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文档简介

南宁市好社区技术导则2025年9月为了深入贯彻落实中央城市工作会议精神,提供城市高品质生活服务,建设现代化的人民城市,深入推进让人民群众住上更好的房子的目标,完善居住社区配套功能,提升社区环境品质及居住感受,为建设好社区提供工程设计依据,主管单位组织编制了本导则。编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考国内相关标准和研究成果,并在广泛征求相关单位意见的基础上编制了本导则。本导则共6章,主要技术内容是:1.总则;2.术语;3.宜居;4.韧性;5.智慧;6人文。本导则由主管单位负责管理,由广西壮族自治区城乡规划设计院负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议,请寄送广西壮族自治区城乡规划设计院(地址:广西壮族自治区南宁市良庆区歌海路10号海创·梦中心七层至十二层,邮政编码:530201)。本导则主管单位:南宁市住房和城乡建设局南宁市自然资源局本导则主编单位:广西壮族自治区城乡规划设计院华蓝设计(集团)有限公司南宁市勘测设计院集团有限公司南宁市建筑规划设计集团有限公司本导则主要起草人员:谭柏洲滕莹罗增文张月金杨健晖黄春露万芳覃巧颖许维超苏娴邓凯刘西韦国玲黄世奎施明珠王娟娟陈莹黄庆燊林耀义李伦刘一君李啟灵韦益陆江许健光李金龙刘金宇黄铭婧梁颖陈桓林辉沈显年黄雨薇刘鑫杨巧玲赵海妍陆玉蓝韦锃熹1 2.术语 43.宜居 3.1配套完善 53.2交通便捷 73.3健康舒适 84.韧性 4.1环境韧性 104.2设施韧性 124.3治理韧性 135.智慧 5.1智慧设施 165.2数据平台 175.3智慧应用 196.人文 216.1邻里和睦 216.2风貌优美 226.3治理精细 25本导则用词说明 282引用标准名录 29条文说明 3031.0.1为落实人民群众安居这个基点,以让人民群众住上更好的房子为目标,从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区,进而把城市规划好、建设好、管理好,努力为人民群众创造高品质的生活空间,同时全面提升社区品质,规范好社区建设,制定本导则。1.0.2本导则适用于南宁市中心城区范围内和武鸣副城区、东部新城、临空经济示范区三大副城新城划定的城镇开发边界范围内社区的规划、设计、建造和管理工作。1.0.3好社区建设应遵循因地制宜的原则,结合所在地域的气候、环境、资源、经济、文化和社会治理等特点进行高质量建设。1.0.4本导则包括宜居、韧性、智慧、人文四部分,各部分设完善类技术内容和提升类技术内容。完善类技术内容为好社区安全和功能的要求,提升类技术内容为好社区功能和性能的提升要求。1.0.5好社区规划、设计、建造和管理除应符合本导则的规定外,尚应符合国家、广西壮族自治区和南宁市现行有关标准的规定。42.0.1社区community由居住在一定范围内的个人、家庭及社会群体所组成的社会生活共同体,通常涵盖一个或多个小区,由街道办事处负责治理的区域。2.0.2好社区bettercommunity立足人民群众日益增长的美好生活需求,在符合完整居住社区建设要求的基础上,满足宜居、韧性、智慧、和美的高品质目标要求,居民有归属感、认同感和幸福感的社区。2.0.3韧性resilience对外来灾害和潜在风险的预防、应对和快速恢复,以及保障居民生命安全的能力。2.0.4设施韧性facilityresilience社区的市政基础设施和公共服务设施在抵抗外来风险时的应对和快速恢复能力。2.0.5治理韧性governanceresilience社区的基层治理机构和治理体系在抵抗外来风险时的应对和快速恢复能力。2.0.6应急避难场所emergencyshelter新建、改造和指定的用于应急避难人员安置的具有一定生活服务保障功能的安全场所。53.1配套完善3.1.1社区的配套设施应遵循配套建设、方便使用、统筹开放、兼顾发展的原则进行配置,用地及建筑面积应与居住人口规模和设施服务半径相匹配,并应符合现行国家标准《城市居住区规划设计标准》GB50180的有关规定。3.1.2社区应结合城市行政区划、城市道路网、自然地形地貌和现状社区管理边界等,按照十分钟至十五分钟生活圈需求合理划定社区范围。3.1.3社区配套设施建设应根据社区人口规模,配置养老、托育、托幼、社区综合服务等相关服务设施,社区配套设施建设规模应符合表3.1.3的规定。表3.1.3社区配套设施建设规模社区人口规模(人)建设规模老年服务站托儿所幼儿园社区综合服务站>12000按需配建5000~12000≥350m2≥200m2≥2200m2≥800m2<5000在5min~10min适宜步行范围内可到达周边设施3.1.4社区应在5min~10min适宜步行范围内,配建超市、药店、6洗衣店等便民生活服务设施。3.1.5社区服务用房应集中设置在一楼、二楼,满足通风、防潮、采光、消防等基本功能。3.1.6社区的养老服务设施除宜为老年人设置安全、便捷、卫生的助餐服务的功能空间外,尚宜设置短期托养、康复等生活照料服务的功能空间;老年人室外活动场地宜就近设置,并与体育健身场地、公共绿地邻近布置,场地面积不宜小于150m2。3.1.7社区宜为3岁~6岁的幼儿和6岁~18岁的学龄儿童及青少年设置课后和节假日托管服务的功能空间。3.1.8社区综合服务站宜设置服务大厅、警务室、居委会办公室、党群活动中心,并宜为居民提供书报阅览、棋牌娱乐,以及开展合唱、舞蹈等文化活动的功能空间。3.1.9社区宜建设综合型社区邻里中心,并宜利用建筑底层架空、保留建筑功能改造、各类户外场所复合利用等,配置社区共享空间。3.1.10鼓励在利用现状已建成的公共设施或其它共建筑内集中布置公共设施,通过对现状建筑的改建或扩建保障社区居委会服务用房与增加公共设施服务功能。3.1.11社区级公共设施配置宜符合以下规定:1宜将社区党群服务中心(含社区服务站、社区议事厅、社区警务室)、社区文化活动站和社区养老服务站等公共设施组合设置,形成社区嵌入式服务综合体(社区服务中心);2社区服务中心建筑面积不宜小于600平方米,服务功能不少于3项,其中养老服务、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐服务功能不少于2项;73宜配置养老服务或婴幼儿托育服务功能。