市政道路监理实施细则

市政道路监理实施细则一、总则（一）编制目的为规范市政道路工程施工监理工作，明确监理职责、程序和方法，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现，特制定本细则。本细则旨在为项目监理机构提供具体、可操作的监理工作指南，保障监理工作的有序性和有效性。（二）编制依据本细则的编制严格遵循国家及地方现行的法律、法规、标准、规范以及相关的设计文件、施工合同、监理合同等。主要依据包括但不限于《建设工程监理规范》、《城镇道路工程施工与质量验收规范》等，并结合本项目的具体特点和要求。（三）适用范围本细则适用于本市政道路工程项目施工阶段的全过程监理工作，包括从施工准备到竣工验收的各个环节。监理工作涉及道路工程的路基、路面、排水、交通安全设施、绿化及附属工程等专业。项目监理机构及全体监理人员均应遵照执行。（四）监理工作原则监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。以合同为依据，以规范为准绳，坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，主动控制与被动控制相结合，确保工程建设目标的全面实现。同时，应维护建设单位、施工单位的合法权益，协调各方关系，营造良好的施工氛围。二、监理机构与职责（一）监理机构组织形式根据本市政道路工程的规模、特点和复杂程度，项目监理机构采用直线制或直线职能制的组织形式。监理机构内部设置相应的专业监理小组，如道路结构组、排水组、交通安全设施组等，明确各组负责人及职责分工，确保监理工作的专业化和高效性。（二）监理人员岗位职责1.总监理工程师：全面负责项目监理工作，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签署竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。2.专业监理工程师：负责本专业监理工作的具体实施，编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；核查进场材料、构配件、设备的质量证明文件及其质量情况；负责本专业的检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收；参与工程质量事故的调查处理；做好监理日记和有关监理记录。3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工质量，做好检查记录；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。（三）监理设施与手段监理机构应配备必要的办公、交通、通讯设备及检测工具，如电脑、打印机、水准仪、经纬仪、回弹仪等，以满足现场监理工作的需要。积极采用信息化管理手段，提高监理工作效率和管理水平。三、施工准备阶段的监理（一）图纸会审与设计交底监理机构应协助建设单位组织图纸会审和设计交底工作。在会审前，专业监理工程师应熟悉设计文件，对图纸中存在的疑问、错误或不合理之处进行梳理汇总。会审时，组织施工单位、设计单位进行充分沟通，明确设计意图、技术标准和施工难点。设计交底后，督促施工单位整理会审纪要，并由相关各方签字确认。（二）施工组织设计审查施工单位应在开工前提交施工组织设计报审表，连同施工组织设计文件一并报监理机构审查。总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计的编制内容、施工部署、施工方案、进度计划、资源投入、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等进行全面审查。重点审查其是否具有针对性、可行性和先进性，是否符合工程建设强制性标准。审查合格后，由总监理工程师签认。（三）施工现场准备检查监理工程师应检查施工单位是否完成施工现场的“三通一平”（或“五通一平”、“七通一平”），施工临时设施（如办公室、宿舍、材料仓库、搅拌站等）的搭设是否符合要求，施工便道是否畅通，测量控制点的复核与保护措施是否到位，地下管线等障碍物的探查与保护方案是否落实。