迅速、有效地采取应急措施，最大限度地减少环境污染和生态破坏，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案制度。1.2编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（2）中华人民共和国突发事件应对法（3）中华人民共和国环境保护部《突发环境事件应急预案编制指南》（4）其他相关法律法规和政策1.3适用范围本预案制度适用于我国境内各类突发环境事件，包括但不限于大气污染、水污染、土壤污染、生态破坏等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）快速反应、协同应对；（4）信息公开、透明公开；（5）科学决策、依法处置。二、组织体系2.1应急指挥部设立国家、省、市、县四级应急指挥部，负责突发环境事件的应急指挥和决策。2.2应急指挥部办公室设在环境保护部门，负责应急指挥部的日常工作。2.3应急专家组由环境保护、气象、地质、公共卫生、应急管理等领域的专家组成，负责提供技术支持和决策建议。2.4应急队伍包括环境监测队伍、应急处置队伍、救援队伍等，负责突发环境事件的现场监测、应急处置和救援工作。三、预警与报告3.1预警（1）建立健全预警机制，对可能发生的突发环境事件进行预测和预警；（2）根据预警信息，及时发布预警信息，提醒相关部门和公众采取防范措施。3.2报告（1）突发环境事件发生后，事发地人民政府应当在第一时间向上一级人民政府和环境保护部门报告；（2）环境保护部门接到报告后，应当立即报告应急指挥部；（3）应急指挥部接到报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。四、应急处置4.1应急响应（1）根据突发环境事件的性质、规模和危害程度，启动相应级别的应急响应；（2）应急指挥部组织相关部门和专家，制定应急处置方案；（3）应急队伍按照应急处置方案，迅速开展现场监测、应急处置和救援工作。4.2现场处置（1）现场监测：对污染源、污染范围、污染程度等进行监测，为应急处置提供依据；（2）应急处置：采取隔离、封堵、清除等措施，控制污染源，减轻污染危害；（3）救援工作：对受污染区域进行清理，保障人民群众生命财产安全。4.3后期处置（1）评估污染危害：对污染事件造成的危害进行评估，为后续治理提供依据；（2）环境治理：采取工程、生物、化学等措施，对污染区域进行治理；（3）生态修复：对受损生态系统进行修复，恢复生态环境。五、信息发布与舆论引导5.1信息发布（1）及时、准确、全面地发布突发环境事件信息；（2）通过新闻媒体、政府网站、微信公众号等渠道，向公众发布相关信息；（3）对信息发布进行审核，确保信息真实、准确。5.2舆论引导（1）加强舆论引导，正确引导公众舆论；（2）及时回应公众关切，消除公众恐慌；（3）加强正面宣传，树立政府形象。六、保障措施6.1人员保障（1）加强应急队伍培训，提高应急处置能力；（2）建立健全应急队伍管理制度，确保应急队伍的稳定性和战斗力。6.2资金保障（1）设立突发环境事件应急资金，用于应急处置和后期治理；（2）加强资金管理，确保资金使用效益。6.3物资保障（1）储备必要的应急物资，如防护用品、监测设备、应急处置设备等；（2）建立健全物资储备管理制度，确保物资的及时供应。6.4技术保障（1）加强环境监测技术、应急处置技术、生态修复技术等方面的研究；（2）推广应用先进技术，提高应急处置能力。七、附则7.1本预案制度自发布之日起施行。7.2本预案制度由环境保护部门负责解释。7.3各级人民政府和相关部门应根据本预案制度，结合实际情况，制定本地区、本部门的应急预案。7.4本预案制度如有修改，由环境保护部门负责修订并发布。注：本预案制度为示例性文本，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、总则1.1编制目的为提高我国环保应急管理水平，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国环保工作实际，制定本预案制度。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《国家突发环境事件应急预案》（4）国家、地方环保相关法律法规和政策1.3适用范围本预案制度适用于我国各级环保部门、企事业单位、社会组织等在应对突发环境事件时，组织开展应急响应、应急处置和恢复重建工作的活动。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合（2）统一领导、分级负责（3）快速反应、协同应对（4）信息公开、公众参与二、组织体系2.1领导机构（1）国家层面：成立国家环保应急指挥部，负责全国环保应急工作的组织、协调和指挥。（2）地方层面：成立省、市、县环保应急指挥部，负责本行政区域内环保应急工作的组织、协调和指挥。2.2工作机构（1）国家层面：设立国家环保应急办公室，负责环保应急工作的日常管理和协调。（2）地方层面：设立省、市、县环保应急办公室，负责本行政区域内环保应急工作的日常管理和协调。2.3专家咨询组成立环保应急专家咨询组，为环保应急工作提供技术支持和决策建议。三、预警与信息报告3.1预警（1）根据国家、地方环保部门发布的预警信息，及时了解和掌握各类突发环境事件的风险。（2）根据本地区实际情况，制定相应的预警措施，确保预警信息的及时发布。3.2信息报告（1）突发环境事件发生后，事发单位应立即向所在地环保部门报告，并按照要求提供相关信息。（2）环保部门接到报告后，应立即核实情况，并向上级环保部门报告。