3.2交通便捷3.2.1社区内道路规划应遵循安全便捷、尺度适宜、公交优先、步行友好的基本原则,并应符合下列规定:1应采取“小街区、密路网”的交通组织方式,道路组织应与城市或镇区道路系统连通顺畅、路线清晰,并应满足消防、救护、搬家等车辆的通达要求;2步行系统应连续、安全,符合无障碍建设要求,并应便捷连接公共交通站点;3道路的规划设计应符合现行国家标准《城市综合交通体系规划标准》GB51328、《城市道路交通工程项目规范》GB/55011、《城市道路交通设施设计规范》GB50688、《南宁市城市规划管理技术规定》及所属单元控制性详细规划及城市设计内容的有关规定。3.2.2社区内道路应建设安全、完整的自行车道网络,并应提高社区慢行交通网络密度。3.2.3社区内的城市道路应以居住使用功能为主,并应符合下列规定:1道路断面应适合步行及非机动车骑行,人行道宽度不应小于2.5m;2道路两侧应集中布局配套设施,并应形成尺度宜人的生活性街道;3支线道路应采取交通稳静化措施,并应对机动车行驶速8度采取限制措施。3.2.4社区内应建设新能源汽车充电设施,提供电动车集中停放和充电场所,并应采取消防安全管理措施。3.2.5街道至小区的慢行系统应以公共交通设施为核心进行规划布局,并保障慢行系统的整体连贯性与开放性。3.2.6社区宜路网空间全支路可达。公共服务设施与交通站点宜无缝衔接,并宜建立交通信息发布系统和平台;宜提供定制公交等个性化出行服务。3.2.7社区宜建立智能停车系统,并宜提供车位管理、停车引导、共享停车等服务。3.2.8社区宜规划公交微枢纽场站配套建设,集成公交、定制巴士、共享单车、出租车接驳及智慧停车功能的复合型交通节3.3健康舒适3.3.1社区应统筹布局公园及小广场等各类公共空间,遵循空间开放、功能复合、尺度适宜的原则,并应符合现行国家标准《城市居住区规划设计标准》GB50180的有关规定。3.3.2公共活动场地和公共绿地应根据居民的年龄构成与人群诉求因地制宜设置,并宜配置篮球、排球、乒乓球、羽毛球、门球等多功能运动场地。3.3.3社区应设置室内和室外健身点,配置休息座椅、急救器9材等,并应符合无障碍设计要求。3.3.4社区公共绿地宜具有良好的空间环境品质,并宜与城市风貌及周边环境相协调;公共绿地宜结合场地雨水排放进行设计,并宜采用雨水花园、下凹式绿地、景观水体等具备调蓄雨水功能的绿化方式。3.3.5社区步行道宜通过增加人行道与建筑前区空间,结合绿道设置成网成环的慢行系统。社区宜整合其周边商业服务、公园绿地、小区出入口及交通站点,构建富有地域特色、适宜漫步探索的慢行网络。3.3.6社区宜建设绿道,配置智能健身路径、全息互动系统等智能设施;并宜建立运动社群组织、运动积分机制。3.3.7新建五分钟、十分钟生活圈社区的人均公共绿地面积不应低于1.2m2/人,新建居住街坊人均公共绿地面积不应低于0.8m2/人,改建居住街坊人均公共绿地面积不应低于0.50m2/人。4.1环境韧性4.1.1社区内紧急避难场所的人均有效避难面积宜符合下列要1避难时长:1d以内;2人均有效避难面积:1)室内型紧急避难场所:不小于2.0m2;2)室外型紧急避难场所:不小于1.5m2。4.1.2社区的避难场所设置应符合下列规定:1避难场所应设置在地形较为平坦、有利于排水、空气流通的区域,场地周边交通便捷,有利于避难人员前往,以及车辆、设施设备和物资运送,且场地应便于接入市政基础设施,具备供电、供水及排污等能力;2避难场所应设置2个及以上连接不同方向道路的出入口,连接出入口的主要通道应满足消防、安全疏散和物资运输、医疗救护等专用车辆通行要求以及相应规范的防火宽度要求;3室内避难场所应按照可容纳避难人数设计配套设施、疏散通道走向和楼梯及安全出口的宽度;4紧急避难场所应设置应急集散区、指挥管理区、医疗救治区、物资储备区、清洁盥洗区、垃圾储运区、应急停车区等功能区;5紧急避难场所应配置满足1d以内用于紧急避险的应急集散、指挥管理、医疗救助、物资储备、清洁盥洗、垃圾储运、应急停车、应急供水、应急供电、应急通风、应急消防、应急供暖或降温、应急通道、抢修抢建、无障碍、标志标识等基本设施设备及物资。4.1.3社区的疏散通道设置应符合下列规定:1疏散通道应无封堵或占道现象,且应设置无障碍通道;2疏散通道有效宽度不应小于4m,净空高度不应小于4m。4.1.4社区应设置疏散路线图、应急标志、安全出口箭头等应急标识系统,且应保持应急标识系统的清晰、连续和具备夜间指示能力。4.1.5社区植物宜选用适应地域灾害特征的种类,位于疏散通道两侧和避难场所周边的植物宜选用适合减缓或阻止火势蔓延的种类。4.1.6社区宜采取措施削弱极端高温天气和强降雨天气的影响,并宜符合下列规定:1社区内人行道路路面宜选用太阳辐射反射系数不低于0.4的高反射率铺装材料,且铺设面积不宜少于人行道路路面面积的40%;2社区内户外活动场地的遮阴面积不宜少于户外活动区域总面积的25%;3地处较低洼地区的小区地下车库出入口、轨道交通出入口,宜采用较高标准的设计标高,设置紧急封堵沙袋或其他有效设备,并制定紧急预案,减少灾害的损失。4.1.7新建居住社区建设宜有多功能运动场地或公共活动场地(含室外综合健身场地),可结合应急避难场所选址及设置要求打造成功能兼用的公共活动场所,在紧急情况下可以转换为应急避难场所。4.2设施韧性4.2.1社区的供配电设施不应存在漏电、超负荷运行等问题,户年均停电时间不应大于5h。4.2.2社区的排水系统应保持完好、通畅,在内涝防治设计重现期下的最大允许退水时间不应大于2h。4.2.3社区的燃气管道系统应配备泄漏报警装置,且每月应进行不少于1次的维护和检修。4.2.4社区范围内的社区服务中心、社区大学、体育场馆等公共设施和公共活动场地应具备“平急两用”的功能,并应满足防疫防灾物资的存放需求。4.2.5社区设有人防等应急避难场所时的供水需求,宜符合下列规定:1应急避难场所内或附近宜设置应急取水设施,水源可采用巿政给水管网或应急储水装置;2应急避难场所宜采用2条进水管的环状管网供水;3应急避难场所内宜配备直饮水系统,可采用管道直饮水系统或终端直饮水机。4.2.6社区内及社区周边lkm范围内,宜配备有满足应急需求的临时医疗急救场所。4.2.7社区服务中心宜配备微型消防站。4.2.8社区内的易涝点宜设置监测预警系统。4.3治理韧性4.3.1社区应加强综合减灾的组织管理建设,并应符合下列规1应设立负责社区防灾减灾救灾、安全生产工作的综合减灾工作领导机构;2应制定社区综合减灾规章制度,并应与上级街道单位、有关社会组织及邻近社区建立协调联动机制;3应建立社区的灾害事故风险隐患网格化管理模式,社区网格化覆盖率应达到100%、网格员发现的事故隐患处理率应达4.3.2社区应制定应急响应预案并报上级街道备案,且应制定综合或专项的防灾演练计划、并应符合下列规定:1基层管理部门应制定适应本社区特点的应急预案;社区内生产经营单位应制定适应本单位的生产安全事故应急预案;2应积极吸纳社区居民、社区内企事业单位、社会组织和志愿者等广泛参与社区应急预案演练,应急预案演练的居民参与率应达到30%以上,并且每半年应开展一次;3应根据灾害事故风险变化、社区实际情况以及应急演练中发现的问题,及时修订社区以及社区内生产经营单位的应急预4.3.3社区应建立灾害风险评估及隐患排查治理制度,并应符合下列规定:1社区灾害风险评估不应少于1次/半年,并应制作和公开灾害风险地图;2应建立社区的脆弱人群清单,并应定期开展脆弱人群走访;3应建立社区的事故隐患清单,制定实施隐患治理方案,并应在社区内公示治理情况;4应协助行业主管部门定期开展潜在风险评估及隐患排查工作。