（四）施工单位资质与人员审查审查施工单位的营业执照、资质等级证书、安全生产许可证是否合法有效，其资质等级是否与承揽的工程规模相适应。审查项目经理、技术负责人、安全员、质量员等关键岗位人员的资格证书和上岗证书，确保其与投标文件一致且具备相应的任职能力和经验。（五）原材料、半成品及构配件控制1.进场检验：对进入施工现场的原材料（如水泥、钢筋、砂石料、沥青、外加剂等）、半成品（如预制构件、商品混凝土等）及构配件，监理工程师应督促施工单位按规定进行进场检验，并提交出厂合格证、质量检验报告等质量证明文件。2.见证取样与送检：对于涉及结构安全和使用功能的重要材料、试块、试件，监理人员应按规定进行见证取样，并送至具有相应资质的检测机构进行检测。未经检验或检验不合格的材料、半成品、构配件不得用于工程。3.存储与管理：检查施工单位对原材料、半成品及构配件的存储条件是否符合要求，是否有明确的标识，防止混用、错用和变质。（六）施工机械设备检查审查施工单位投入本工程的施工机械设备的数量、型号、性能是否满足施工组织设计及工程进度的要求，设备的完好率和运行状况是否良好，特种设备是否具有有效的安全检验合格证明。（七）开工条件审查当各项施工准备工作基本就绪，施工单位认为已具备开工条件时，应向监理机构提交工程开工报审表。总监理工程师应组织专业监理工程师对各项开工条件进行全面审查，符合要求后，由总监理工程师签发工程开工令。四、施工阶段的监理（一）施工测量放线监理1.控制网复核：监理工程师应复核施工单位建立的施工控制网（平面控制网和高程控制网），确保其精度符合设计和规范要求。2.放线成果检查：对施工单位根据控制网放出的道路中线、边线、结构物轴线、高程等进行抽查或复核，重点检查关键部位和隐蔽工程的放线精度。（二）路基工程监理1.清表与场地平整：检查路基范围内的杂草、树根、淤泥、垃圾等是否清除干净，场地是否平整，原地面处理是否符合设计要求。2.填料控制：审查路基填料的种类、性质是否符合设计和规范要求，对填料的含水量、压实度等指标进行控制。3.压实度控制：严格控制路基各层的压实度，检查压实机械的选型、压实方法、碾压遍数是否合理，按规定频率进行压实度检测，确保达到设计要求。4.路基排水：检查路基边沟、排水沟、截水沟等排水设施的施工质量和排水畅通情况，防止路基受水浸泡。5.路基边坡：检查路基边坡的坡度、平整度是否符合设计要求，边坡防护措施是否到位。（三）路面工程监理1.基层与底基层：检查基层（如水泥稳定土基层、石灰稳定土基层、级配碎石基层等）和底基层的原材料、配合比、摊铺厚度、压实度、平整度、高程、横坡等是否符合设计和规范要求。2.面层：*沥青路面：严格控制沥青混合料的配合比、拌合温度、摊铺温度、摊铺速度、碾压温度、碾压遍数和压实度。检查路面的平整度、厚度、宽度、高程、横坡、抗滑性能等指标。*水泥混凝土路面：检查水泥混凝土的配合比、坍落度、拌合质量、浇筑振捣、养护措施是否到位。控制路面的平整度、厚度、抗折强度、相邻板高差、纵缝、横缝施工质量等。（四）排水工程监理1.管道基础：检查管道基础的地基处理、混凝土强度、几何尺寸是否符合设计要求。2.管道安装：检查管材的质量、接口方式及质量、管道的轴线位置、高程、坡度、严密性试验结果是否合格。3.检查井、雨水口：检查井室的尺寸、标高、井底坡度、井筒质量、井盖安装是否符合设计要求。4.排水泵站（如有）：检查泵站基础、设备安装、电气控制系统等是否符合设计和规范要求。（五）交通安全设施监理1.交通标志：检查标志的位置、数量、类型、尺寸、颜色、反光膜等级、安装角度、牢固度是否符合设计要求。2.交通标线：检查标线的位置、宽度、厚度、颜色、反光性能、附着力是否符合设计和规范要求。3.护栏：检查护栏的材质、规格、安装位置、高度、间距、连接方式、线形是否符合设计要求。4.视线诱导设施：检查轮廓标、道钉等视线诱导设施的安装位置、数量、反射性能是否符合设计要求。（六）绿化及附属工程监理1.绿化工程：检查苗木的品种、规格、数量、成活率，种植土的质量，种植穴的尺寸，苗木种植的垂直度、深度，以及后期养护措施是否到位。