用地预审协议书

用地预审协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX房地产开发集团有限公司，住所地位于中国北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层。甲方系依法设立并有效存续的有限责任公司，具有完全民事行为能力，法定代表人为张伟，性别男，1958年5月出生，身份证号码联系电话甲方经营范围涉及房地产开发、土地一级开发、物业管理及相关咨询服务，在土地资源和房地产开发领域拥有丰富的从业经验和良好的市场声誉。甲方为推进XX新区商业综合体项目开发，根据项目规划需求，拟通过预审程序申请特定地块的土地使用许可，特依据《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法实施条例》及相关法律法规，与乙方就用地预审事宜协商一致，达成本协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX土地规划设计咨询有限公司，住所地位于中国上海市浦东新区世纪大道100号XX国际大厦25层。乙方系依法设立并有效存续的有限责任公司，具有完全民事行为能力，法定代表人为王静，性别女，1975年8月出生，身份证号码联系电话乙方专注于土地规划、项目可行性研究、预审申报及政策咨询等服务，具备国家认可的乙级土地规划资质，拥有多名注册规划师及行业资深顾问团队，曾为多家知名企业及政府机构提供专业服务，在用地预审领域积累了丰富的实务经验。乙方根据甲方需求，同意在协议约定范围内提供用地预审相关服务，协助甲方完成项目前期审批工作。

**协议简介：**

本协议基于甲方拟开发XX新区商业综合体项目的实际需求，为明确双方在用地预审过程中的权利义务，依据国家及地方关于土地预审管理的相关规定，经平等协商签订。甲方作为项目投资主体，需获取目标地块的土地使用许可，而乙方作为专业服务机构，将凭借其专业能力和行业资源，为甲方提供包括资料准备、技术论证、申报协调及风险控制等全方位服务，旨在提高预审通过率并保障项目合规性。双方合作的前提是甲方须向乙方充分披露项目信息及预审所需文件，乙方需在法律法规及行业规范框架内尽职履约，共同推动项目顺利进入后续审批阶段。本协议的签订，标志着双方在土地资源获取路径上形成合作基础，后续所有服务内容均以本协议约定为准。双方均确认，本协议是达成用地预审合作关系的法律基础，任何一方违反本协议约定，均需承担相应法律责任。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在XX新区商业综合体项目用地预审阶段的权利与义务，由乙方依据甲方需求，提供专业、全面的用地预审服务，协助甲方成功取得目标地块的土地预审意见，为项目的后续土地使用许可及开发建设奠定基础。协议涉及的具体内容包括：乙方根据甲方提供的项目资料及需求，开展用地预审所需的前期调研、方案论证、申报材料编制、内部协调及向相关主管部门提交申报等工作；乙方有权要求甲方提供真实、完整、合法的项目基础信息及文件；甲方有权监督乙方工作进度，并依据本协议约定支付服务费用；双方就预审过程中出现的重大问题进行沟通协商；以及因预审结果或乙方违约行为引发的争议处理等。本协议范围限定于用地预审环节，不涉及土地出让、租赁或后续开发建设阶段的其他法律服务。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确解释，下列术语具有以下含义：

（1）"用地预审"：指依据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，土地主管部门对拟建设项目用地是否符合国土空间规划、节约集约用地要求、生态保护红线等条件进行的审查，并出具预审意见的行为。

（2）"预审意见"：指由土地主管部门出具的，关于建设项目用地预审结果的正式文件，包括同意预审、不同意预审或附条件同意预审等结论。

（3）"项目资料"：指与用地预审相关的所有文件、图纸、报告及数据，包括但不限于项目可行性研究报告、设计总图、用地范围红线图、环境影响评价报告、规划符合性分析等。

（4）"服务费用"：指甲方根据本协议约定向乙方支付的服务报酬，具体标准及支付方式见本协议第五条。

（5）"工作成果"：指乙方在本协议履行过程中完成的全部工作成果，包括但不限于前期分析报告、申报材料汇编、内部审核意见及与主管部门沟通的记录等。

（6）"不可抗力"：指双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为、法律政策重大调整等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务：**