4.3.4社区应建立完善的应急物资储备和管理制度,并应符合下列规定:1应设有应急物资储备点,并应储备消防器材、应急救援工具等应急物资;2应建立应急物资社会储备机制,并应与社区内及邻近超市、企业等建立救灾应急物资储备合作关系。4.3.5社区宜组建综合应急志愿者队伍,并宜符合下列规定:1宜安排经过培训、从事灾害事故等应急信息报送工作的灾害信息员;2宜定期开展应急志愿者队伍的救援技能培训,并宜配有针对当地灾害救援特点的救援装备;3宜建立应急志愿者队伍与邻近综合消防救援队伍的培训和应急救援的联动机制。4.3.6社区宜采用物联网、云计算、人工智能、5G、大数据等新技术协助社区应急管理,并宜符合下列规定:1宜设有灾害事故智慧监测设施及预警平台;2灾害事故智慧监测预警平台宜与上级应急指挥系统实现互联互通。4.3.7社区宜定期开展防灾减灾科普宣传教育及培训活动,并宜符合下列规定:1宜设有相对固定的防灾减灾科普宣传教育场地;2宜定期开展符合当地特点的综合防灾减灾培训,发放家庭应急指导手册;3宜结合纪念日,集中开展科普宣传教育活动。5.1智慧设施5.1.1社区应设有综合服务中心,并应设置值班人员、服务热线,应配备综合服务信息的软件和硬件设备条件,应提供便民智慧服务、应急管理与调度信息服务等。5.1.2社区应根据规模和功能需求配置智能化系统,并应符合下列规定:1智能化系统各子系统应为开放系统,应通过开放端口及协议扩展各项功能,支持各子系统的信息关联和功能汇聚;2智能化系统的各类数据应实时自动上传到综合服务平台;3各系统之间应实现功能融合、数据共享。5.1.3社区公共服务设施应满足下列要求:1应实现供水、供配电及供燃气智能收费;2对可再生能源的利用应加装独立计量器具,并应对社区的能耗和碳排放水平进行计量监测与核算;3社区内市政基础设施应有管线路由数据信息,应设置煤气泄漏、火灾、紧急求助等安防火灾报警系统。5.1.4与社区公共服务设施相关的智能化系统,应满足下列要1应提供智能快递柜、智能垃圾回收设施、自动售货机等智能便民设施;2应设有防高空坠物监控,应画面清晰且夜间无须补光,能够辨别抛物物体出现的楼层窗位,存储时间不应少于30d。5.1.5社区智慧化安防系统,宜满足下列要求:1宜设有应急广播系统,当发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生与社会安全等突发公共危机时,为居民及时提供预警信息;2在电动车集中停放和充电场所,应设置智能充电桩设施,并应配备具有热成像功能的视频监控摄像机、温度异常报警装置等;3宜建设火灾监测与报警系统、智能灭火系统和火灾逃生指引系统。5.1.6与社区综合能源相关的智能化系统,宜满足下列要求:1宜建设建筑与公共设施设备的节能管理信息系统,并宜采取相应的节能优化运行策略,进行能耗统计分析和展示;2宜对公共设施燃气、热力管道安全风险等进行信息采集,并宜对设备进行监控。5.2数据平台5.2.1社区数据平台在采集、传输、加工、存储和使用过程中,数据应安全,并应符合现行国家标准《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239的有关规定。5.2.2社区应建立数据资源库,并应具备向授权数据用户提供检索、查询和发布等服务功能。5.2.3社区应建立综合管理服务平台向社区居民提供综合服务,并应满足下列要求:1应提供物业服务、生活服务、社区医疗、居家养老、文体服务、宣传教育等智慧综合服务模块;2应采用社区微信公众号、微信小程序或APP等形式向社区居民提供便捷的信息服务,并应满足移动应用需求。5.2.4社区综合管理服务平台应具有集成标准化的通用接口、协议。5.2.5社区综合管理服务平台应满足数据保密、防病毒、防入侵等网络安全要求。5.2.6社区综合管理服务平台宜具备社区内部系统业务整合,宜接入建筑与公用设施设备管理系统和社区物业管理系统的数据信息。5.2.7社区综合管理服务平台宜具备社区外部资源的接入整合,并宜满足下列要求:1宜具备公共服务资源接入能力,物业服务企业、居民通过个人电脑、手机等多种设备可访问社区综合管理服务平台;2宜具备商业服务接入能力,商户可入驻社区综合管理服务平台,居民通过访问社区综合管理服务平台,可享受网上购物、送货、预约等服务。5.3智慧应用5.3.1社区应提供业主管理、物业报修、设备运维、停车管理、房屋管理、单位管理、便民服务等智慧化物业服务,并提供公共设施安全隐患管理、消防安全隐患管理、高空抛物安全隐患管理等智慧化管理服务。5.3.2社区应提供智慧化的文体服务、商业服务、社区医疗、居家养老、宣传教育、就业服务、政务服务和社会救助,并应为企业提供在线业务办理服务。5.3.3社区智慧化应急管理系统应具备停电、停水、电梯事故、消防报警、燃气泄漏、疫情防控等事件应急处理功能。5.3.4社区托育点宜建立照护服务、安全保卫等监管体系,且婴幼儿生活和活动区域宜全覆盖,监控报警系统宜确保24h设5.3.5社区可推广适老化智能家居和可穿戴设备,可依托社区综合服务平台提供健康风险预警、防走失数字地图、医疗救援数字响应等服务。5.3.6社区建筑智能化应用宜符合下列规定:1宜提供智慧运维、能源管理、资产管理等服务;2宜采取防止厨房油烟倒灌、串味等问题的智能化措施;3宜安装基于物联网技术的智能家居控制系统,并宜配置家庭智能终端、远程控制等功能。5.3.7社区宜提供智慧医疗服务,并宜配置下列要求:1结合社区人口数量和结构,可配置合理数量的自动体外除颤器(AED)紧急救援设施、并宜接入AED网络;2可推广社区健康管理线上到线下(O2O)模式,并宜打通个人或家庭终端与互联网医疗数据;3社区卫生服务中心(站)宜提供与三级医院医疗数据共享互认、就医流程优化、双向转诊、远程医疗等服务。5.3.8环境卫生智能化应用,宜符合下列功能要求:1宜支持对社区内重点部位的噪声、空气质量、温湿度、污染物、水体等环境要素进行监测;2宜支持通过多种终端应用发布社区环境监测数据;3宜支持对环境参数设置阈值,当监测指标超出阈值时,系统产生报警﹐并推送给社区工作人员。6.1邻里和睦6.1.1社区应制定社区居民公约,倡导邻里和谐、尊老爱幼、诚信友善、助人为乐、爱护公物等文明风范,开展文明家庭创建、道德模范宣传等活动。6.1.2社区应制定社区公共设施文明使用公约,并设置明细清晰标识,定期进行宣传教育。6.1.3社区应构建居民与社区、居民与居民之间的沟通调解机制。