2.人行道及附属构筑物：检查人行道板的铺设质量、平整度、相邻板高差，路缘石、平石的安装牢固度、直顺度，以及公交站台、路灯基础等附属构筑物的施工质量。（七）工程进度控制1.进度计划审查：审查施工单位提交的施工总进度计划、月进度计划、周进度计划，确保其与合同工期目标一致，并具有可行性。2.进度检查与比较：定期检查施工进度计划的执行情况，将实际进度与计划进度进行比较分析，找出偏差原因。3.进度调整与控制：当实际进度滞后于计划进度时，督促施工单位分析原因，采取有效措施加快施工进度，必要时调整进度计划，并报总监理工程师审批。（八）工程投资控制1.工程量计量：严格按照施工合同约定和工程计量规则，对施工单位完成的合格工程量进行准确计量。2.工程款支付审核：审核施工单位提交的工程款支付申请，包括预付款、进度款、竣工结算款等，确保支付金额准确无误。3.变更与索赔管理：严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核。公正处理施工单位提出的索赔事宜，维护合同双方的合法权益。（九）安全生产与文明施工监理1.安全管理体系审查：审查施工单位的安全生产责任制、安全管理规章制度、安全施工专项方案（如深基坑、高支模、起重吊装等）是否健全有效。2.安全检查与隐患整改：定期或不定期进行施工现场安全巡查，重点检查施工用电、高处作业、基坑支护、脚手架、施工机械等安全状况，发现安全隐患及时签发监理通知单，督促施工单位限期整改。3.文明施工与环境保护：检查施工现场的围挡、标牌、材料堆放、场地清洁、扬尘控制、噪音控制、污水处理等是否符合文明施工和环境保护要求。五、旁站、巡视与平行检验（一）旁站监理监理人员应对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。如路基碾压、沥青混合料摊铺与碾压、水泥混凝土浇筑、管道接口施工、隐蔽工程验收等。旁站监理人员应认真做好旁站记录，及时发现和处理旁站过程中出现的质量问题。（二）巡视检查监理工程师应每天对施工现场进行巡视检查，了解施工进展情况，检查施工质量、安全生产、文明施工等方面是否存在问题。对发现的一般问题，及时口头通知施工单位整改；对严重问题，签发监理通知单，并跟踪整改情况。（三）平行检验监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测，以核验施工单位的自检结果。平行检验的项目、数量和频率应根据工程特点和重要性确定。六、竣工验收阶段的监理（一）竣工资料审查审查施工单位提交的竣工资料是否齐全、完整、真实、准确，是否符合归档要求。包括工程技术文件、质量保证资料、施工记录、隐蔽工程验收记录、试验检测报告、竣工图等。（二）竣工预验收总监理工程师应组织专业监理工程师根据设计文件、规范标准及合同约定，对工程质量进行竣工预验收。预验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工预验收报验表，并提出质量评估报告。（三）竣工验收协助协助建设单位组织工程竣工验收，参与验收组的工作，提供相关监理资料，配合验收组对工程质量进行检查和评定。对验收中提出的问题，督促施工单位及时整改。（四）工程移交竣工验收合格后，协助建设单位办理工程移交手续，督促施工单位整理并移交工程竣工资料。七、监理文件与资料管理（一）监理文件资料的分类与归档监理文件资料应包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日记、旁站记录、平行检验记录、工程计量与支付文件、竣工预验收报告、质量评估报告等。应按照规定进行分类、整理、编目、装订，做到完整、规范、有序。（二）监理日记与监理月报监理人员应认真填写监理日记，记录当天的施工情况、监理工作内容、发现的问题及处理结果。总监理工程师应组织编写监理月报，定期向建设单位报告工程进度、质量、安全、投资等方面的情况。（三）文件资料的传递与保管监理文件资料的传递应及时、准确，并履行签收手续。监理机构应指定专人负责文件资料的保管，确保其安全、