（3）上级环保部门接到报告后，应立即启动应急响应程序，并向上级部门报告。四、应急响应4.1应急响应级别根据突发环境事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四个级别：特别重大、重大、较大和一般。4.2应急响应流程（1）事发单位报告：突发环境事件发生后，事发单位应立即向所在地环保部门报告。（2）环保部门核实：环保部门接到报告后，应立即核实情况，并启动应急响应程序。（3）应急指挥部启动：根据突发环境事件的严重程度，启动相应级别的应急响应。（4）应急处置：按照应急预案要求，组织开展应急处置工作。（5）应急恢复：应急处置结束后，组织开展应急恢复工作。4.3应急处置措施（1）现场处置：迅速控制污染源，切断污染途径，防止污染扩散。（2）人员疏散：根据实际情况，组织受影响人员疏散。（3）医疗救治：对受伤人员及时进行救治。（4）环境监测：对污染区域进行环境监测，评估污染程度。（5）信息发布：及时发布相关信息，引导公众正确应对。五、应急保障5.1人力资源保障（1）建立环保应急队伍，包括专业技术人员、志愿者等。（2）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。5.2物资保障（1）储备必要的应急物资，如防护服、口罩、消毒剂等。（2）建立应急物资储备库，确保应急物资的及时供应。5.3资金保障（1）设立环保应急专项资金，用于应急响应和恢复重建工作。（2）鼓励社会捐赠，支持环保应急工作。六、应急恢复与重建6.1应急恢复（1）对受影响区域进行环境修复，恢复生态环境。（2）对受损设施进行修复，恢复正常生产生活秩序。6.2应急重建（1）总结经验教训，完善应急预案。（2）加强环保基础设施建设，提高环境风险防控能力。七、附则7.1本预案制度自发布之日起施行。7.2本预案制度由国务院环境保护主管部门负责解释。7.3各级环保部门应根据本预案制度，结合本地区实际情况，制定具体实施方案。7.4本预案制度如有修改，按程序报批后重新发布。注：本预案制度为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。第3篇一、总则1.1编制目的为提高应对突发环境事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《突发环境事件应急管理条例》（4）国家和地方有关环境保护的法律法规（5）国家和地方有关应急预案的规定1.3适用范围本预案适用于本地区发生的各类突发环境事件，包括但不限于环境污染事故、生态破坏事件、辐射事故等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合（2）统一领导、分级负责（3）快速反应、协同应对（4）科学决策、规范处置（5）信息公开、社会参与二、组织体系2.1领导机构成立突发环境事件应急指挥部，负责突发环境事件的统一领导和指挥。2.1.1指挥部组成突发环境事件应急指挥部由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，下设办公室和若干工作组。2.1.2指挥部职责（1）组织、协调、指挥突发环境事件的应急处置工作（2）决定应急处置措施和行动（3）监督、检查应急处置工作的落实情况（4）组织应急演练和培训2.2工作机构2.2.1办公室办公室设在环境保护部门，负责突发环境事件应急工作的日常管理和协调。2.2.2工作组根据突发环境事件的性质和特点，设立以下工作组：（1）现场处置组（2）监测预警组（3）环境监测组（4）应急物资保障组（5）信息发布组（6）后勤保障组2.3人员配备2.3.1指挥部成员指挥部成员由政府相关部门负责人组成，负责突发环境事件应急处置工作的领导和协调。2.3.2工作组成员工作组由相关部门业务骨干组成，负责突发环境事件应急处置工作的具体实施。三、预防与预警3.1预防措施3.1.1加强环境监测建立健全环境监测网络，对重点污染源、重点区域进行实时监测，及时发现环境风险。3.1.2完善环境风险评估对各类环境风险进行评估，制定相应的防范措施。3.1.3加强环境应急管理建立健全环境应急管理机制，提高应急处置能力。3.2预警信息发布3.2.1预警信息来源预警信息来源于环境监测、气象预报、相关部门报告等。3.2.2预警信息发布预警信息发布应遵循以下原则：（1）及时性：预警信息应第一时间发布，确保公众及时了解相关信息。（2）准确性：预警信息应准确无误，避免误导公众。（3）权威性：预警信息应由相关部门发布，确保信息的权威性。四、应急处置4.1应急响应4.1.1分级响应根据突发环境事件的性质、危害程度、影响范围等因素，实行分级响应。4.1.2响应程序（1）启动应急预案（2）成立应急指挥部（3）启动应急响应机制4.2现场处置4.2.1现场处置原则（1）迅速、果断、科学、有序（2）确保人员安全（3）最大限度地减少损失4.2.2现场处置措施（1）切断污染源（2）控制污染扩散（3）进行环境监测（4）实施环境修复4.3应急保障4.3.1物资保障应急物资保障包括应急车辆、应急设备、防护用品等。4.3.2人员保障应急人员保障包括应急队伍、专家队伍、志愿者等。4.3.3资金保障应急资金保障包括应急经费、保险赔偿等。五、后期处置5.1后期处置原则（1）科学评估（2）合理补偿（3）加强监管5.2后期处置措施5.2.1环境修复对受损环境进行修复，恢复生态环境。5.2.2责任追究对突发环境事件的责任主体进行追究。5.2.3信息公开对突发环境事件的相关信息进行公开，接受社会监督。六、保障措施6.1组织保障建立健全突发环境事件应急组织体系，明确各部门职责，确保应急处置工作高效有序。6.2人员保障加强应急队伍建