6.1.4社区应组织开展社区文体活动、学习教育活动、党员和志愿者义务劳动等活动。6.1.5社区应关注不同年龄段居民需求,打造儿童友好、老龄友好的人文环境,并应满足下列要求:1应设儿童托管中心、儿童游乐场地、亲子活动中心等;2应设社区卫生服务中心(站)、社区老年餐桌、老年人活动场所等。6.1.6社区应制定宠物管理制度,单位和个人饲养犬只应定期免疫接种狂犬病疫苗,携带犬只出户的应佩戴犬牌并采取系犬绳等措施。6.1.7社区宜为特殊人群提供关爱和支持,并宜满足下列要求:1宜提供公共区域无障碍通行保障;2宜建立社区残疾人信息管理台账和志愿服务组织;3宜设置社区低收入家庭援助中心。6.1.8社区宜营造温馨友爱的社区环境,并宜满足下列要求:1宜定期组织开展亲子互动、邻里聚会等活动;2宜设有邻里照护、社会救助等公益性服务的邻里互助平3宜设有为儿童、老年人、残障人士等人群提供心理疏导等服务的心理咨询室;4宜提供旧物回收、跳蚤市场等活动;5宜建立多样化的社区社群组织,为相同兴趣爱好的居民提供交流交往平台;6宜设立社区宠物乐园,营造温馨有爱的社区环境。6.1.9宜建设崇德向善的文明社区,传承弘扬本土和社区文化,并宜满足下列要求:1宜通过开展口述史收集、共同设计、共同缔造等活动,挖掘社区变迁历史和共同记忆,完善历史文化保护传承体系,强化社区文化软实力;2宜鼓励本土和社区文化产业发展,为居民提供更多的文化就业机会和创业机会,利用社区公共空间定期组织文创活动,如文创集市、社区夜校等;3鼓励举办和组织具有社区特色、民族文化特色的节庆活动,增加社区居民归属感及社区凝聚力。6.2风貌优美6.2.1社区应无暴露垃圾、卫生死角,并应有专人清扫保洁,定期消杀,且应对“四害”密度进行控制。6.2.2社区应无私搭乱建、堆物堆料、乱丢乱扔、乱贴乱画、乱拉乱设空中线缆、窨井盖缺失移位损坏等现象,车辆应停放有序,环境应整洁美观。6.2.3社区应设置总平面示意牌、房屋引导牌、道路指示牌、停车引导牌等标识系统,建筑外立面应有完整清晰的楼栋号、单元牌、门牌号等标识,并应与周围环境和建筑风格相协调。6.2.4社区应维护各种公共设施和社区环境,并应符合下列规1应合理布局垃圾和环卫设施,并应采取垃圾分类措施;2应无黑臭水体,水面应无漂浮固体废物,树木花草应修剪整齐;3应设置宠物活动区域并保持环境卫生。6.2.5社区建筑立面应规整有序,并应符合下列规定:1立面外露排水、排风等设备管线的设置应结合建筑整体效果;2外墙广告牌、灯箱等应与建筑立面样式、色彩和整体风貌协调。临近医院病房楼、学校等光敏感区域的设施,应严格控制亮度与照射角度,其夜间照明不得对敏感建筑造成光污染;所有设施均须设置可独立关闭的照明控制系统,保障安全维护需求;3空调室外机位位置应整齐规范,安全可靠,不造成邻里纠纷。6.2.6应严格管理社区沿街商铺和临时流动(广场公共场所)外摆区域,不得影响行人通行、不占用消防通道、不影响社区居民生产生活,不影响市容市貌。6.2.7社区风貌宜体现地域文化特色,整体风格宜与城市肌理、风貌及街道立面相协调,并宜符合下列规定:1宜保护和活化利用社区内文物、历史建筑、传统风貌建筑,作为公共服务设施或文化活动场所;2宜注重社区公共空间艺术化营造,街巷、出入口、公园广场、宅间绿化等重要界面和节点宜体现地域文化特色;3宜建立体现社区特色的视觉形象体系;4宜突显民族文化特色元素,结合公共活动场地布置民族节庆活动装置。6.2.8社区宜进行绿化设计与管理,并宜符合下列规定:1种植设计以绿地总体设计对植物布局的要求为依据,并优先选择符合当地自然条件的适生植物,避免有害物种入侵。种植设计以乔木为主,并以常绿树与落叶树相结合,速生树与慢长树相结合,乔、灌、草相结合,使植物群落具有良好的景观与生态效益;2种植配置符合生态、游憩、景观等功能要求,并便于养护管理。配置体现整体与局部、统一与变化、主景与配景及基调树种、季相变化等关系;3基地内原有生长较好的植物,宜予保留并组合成景。新配植的树木与原有树木相互协调,不得影响原有树木的生长;4根据场地气候条件、土壤特性选择适宜的植物种类及配置模式。土壤的理化性状符合当地有关植物种植的土壤标准,并满足雨水渗透的要求;5宜增加社区荫下公共活动场所、小型运动场地和健身设施。儿童、宠物乐园严禁配置有毒、有刺等易对儿童、宠物造成伤害的植物;6社区绿地的停车场宜配植庇荫乔木、绿化隔离带,并铺设植草地坪。6.3治理精细6.3.1社区应配置治安管理系统,并应满足下列要求:1安保设施配置应齐全;2值班巡逻机制应完善。6.3.2物业服务应运作规范、服务周到、管理良好,并应满足下列要求:1按合同约定常态化开展社区内环境卫生维护工作及共用设施设备日常维护;2建立物业企业信用档案,将违建管控成效与物业费浮动机制挂钩。6.3.3社区应建立街道办、居委会、物业服务企业与居民之间的日常沟通渠道,并应及时回应和解决居民的需求、投诉和意6.3.4社区应在基层党组织领导下,建立街道办、居委会、物业服务企业、业主委员会等多主体参与的社区治理机制。6.3.5社区宜定期开展社区居民满意度调查,建立线上线下相结合的居民意见反馈机制,并满足以下要求:1量化评估指标,以协商事项办结率、居民满意度为核心评估标准;2第三方参与评价,引入高校、智库等第三方机构对治理效能进行独立评估,提升公信力;3结果公开与应用,评估结果需向居民公示,并作为政策调整、资金分配的依据。6.3.6社区宜引入专业化运营团队,并宜满足下列要求:1宜引进社区公共服务、物业管理、商业管理、数字化运营等方面的专业化运营主体;2宜推进规划师、建筑师、工程师进社区活动,且宜发挥专业技术优势助力共创高品质生活社区;3鼓励推动议事主体多元化,建立南宁特色“老友议事会”,议事平台应整合基层党组织、居民代表、物业服务企业、社会组织等多方主体,形成“党组织牵头、多元参与”的协商模式。6.3.7社区宜建立服务志愿者团队,并宜满足下列要求:1宜组织建立志愿者团队,团队人数不少于社区总人数的0.5%;2宜定期开展志愿者培训。6.3.8宜推动城市管理进社区,提高城市管理覆盖面,并宜满足下列要求:1坚持“党建引领”,建立“党委领导、政府组织、业主参与、企业服务”的居住社区管理机制;2坚持“依法治市”,设立"城管、住建、公安"联合执法站,依法依规查处私搭乱建等违法违规行为,创新治理模式,高效解决民生问题;3物业企业履行巡查报告义务,通过执法平台实时上传违建、占道等证据材料,组织引导居民参与社区环境整治、生活垃圾分类等活动。本导则用词说明为便于在执行本导则条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下:1表示严格,在正常情况下均应这样做的用词:正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”;2表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的用词:正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”;3表示有选择,在一定条件下可以这样做的,采用“可”。