（1）甲方有权要求乙方按照本协议约定及行业规范，在约定时间内完成用地预审相关服务，并有权对乙方的工作进度及质量进行监督和检查。

（2）甲方有权根据项目进展需要，及时向乙方提出调整服务内容或补充资料的要求，但须提前书面通知乙方并承担由此可能产生的额外费用。

（3）甲方有权获取乙方提供的全部工作成果，并依据本协议第五条约定支付服务费用。

（4）甲方必须保证向乙方提供的所有项目资料真实、准确、完整、合法，并对其真实性负责。如因甲方提供虚假或遗漏关键信息导致预审失败或乙方承担法律责任，甲方应承担全部责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

（5）甲方应积极配合乙方开展现场踏勘、部门协调等工作，及时提供必要的协助与批准，确保乙方工作顺利开展。

（6）甲方应在收到乙方提交的预审申报材料后，进行内部审核，并在约定时间内向乙方反馈修改意见或确认申报。

（7）如预审结果为不同意或附条件同意，甲方有权要求乙方协助分析原因，并根据乙方专业建议决定是否进行补充论证或修改方案。

（8）甲方应遵守国家及地方关于保密的规定，对乙方在本协议履行过程中获悉的甲方商业秘密承担保密义务，未经乙方书面同意，不得向任何第三方泄露。

**2.乙方的权力与义务：**

（1）乙方有权根据本协议约定，向甲方收取服务费用，并有权要求甲方按照约定方式及时足额支付。

（2）乙方应组建专业团队负责本协议项下服务，配备足够资源确保工作质量，并按照协议约定的时间节点提交阶段性成果及最终申报材料。

（3）乙方有权要求甲方提供本协议履行所需的全部项目资料及必要的工作条件，如甲方未能及时提供，乙方有权暂停工作直至条件满足，因此产生的延误责任由甲方承担。

（4）乙方应确保提交的预审申报材料符合法律法规及主管部门的要求，内容完整、格式规范、论证充分。乙方应尽勤勉尽责义务，但预审结果受政府政策、规划调整、市场变化等不可控因素影响时，乙方不承担预审失败的责任。

（5）乙方在项目前期应进行充分的政策研究与风险评估，向甲方提供专业的预审策略建议，并协助甲方优化项目方案以提高预审通过率。

（6）乙方应妥善保管甲方提供的资料及在工作中产生的所有文件，未经甲方书面同意，不得复制、披露或用于本协议约定范围之外的目的。对因乙方保密措施不力导致甲方信息泄露，乙方应承担全部赔偿责任。

（7）乙方有权参与甲方与土地主管部门的沟通协调会议，并根据授权代表甲方进行必要的解释说明工作，但重大决策仍需甲方决定。

（8）乙方应在预审结果确定后，向甲方提交书面工作总结报告，包括预审过程回顾、结果分析及后续建议。如因乙方重大过失（如故意提供虚假信息、工作严重失职）导致预审申报失败或甲方遭受损失，乙方应依法承担赔偿责任。

（9）乙方应遵守相关法律法规及行业规范，其提供的专业意见仅作为甲方决策参考，甲方最终责任自负。乙方不得超越资质范围提供服务，并应保证所有工作人员具备相应执业资格。

第四条价格与支付条件

1.服务费用：经双方协商一致，乙方提供本协议项下用地预审服务，服务费用总额为人民币叁佰万元整（¥3,000,000.00）。该费用包含乙方为完成本协议约定服务所投入的全部人力成本、专业资源、资料印刷、差旅交通、部门协调及合理利润。