引用标准名录本导则引用下列标准。其中,注日期的,仅对该日期对应的版本适用本导则;不注日期的,其最新版适用于本导则。《城市居住区规划设计标准》GB50180《城市综合交通体系规划标准》GB51328《城市道路交通工程项目规范》GB55011《城市道路交通设施设计规范》GB50688《城市绿地设计规范》GB50420《应急避难场所术语》GB/T44012-2024《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239《南宁市城市规划管理技术规定(2011年版)》《完整居住社区建设标准(试行)》《南宁市物业服务企业信用信息管理办法(试行)》《广西城乡社区服务体系建设“十四五”规划》《南宁市“三项举措”推动城镇老旧小区改造工作》南宁市好社区技术导则本导则是在国家行业标准《好社区技术导则》T/CECS1802-2024基础上修编完成的。本标准修订过程中,编制组进行了广泛的调查研究,总结了实践经验,参考国内相关标准和研究成果,充分考虑了南宁市对于好社区所需具备的实际需求,并广泛征求了相关单位的意见,为本次修编提供了基础条件及参考资料。为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本导则时能正确理解和执行条文规定,导则编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明,对条文规定的目的、依据以及执行中需要注意的有关事项进行了说明。但是,本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力,仅供使用者作为理解和把握导则规定的参考。2.术语 333.宜居 343.1配套完善 3.3健康舒适 4.韧性 354.1环境韧性 4.2设施韧性 5.智慧 385.1智慧设施 5.2数据平台 405.3智慧应用 446.人文 486.1邻里和睦 486.2风貌优美 6.3治理精细 2.0.6本条规定了应急避难场所的术语定义,参考《应急避难场所术语》GB/T44012-2024第3.6条“新建、改造和指定的用于应急避难人员安置的具有一定生活服务保障功能的安全场所。3.1配套完善3.1.5社区服务用房便于居民办理事务,应便于进出,且满足各项基本功能要求。地下室及架空层为可达性较差区域,不应设置相关公共设备用房。3.1.10经调研,已建小区或周边区域存有部分空置空间,鼓励采用改建方式布置公共设施,不仅利于节约资源,并使得建筑可持续使用。3.3健康舒适3.3.7按照现行国家标准《城市居住区规划设计标准》GB50180,新建五分钟、十分钟生活圈社区的人均公共绿地面积不应低于1.0m2/人,新建居住街坊人均公共绿地面积不应低于0.5m2/人,改建居住街坊人均公共绿地面积不应低于0.35m2/人。本条为提升类指标,在国家标准上有所提高,鼓励居住社区规划建设公共绿地。4.1环境韧性4.1.6本条规定了社区应对极端高温灾害的建设要求。第l款,参考协会标准《健康社区评价标准》T/CECS650-2020第6.2.13条。社区内的人行道路路面使用各种高反射率铺装材料,可以有效反射太阳辐射,从而降低人行道、道路和停车场的表面温度,削弱极端高温天气对社区的影响,降低社区内热风险区的范围和面积。本条依据参考条文数值,适度降低了社区人行道路路面上高反射率铺装材料的铺设面积比例,规定该比例不宜少于40%。第2款,参考协会标准《健康社区评价标准》T/CECS650-2020第6.2.13条,对社区内户外活动场地的遮阴面积比例进行了规定。户外活动场地是居民在社区内受到极端高温天气影响的主要场所,增加其场地遮阴面积有助于降低极端高温对居民健康安全的影响,同时有助于增加社区绿化面积,并借助植物蒸腾作用改善社区热环境。本条依据参考条文数值,规定社区内户外活动场地的遮阴面积不宜少于户外活动区域总面积的25%。第3款,根据《地铁设计规范》GB50157要求,地铁出入口台阶或坡道起点应高出周边地面不低于0.45米,实际工程中常取0.5米以符合规范并便于施工。对于小区地下车库,建议出入口标高至少为0.5米,并设置截水沟、挡水槛等防雨设施,确保雨水无法倒灌。当遇到暴雨或极端天气,若位于低洼地区,建议在国家规范及南宁市相关标准的基础上,根据实际情况采用更高标高(如0.6-0.8米增设紧急封堵沙袋或其他有效设备以应对突发积水,减少灾害损失。4.1.7本条规定鼓励新建居住社区对功能兼用的多功能运动场地和公共活动场地的建设。本条参考国家标准《应急避难场所通用技术要求》GB/T35624-2025的第5、6、7章节规定,以及《住房和城乡建设部办公厅民政部办公厅关于开展完整社区建设试点工作的通知》(建办科[2022]48号)《完整居住社区建设标准(试行)》第14点“至少有一片公共活动场地(含室外综合健身场地),用地面积不小于150平方米,配置健身设施、健身步道、休息座椅等设施以及沙坑等儿童娱乐设施。新建居住社区建设一片不小于800平方米的多功能运动场地,配置5人制足球、篮球、排球、乒乓球、门球等球类场地,在紧急情况下可以转换为应急避难场所。既有居住社区要因地制宜改造宅间绿地、空地等,增加公共活动场地”和“至少有一片公共活动场地(含室外综合健身场地),用地面积不小于150平方米,配置健身设施、健身步道、休息座椅等设施以及沙坑等儿童娱乐设施。新建居住社区建设一片不小于800平方米的多功能运动场地,配置5人制足球、篮球、排球、乒乓球、门球等球类场地,在紧急情况下可以转换为应急避难场所。既有居住社区要因地制宜改造宅间绿地、空地等,增加公共活动场地”。4.2设施韧性4.2.5本条规定了设有应急避难场所时的供水建设要求。本条参考国家标准《防灾避难场所设计规范》GB51143-2015第8.2节、地方标准《建(构)筑物与应急设施地震安全韧性建设指南》DB11/T1891-2021第9.3节和协会标准《城市既有社区韧性评价标准》T/CECS1269-2023第6.2.2条,当严重灾害造成市政给水系统中断供水时,应急取水和储水装置是应急避难场所供水的主要方式,因此建议社区设有市政供水接入或应急储水装置,有条件的情况下配备直饮水系统,以保障居民应急避难时的基本生活饮用水和医疗用水供给。另外,建议应急避难场所平时的供水宜从采用两路供水的模式。当某一区域管路发生故障无法供水时,可以通过另一方向管路继续供水,以减少大范围、长时间停水的概率,室外给水管网干管应成环状布置,提高供水的可靠性和稳定性。4.2.6社区内及社区周边lkm范围内,宜配备有满足应急需求的临时医疗急救场所。4.2.7本条规定了社区服务中心宜配备微型消防站。微型消防站,是以救早、灭小和“三分钟到场”扑救初起火灾为目标,配备必要的消防器材,依托单位志愿消防队伍和社区群防群治队伍。建立微型消防站对强化日常消防安全管理,完善城市灭火救援体系,提升火灾防控和应急处置能力都具有十分重要的现实意义。4.2.8本条规定了社区内的易涝点宜采取科学合理的监测预警方法。实时监测与数据提供城市易涝点监测系统能够实时监测易涝点的积水水位变化,为防汛排涝和水资源管理提供准确的水位数据及决策依据。通过连续监测,可及时了解各个积水点情况。预警报警功能当水位超过设定的预警值或报警值时,系统能自动发出预警或报警信息,提醒相关人员采取措施,有效避免因水位过高而导致的城市内涝、交通堵塞等事故发生。5.1基础设施5.1.3社区应保证公共服务设施具备一定程度上的智能化应用条件,在方便居民日常生活的同时,可以实现能源消耗、水资源消耗计量监测,对社区可再生能源的利用应加装独立计量器具,保障社区碳排放可计量监测、核算,也有助于政府和公共事业管理部门掌控公共服务设施潜在的安全风险,防患于未然,避免日后出现由此引发的重大灾情事故。智能收费系统可以对社区管辖的每户家庭的水、电等能源消耗数据进行计量,同时居民可通过移动终端、Web访问等方式实现物业费、水电费等生活缴费和查询,助力社区双碳减排和节约用水目标。本条规定参考了国家标准《智慧城市建筑及居住区第1部分:智慧社区信息系统技术要求》GB/T42455.1-2023及住房和城乡建设部等部门印发的《“十四五”全国城市基础设施建设规划》、《住房和城乡建设部办公厅关于进一步做好市政基础设施安全运行管理的通知》文件中涉及城市燃气安全管理、供排水安全管理、供热运行安全保障等要求,为此,社区物业管理或公共事业单位应掌握社区内市政基础设施管线路由、检修井口等信息数据,应设置煤气泄漏、火灾、紧急求助等安防火灾报警系统。5.1.4通过社区公共服务设施具备一定智能化能力,来提升社区公共服务管理水平,营造好社区和谐氛围。宜在公共服务场所设有小型便民设施,方便居民接收快递、自助购水,便捷垃圾分类投倒。应设有高空坠物监控画面清晰可回溯定责的防高空坠物监控,考虑隐私问题,抛物监控摄像机需要从地面仰角拍摄,系统架构、设备通信连接要在稳定可靠的前提下,尽可能简单,减少实施难度及维护成本.有条件可以具备智能告警功能。固定车位充电基础设施应提供智能充电桩管理,满足快、慢充设备智能营维服务,以智能配电技术应用提高停车充电安全防灾、主动防护、消防安全的能力。本条规定结合了国务院办公厅《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(国办发〔2023〕19号)、国家标准《电动汽车分散充电设施工程技术标准》GB/T51313-2018《智慧城市建筑及居住区第2部分:智慧社区评价》(征求意见稿)。5.1.5社区应设有应急广播系统,应急广播系统能在发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件等突发公共危机时,及时向居民提供预警信息。这可以帮助减少事件带来的危害,及时通知居民采取相应措施,有效避免或减少损失,并维护社区的秩序和安全。固定车位充电基础设施应提供智能充电桩管理,满足快、慢充设备智能营维服务,以智能配电技术应用提高停车充电安全防灾、主动防护、消防安全的能力。本条规定结合了国务院办公厅《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(国办发〔2023〕19号)、国家标准《电动汽车分散充电设施工程技术标准》GB/T51313-2018、《智慧城市建筑及居住区第2部分:智慧社区评价》(征求意见稿)。本条规定参考了国家标准《智慧城市建筑及居住区第1部分:智慧社区信息系统技术要求》GB/T42455.1-2023、团体标准《智慧社区评价指标体系》T/ZGCSC003-2023。5.1.6社区应对综合能源供应以及公共设施实现独立分项计量、能耗监控以及能源能管,对公共区域如公共动力设备用电、室内公共区域照明用电、电梯用电、室外景观照明用电等,设置每个单元(或楼栋)可远传的计量总表。计量器具应满足现行国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167的要求,通过能源管理系统实现数据传输、存储、分析功能,系统可存储数据均不应少于一年。本条规定结合了住房和城乡建设部国家发展改革委《关于印发“十四五”全国城市基础设施建设规划的通知》(建城〔2022〕57号)相关要求。5.2数据平台5.2.1社区作为组成社会的基本单元,汇聚了大量的数据资源,涉及社区管理、社区服务、社区治理等方方面面。数据采集的保密性是指在收集社区居民的数据时,必须明确告知数据收集的目的、范围及使用方式,并取得居民的同意。所有采集的个人数据应严格限制用途,只能用于既定的公共服务或社区管理目的。数据传输的安全性要求社区数据在传输过程中应采用加密技术,防止数据在传输途中被截获或篡改。这包括从终端设备传输到服务器或数据中心的任何通信过程。在对社区数据进行加工处理时,如数据分析和数据整合,操作人员必须遵守严格的数据保护规定,确保处理过程中不会暴露个人隐私信息。社区数据的存储应采用安全的存储系统,如使用防火墙、安全服务器和受保护的数据库等。物理存储设备也应有适当的安全保护,例如在限定的地点存储并严格限制访问权限。社区数据的使用应严格按照数据保护法规和道德标准执行。任何数据的查询、调用和使用都应有清晰的日志记录,以便在出现安全问题时追溯责任。通过这些措施,可以有效保障社区居民的个人信息不被未经授权者访问、泄露或滥用,增强居民对社区管理系统的信任,促进社区服务环境的和谐稳定。这不仅是对居民隐私权的尊重,也是现代社区管理中不可或缺的基本要求。本条规定依据民政部等九部门印发的《关于深入推进智慧社区建设的意见》,以及国家标准《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》GB/T20271-2006、《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2006等标准要求。5.2.2建立社区数据资源库并向授权用户提供服务,能够有效地管理和利用社区大数据资源,为居民提供更加精准和便捷的服务,同时确保信息安全和个人隐私保护。授权用户可能包括社区管理者、政府部门、服务提供商等,他们可以根据权限检索、查询和发布数据。社区应建立一个中心化的数据资源库,用于存储、管理和处理社区内生成的各种数据。这些数据包括居民信息、安防监控记录、物业管理信息、环境监测数据等。