2.支付方式：甲方应通过银行转账方式向乙方支付服务费用。乙方应向甲方开具合法有效的增值税发票。

3.支付节点：

（1）本协议签订生效后7日内，甲方应支付服务费用总额的30%，即人民币玖拾万元整（¥900,000.00）作为预付款。

（2）乙方完成全部预审申报材料编制并提交甲方审核确认后7日内，甲方应支付服务费用总额的40%，即人民币壹佰贰拾万元整（¥1,200,000.00）。

（3）乙方收到甲方审核确认的申报材料并正式向主管部门提交后7日内，甲方应支付服务费用总额的20%，即人民币陆拾万元整（¥600,000.00）。

（4）如预审结果为同意或附条件同意，且甲方无违约行为，则甲方应在收到乙方提交的预审意见正式文件或主管部门要求补充材料的书面通知后30日内，支付剩余服务费用总额的10%，即人民币叁拾万元整（¥300,000.00）。

4.支付账户：乙方指定收款账户信息如下：开户名称：XX土地规划设计咨询有限公司，开户银行：中国工商银行XX支行，账号：622202**********。甲方支付款项时，应注明付款依据为本协议及对应支付节点。

5.费用调整：如因政策变化、项目重大调整或甲方的额外需求导致乙方工作范围显著增加，经双方书面确认后，服务费用可进行相应调整，调整幅度由双方协商确定。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方授权代表签字盖章之日起生效，至乙方完成全部约定服务并甲方支付全部服务费用之日止。

2.关键时间节点：

（1）乙方前期准备及资料收集阶段：自本协议生效之日起15个工作日内完成。

（2）预审申报材料编制完成并提交甲方审核：自前期准备阶段结束之日起20个工作日内。

（3）甲方审核确认并提交主管部门：自收到乙方材料之日起5个工作日内。

（4）乙方正式向主管部门提交申报材料：自甲方确认提交之日起3个工作日内。

（5）主管部门出具预审意见：预计自提交之日起60-90个工作日，具体以主管部门实际反馈时间为准。

（6）最终服务费用支付节点：按照第四条约定的支付条件执行，最终支付以预审结果及甲方履约情况确定。

7.期限顺延：如遇不可抗力事件、政府部门审批延误或甲方未能及时提供必要资料等非乙方原因导致延期，经双方书面确认，履行期限可相应顺延。

8.协议终止：如协议履行完毕或双方协商一致终止，乙方应向甲方提交完整的工作成果及说明，甲方应结清所有应付费用。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）如甲方未按本协议第四条约定的支付节点和金额足额支付服务费用，每逾期一日，应按应付未付金额的万分之五向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停服务或单方解除协议，并要求甲方支付全部已产生费用及相当于服务费用50%的违约金，甲方仍需承担因其违约行为给乙方造成的一切损失。

（2）如因甲方提供虚假、不完整或违法资料，导致乙方工作成果无效或乙方被主管部门处罚，甲方应承担全部责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失，包括但不限于罚款、赔偿金、诉讼费等，且乙方有权要求甲方支付协议总费用50%的违约金。

（3）如甲方无故拖延或拒绝配合乙方进行必要的现场踏勘、部门协调或资料补充，导致乙方工作进度延误，每逾期一日，甲方应按乙方每日实际投入人力成本（按乙方报价的10%）向乙方支付延误补偿金。逾期超过30日，乙方有权解除协议，甲方除支付已完成工作的相应费用外，还应支付相当于协议总费用30%的违约金。

2.乙方违约责任：

（1）如乙方未能按本协议第五条约定的期限完成工作（不可抗力除外），每逾期一日，应按已完成工作且尚未支付部分的千分之一向甲方支付违约金。逾期超过30日，甲方有权解除协议，乙方应退还甲方已支付的全部费用，并支付相当于已支付费用20%的违约金。

（2）如因乙方重大过失导致预审申报材料存在严重缺陷，未能通过主管部门审查，或因乙方原因导致甲方直接经济损失，乙方应承担全部赔偿责任，赔偿金额不超过协议总费用，并支付相当于协议总费用30%的违约金。乙方同时应负责采取补救措施，但若无法弥补甲方损失，仍需承担相应责任。

（3）如乙方泄露在服务过程中获悉的甲方商业秘密，给甲方造成直接经济损失，乙方应承担全部赔偿责任，赔偿金额不低于甲方的实际损失，且甲方有权要求乙方支付协议总费用100%的违约金。