数据资源库的建立有助于实现数据的整合、统一管理和分析,提高社区服务的效率和质量。5.2.3社区综合服务平台应具备综合管理和调度社区各类服务资源的应用功能,实现社区服务资源的优化配置和高效利用,整合社区资源,提高社区服务质量和覆盖率。社区综合服务平台具备数据汇聚、存储、检索、分析、交换处理能力,数据库包括人口数据库、建筑数据库、设备数据库、业务信息数据库、事项数据库等数据库建设,应用支撑有统一门户、用户管理、资源管理、角色管理、API管理、权限管理功能,平台建立服务质量监控和反馈机制,及时收集居民的服务需求和反馈意见,对服务资源的质量和效率进行监控和评估,并根据结果进行优化和改进。本条规定基于民政部等九部门印发的《关于深入推进智慧社区建设的意见》。创建社区网站、社区小程序集中展示社区的各类服务和信息,从便民、利民的角度出发,方便各种人群的需求,提高社区居民的生活质量和满意度。在数据收集和展示过程中,促进不同信息需求进行对接,实现对社区信息的动态管理。本条规定参考了团体标准《智慧社区评价指标体系》T/ZGCSC003-2023。5.2.4本规定确保社区综合管理服务平台在技术层面上具有先进性和开放性,使其能够有效地适应未来技术的发展,同时促进社区与更广泛的城市管理系统的融合,为居民提供更优质的服务和管理。社区综合管理服务平台应采用标准化的通用接口和协议,这有助于平台与各种服务和应用之间的无缝连接与通信平台的业务服务接入接口应设计为可支持未来升级,以适应快速变化的技术环境和不断变化的社区需求。社区综合管理服务平台应能与智慧城市的各个层级管理平台实现互联互通。这种互联不仅提高了信息流通和资源共享的效率,还加强了社区与城市之间的协同管理。通过这种整合,可以更好地利用城市层面的数据和服务,提高社区管理的智能化和响应能力。5.2.5本规定确保社区综合管理服务平台的稳定运行和数据安全,防止各种网络威胁和未授权访问,有效防范外部威胁和内部风险,提供一个安全可靠的服务环境。网络安全措施包括使用安全的网络架构和协议,以及实施网络监控和入侵检测系统。平台应部署最新的防病毒软件,并定期更新病毒库,以防止病毒、恶意软件和其他有害软件的感染和传播。平台应具备防入侵机制,如设置防火墙、应用白名单和黑名单策略等,以阻止未经授权的访问和入侵尝试。平台应实施访问控制策略,确保只有授权用户才能访问系统资源。平台提供的所有外部接口都应采用安全设计和加密措施,如使用SSL/TLS协议加密数据传输,确保数据在交换过程中的安全。平台的整体系统安全应通过多种措施来保障,包括操作系统的安全配置、定期的系统更新和补丁管理、物理安全措施等5.2.6社区综合管理服务平台应能够提供一个统一、高效的管理环境,促进不同业务系统间的信息流通和资源共享,提升社区整体的运营效率和居民的居住体验。社区综合管理服务平台应整合社区内的各种业务系统,包括安防监控、智能门禁、能源管理等系统;平台应支持建筑和公用设施设备的管理系统接入,如电梯运行状态监控、照明和能源管理系统等,实现设备运行的实时监控和维护管理的自动化,提高设备管理的效率和响应速度;社区的物业管理系统应将数据和信息接入到综合管理服务平台中,使得物业信息、居民信息、服务记录等都可以在平台上统一管理和查询,物业管理人员和社区服务人员应根据他们的权限获取系统对应的服务支持。5.2.7社区综合管理服务平台应成为多功能的综合服务枢纽,连接社区内外的各种资源和服务。平台设计应充分体现以人为本的服务理念,旨在通过科技手段改善居民的日常生活,增强社区的凝聚力和居民的幸福感。社区综合管理服务平台应具备接入公共服务资源的能力,如政府服务、紧急救援服务、健康咨询等。平台应能够将这些服务信息及时推送至居民的智能终端,如个人电脑、手机等。这使得物业服务企业和居民都能方便地通过多种设备访问平台,获取与生活密切相关的公共服务信息,从而提高居民的生活质量和满意度。社区综合管理服务平台宜具备商业服务的接入能力,允许商户入驻平台,提供服务如网上购物、订货、送货和预约等。居民可以通过访问社区综合管理服务平台来享受这些服务,这不仅丰富了社区的商业生态,也为居民提供了更多的便利和选择。商业服务的整合还可以增加社区内的互动和活力,提升居民的生活质量。5.3智慧应用5.3.1社区智慧化物业服务目标是通过引入智能化技术提升物业管理的效率和质量,确保居民享受到更加便捷、安全的服务。业主管理业服务应能够记录和更新业主的基本信息、产权信息、缴费记录等,这有助于物业及时准确地进行管理决策和服务提供;物业报修服务应提供在线报修功能,允许居民通过智能手机或电脑报告维修问题,系统应能自动记录报修信息,并分配给相应的维修人员,提高处理速度和效率;物业设备运维服务应集成设备运维管理,监控和管理社区内的各种设备,如电梯、照明、安防等,确保设备运行正常,预防故障发生;停车管理服务应包括智能停车管理系统,能够监控车位使用情况,自动识别车辆出入,并为居民提供车位预约、电子支付等服务;房屋信息采集服务应能实时采集房屋信息,包括房屋的使用状态、租赁情况等,以便于物业管理和数据分析;单位管理服务应能够建立单位的信息档案﹐做到一企一档,并建立单位与网格的信息关联,能对单位信息进行基本统计分析;便民服务包含信息发布服务、生活缴费、投诉建议、邻里互动等服务。公共设施安全隐患管理、消防安全隐患管理、高空抛物安全隐患管理等管理系统,应具备对安全隐患事件进行采集和上报、基于CIM实时展示、定位和查看事件录像、及时启动相关处置流程并推送给相关处置人员、支持安全隐患事件的追溯检索和统计分析等功能。5.3.2社区应因地制宜结合本社区智慧特色和各类服务需要,链接社区周边生活性服务业资源,建设便民惠民智慧生活服务圈,推进社区智能感知设施建设。社区在线业务办理目标是提升社区服务的效率和便捷性,确保居民和企业能够轻松地获取所需服务。社区应建立一个在线平台,允许居民通过网络办理各类业务,如缴费、报修、预约公共设施、提交投诉建议等。社区应建立社区待业人员基本信息和就业需求档案,提供网络就业政策查询、劳动法规咨询和就业培训课程,并支持社区就业信息发布,向社区待业人员提供就业信息。社区政务服务平台可支持社区居民进行各种行政申请的提交和进度查询,需要社区居民现场办理的行政审批事项宜支持网络预约和就近办理。社区应建立低保、特困、困难儿童、残疾人、低保边缘人口等困难群众的档案,通过融合各部门业务数据的方式,主动发现救助人员,并获取救助人群的动态管理线索,辅助工作人员高效高质提供社会救助服务。社区应为企业提供在线办理业务的能力,这使得企业能够在不离开办公室的情况下处理与社区管理相关的事务,提高了企业的运营效率。5.3.3社区智慧化应急管理目标是确保在各种突发事件或紧急情况下,社区能够迅速、有效地响应和处理,利用技术手段提升应急响应的效率和效果,确保社区在面对突发事件时能够保持有序和最大限度地保护居民生命财产安全。