（4）乙方在服务过程中如存在违反法律法规或职业道德的行为，或因其工作人员不当行为给甲方造成声誉损害或其他间接损失，应承担全部责任，并支付协议总费用50%的违约金。

3.违约金限制：双方同意，任何一方累计支付的违约金总额不应超过协议总价值的120%。如违约金不足以弥补守约方实际损失，守约方有权另行主张赔偿。

4.解除权：任何一方发生严重违约行为，守约方有权书面通知违约方解除本协议，违约方应在收到通知后7日内纠正违约行为。如7日内未能纠正，守约方有权采取进一步法律措施，违约方仍需承担本协议约定的全部违约责任。

5.不可抗力免责：因不可抗力导致协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方并采取合理措施减少损失。不可抗力影响消除后，应继续履行协议或协商变更/解除协议。双方应在不可抗力发生后30日内提供有效证明文件。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）；战争、军事冲突、恐怖袭击、暴乱等社会事件；政府行为（如法律法规的突然变更、征收、征用、政策调整等）；以及严重影响社会经济秩序的其他事件。

2.通知义务：任何一方遭受不可抗力事件影响时，应在事件发生后7日内书面通知对方，说明不可抗力事件的发生、性质、影响以及预计持续期限，并提供相关证明文件。若不可抗力影响持续超过30日，双方应再次协商确定协议的后续处理方案。

3.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议约定的义务时，受影响方不承担违约责任。双方应根据不可抗力事件的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或终止协议。因不可抗力造成的损失，由双方各自承担，互不追责。

4.协商解决：发生不可抗力事件后，双方应本着诚实信用的原则，通过友好协商的方式处理协议履行问题，尽量减少因不可抗力带来的损失和影响。协商不成的，可适用本协议第八条的争议解决条款。

5.协议终止：如不可抗力事件持续存在，导致协议目的无法实现，经双方协商一致或根据法律规定，可以终止本协议。终止时，双方应就已完成工作、已发生费用及财产返还等事宜进行结算，互不承担违约责任。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议履行过程中发生的任何争议，包括但不限于协议解释、履行障碍、违约责任等，应由双方首先通过友好协商解决。协商应本着公平合理、互谅互让的原则进行，尝试达成书面和解协议。

2.协商不成处理：若双方在收到争议一方书面通知后30日内无法通过协商解决争议，或协商过程中达成和解协议后一方反悔，则争议应提交仲裁或诉讼解决。双方应在此选择一种争议解决方式，并以书面形式确认：

（1）仲裁解决：提交北京市仲裁委员会，按照其现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁语言为中文。双方应各自承担因仲裁产生的费用，但仲裁机构为双方共同指定的专家费用由败诉方承担。

（2）诉讼解决：向协议签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。选择诉讼解决的，应以向有管辖权的人民法院递交起诉状之日视为争议解决方式的最终确定。

3.争议解决原则：无论采用仲裁还是诉讼方式，争议解决过程均应遵守中华人民共和国相关法律法规。双方应提供真实、完整的证据材料支持自身主张。在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的其他条款。

4.专属管辖与法律适用：若选择诉讼，协议签订地（即北京市朝阳区）的人民法院具有专属管辖权。若选择仲裁，适用中华人民共和国法律。双方在签订本协议时已充分了解并同意上述争议解决条款。

5.保密处理：双方在争议解决过程中，对于涉及商业秘密或其他不宜公开的信息，应在不影响争议公正处理的前提下，采取必要的保密措施。仲裁裁决或法院判决生效后，双方应尊重并履行，不得再就同一争议事项向第三方主张权利。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应至少提前7日书面通知对方。以电子邮件方式发送的，发出时视为送达；以快递或挂号信方式发送的，寄出后3日视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表书面签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议内容。

3.协议附件：本协议附件（如有）是本协议不可分割的组成部分，与本协议正文具有同等法律效力。附件包括但不限于：项目基本情况说明、乙方资质证明文件、服务范围详细清单等。如附件内容与正文存在冲突，以书面签署在后的为准，或经双方确认的为准。

4.法律适用与争议优先：本