在停电应急处理中,智慧化应急管理系统可以实时监控电力供应状态,一旦停电,自动启动应急发电设备,并通过系统向居民发送停电通知和安全指南;在供水系统应急处理中,系统可以监控水质和供水情况,发现异常时立即报警并切换到备用水源,同时向居民提供紧急情况下的用水指南;在防灾应急处理中,智慧化系统可以集成气象预警信息,提前警告即将到来的自然灾害,并指导居民按照预定的疏散路线前往安全区域;在电梯应急处理中,电梯监控系统可以实时监测电梯运行状态,一旦发生故障,自动启动紧急响应程序,并通过系统通知维修人员和居民;在消防应急处理中,消防系统应能够在火灾发生时自动报警,启动自动喷水灭火系统,并通过智慧化系统指导居民安全疏散;在燃气泄漏应急处理中,燃气监测系统可以在检测到泄漏时自动关闭燃气阀门,并通过智慧化系统向居民发出警告,同时通知维修服务和紧急响应团队;在盗窃和破坏事件应急处理中,安防监控系统可以检测到非法入侵和破坏行为,自动报警,并通过智慧化系统通知安保人员和警方,同时记录相关证据;在疫情防控应急处理中,疫情防控系统具备收集疫情信息、个人及家庭申报处理、社区防疫或事件信息上报、以及疫情或事件动态公布等功能。5.3.4托育点宜设置安全防范系统,安全防范系统宜包括视频安防监控系统、出入口控制系统、入侵报警系统、电子巡查管理系统等。监控报警系统宜确保24h设防,并应符合现行国家标准《安全防范工程技术标准》GB50348的相关规定。5.3.5社区推广适老化智能家居和可穿戴设备,目标是通过科技手段提升老年人的生活质量,确保他们的健康与安全,也减轻了他们家庭成员的担忧和负担。社区可以推广适合老年人使用的智能家居设备,如自动调节室内温度和照明的系统、远程控制的家电以及紧急呼叫按钮等。这些设备可以帮助老年人更加便捷地管理日常生活,同时也增加了居住环境的安全性;鼓励老年人使用可穿戴设备,如智能手表、健康监测手环等,这些设备能够实时监测老年人的生理参数,如心率、血压、活动量等,及时发现异常情况并发出警报;社区综合服务平台可以提供健康风险预警服务,通过分析老年人的生理数据和医疗历史,预测潜在的健康风险,及时通知老年人及其家属,以便采取预防措施;为防止老年人走失,社区综合服务平台可以提供防走失数字地图服务,通过定位技术帮助家属追踪老年人的位置,一旦老年人离开安全区域,系统即发出警报;社区综合服务平台可以具备医疗救援数字响应功能,能够在老年人遭遇紧急医疗情况时,快速联系医疗机构和救援人员,缩短救援时间,提高救援效率。5.3.8环境卫生智能化应用,可通过物联网技术对社区噪声、PM2.5浓度、PM1.0浓度、空气温度、空气湿度、大气压强、风向、风速等环境数据进行智能监测。6.1邻里和睦6.1.2本条规定了社区公共设施文明使用的规范要求。制定社区公共设施文明使用公约旨在保障公共设施合理有序使用,其核心价值体现于延长设施使用寿命、维护社区公共环境、培养居民责任意识、减少设施使用纠纷、促进资源共享理念、提升社区整体形象等方面。6.1.8本条提出了促进社区人文关怀的设施配置和服务要求。第1款,社区每年组织家庭日活动(如家庭运动会、家庭才艺表演、亲子游戏比赛等)或亲子互动活动(如亲子阅读、手工制作、户外探险等)或邻里聚会(如社区烧烤、节日庆祝、邻里午餐、文化沙龙等)至少一次。同时,社区每年组织志愿者探访孤寡老人活动至少一次,提供情感陪伴和实际帮助,提升居民的幸福感和社区归属感。第2款,社区设有邻里互助平台,并提供贴心周到的社区公益保障服务。基于真实需求构建邻里互助平台,并在此基础上积极培育与宣传公益性、社会性、互助性社会组织,为社区提供邻里照护、就业指导、心理咨询、法律维权、社会救助等公益保障服务。在邻里照护方面,为高龄老年人、重度残疾人、婴幼儿等特殊人群提供邻里托管、生活照料等方面的服务;在就业指导方面,为求职者提供就业信息、面试技巧等方面的指导,搭建求职者与用人单位的对接平台;在心理咨询方面,社区每年组织心理健康讲座至少一次;在法律援助方面,提供法律咨询和援助服务,帮助居民解决权益保障问题;在社会救助方面,为低收入群体、残障人员等特殊群体提供最低生活保障的兜底性救助服务。第3款,社区设有心理咨询室,并能提供心理疏导、情绪抚慰、关系调适、社会融入等服务。针对儿童群体,应特别关注其成长和发育过程中遇到的心理问题,如学业压力、人际关系、家庭矛盾等。针对老年居民群体,提供情绪抚慰服务,帮助他们应对孤独感、失落感、焦虑等情绪问题。针对家庭关系调适,帮助处理家庭成员之间的沟通问题和冲突,特别是在代际关系、夫妻关系等方面,通过家庭治疗、沟通技巧培训等方式,促进家庭成员之间的理解与和谐,增强家庭的稳定性和幸福感。针对残障居民群体,提供专门的社会融入服务,帮助他们克服社交障碍,融入社区生活。第4款,社区提供雨伞、小推车租借服务,设置专用租借点,方便用户租借和归还。提供旧物回收服务,设立回收站点,方便居民将废品、旧物投放。社区每年组织跳蚤市场活动至少一次,提供场地和组织支持。构建更加便利、包容、可持续的社区环境。第5款,本条规定了社区社群组织的培育与发展要求,建立多样化社区社群组织的核心价值体现于激活居民主体意识、构建邻里社交网络、深化社区文化认同、促进资源互补共享、增强社区自治活力、营造人文关怀氛围等方面。第6款,本条鼓励设立社区宠物乐园。目前社区内较为缺乏专门的宠物活动场地,补足该项服务功能便利养宠家庭,同时有助于营造温馨有爱的社区环境。6.1.9本条提出了提升社区文化传承和共同缔造的要求。第1款,开展口述史收集活动,邀请社区内的长者和见证者分享他们的经历和故事,记录并保存社区的历史记忆。组织社区公园建设、文化墙绘制等共同设计或共同缔造项目,让居民参与其中,共同创造属于社区的新记忆。第2款,鼓励和支持本土和社区文化产业的发展,如手工艺品制作、文化旅游、文化创意产业等,为居民提供文化就业和创业的机会,让他们能够在传承和弘扬本土文化的同时实现自我价值。第3款,响应《完整居住社区建设标准(试行)》中对社区文化建设的要求:“举办文化活动,制定发布社区居民公约,营造富有特色的社区文化。”鼓励举办社区特色节日与活动的核心价值体现于激活社区文化基因、促进代际情感交融、塑造集体记忆符号、激发居民主体意识、强化社区认同纽带、培育可持续发展的人文生态等方面,形成文化认同与社区治理互促共进的良性生态。6.2风貌优美6.2.6本条规定了社区商业秩序与公共空间协同管理的规范要求。应按照“主干道严禁、次干道严管严控、背街小巷规范有序”的标准,对流动摊点进行规范管理,以经营规范有序、卫生干净整洁,不影响居民正常生活、不污染环境为目标,通过建章立制、统一标准,宣传发动、文明劝导,限定时段、限定区域管理,拓展延时、错时执法,依法取缔有烟烧烤摊点、依法打击违规经营等举措,对流动摊点集中的主次干道、背街小巷

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