医院党务工作制度

医院党务工作制度第一章总则第一条目的与依据为加强医院党的建设，规范党务工作流程，充分发挥医院党组织的领导核心和政治核心作用，保障医院各项事业健康发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于加强公立医院党的建设工作的意见》等党内法规和政策文件，结合医院实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于医院党委、各党支部（党总支）及全体党员开展党务工作，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等各项工作。第三条工作原则1.坚持党的全面领导，把方向、管大局、作决策、促改革、保落实，确保医院办医方向符合党和国家卫生健康工作方针；2.坚持以人民健康为中心，围绕医院医疗、教学、科研、管理等中心工作开展党务工作，推动党建与业务深度融合；3.坚持民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，重大事项集体研究决定；4.坚持从严治党，落实管党治党政治责任，严明党的纪律，强化党内监督；5.坚持与时俱进，结合医院发展实际和行业特点，创新党务工作方式方法，提升工作实效。第二章党的组织建设第四条党委设置与职责1.医院党委是医院的领导核心，履行以下主要职责：（1）贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规，落实上级党委和卫生健康主管部门的决策部署；（2）讨论和决定医院改革发展、医疗服务、学科建设、人才队伍建设、薪酬分配、基本建设、大额资金使用等“三重一大”事项；（3）加强医院党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；（4）领导医院思想政治工作和意识形态工作，践行社会主义核心价值观，弘扬崇高职业精神，加强医德医风建设；（5）领导工会、共青团、妇联等群众组织和职工代表大会，支持其依照章程开展工作；（6）做好统一战线工作，团结党外干部和群众，凝聚发展合力；（7）落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的教育、管理和监督，防范廉政风险。2.医院党委会议事规则：（1）党委会议由党委书记召集并主持，书记不能参加时可委托副书记召集并主持，须有三分之二以上党委委员到会方可召开；（2）会议议题由党委委员提出，党委书记审定，重要议题应提前征求意见；（3）会议讨论时，委员充分发表意见，按照少数服从多数的原则作出决定，赞成票超过应到会委员半数为通过；对重大问题有不同意见时，应暂缓作出决定，待进一步调研或请示上级党委后再议；（4）会议决定多个事项时，应逐项表决；涉及委员本人或其亲属利益的议题，委员应回避；（5）会议形成的决议由相关委员或部门负责落实，党委办公室负责记录、存档，并跟踪督查决议执行情况。第五条党支部（党总支）设置与职责1.根据医院科室设置、党员人数和工作需要，合理设置党支部（党总支），一般按临床科室、医技科室、行政后勤部门等单独或联合设置，党员人数超过7名的党支部应设立支部委员会，党员人数超过50名的可设立党总支；党支部（党总支）每届任期3年，任期届满应按时换届，如需延期或提前换届，须报医院党委批准，延期时间不超过1年。2.党支部（党总支）主要职责：（1）宣传和执行党的路线方针政策，贯彻医院党委的决策部署，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度；（2）加强对党员的教育、管理和监督，组织党员学习党的创新理论、业务知识和医德医风规范，引导党员在医疗服务、科研教学中发挥先锋模范作用；（3）密切联系群众，听取职工和患者的意见建议，关心职工思想动态和工作生活，帮助解决实际困难，维护职工和患者合法权益；（4）围绕科室中心工作，组织党员开展技术攻关、优质服务、志愿服务等活动，推动科室业务发展和服务质量提升；（5）加强意识形态工作，管控科室宣传阵地（如科室公众号、宣传栏等），防范错误思想传播；（6）做好发展党员工作，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，规范发展程序，加强对入党积极分子的培养教育；（7）落实党风廉政建设责任，开展廉政教育，监督党员干部廉洁行医，防止医疗腐败和不正之风。3.党支部（党总支）会议事规则：（1）支部（总支）委员会会议由支部（总支）书记召集并主持，须有半数以上委员到会方可召开，重要事项须有三分之二以上委员到会；（2）会议议题由支部（总支）委员提出，书记审定，会议讨论时充分发扬民主，按少数服从多数原则作出决定；（3）党小组会由党小组长召集并主持，每月至少召开1次，组织党员学习、讨论支部工作、开展批评与自我批评；（4）会议记录由专人负责，存档备查，并及时向医院党委汇报会议决议执行情况。第六条党员队伍建设1.发展党员工作：（1）严格按照入党申请、入党积极分子确定和培养教育、发展对象确定和考察、预备党员接收、预备党员教育考察和转正等程序开展工作，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个；（2）重点发展医疗骨干、学科带头人、优秀青年医师和护士入党，优化党员队伍结构；（3）入党积极分子须经过至少1年的培养教育，发展对象须经过政治审查和短期集中培训，预备党员预备期为1年，预备期满后经考察合格方可转正；（4）发展党员过程中，严格审核材料，履行公示程序，接受党员和群众监督，确保发展质量。2.党员教育管理：（1）制定党员年度学习计划，通过集中学习、个人自学、专题研讨、线上培训（如“学习强国”平台）等形式，组织党员学习党的理论、党章党规、党史和业务知识，每年集中学习时间不少于32学时；（2）严格党员组织关系管理，党员因调动、退休等原因离开原岗位的，应及时办理组织关系转移手续，确保党员组织生活不中断；（3）对流动党员、离退休党员，采取灵活多样的方式组织参加组织生活，如线上学习、送学上门等，保障其党员权利；（4）建立党员积分管理制度，从政治学习、岗位履职、服务群众、遵纪守法等方面进行量化考核，考核结果作为民主评议党员、评先评优的重要依据。3.党员权利保障：（1）保障党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权，及时向党员传达上级党委和医院党委的决策部署，征求党员对党务工作的意见建议；（2）健全党内激励关怀帮扶机制，对优秀党员给予表彰奖励，对生活困难党员、老党员进行慰问帮扶，增强党员的归属感和凝聚力。第三章党的思想建设第七条理论学习制度1.医院党委建立理论学习中心组学习制度，由党委书记任组长，每月至少开展1次集中学习，每年制定学习计划，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述等，中心组成员应做好学习笔记，每年撰写1-2篇学习心得或调研报告。2.各党支部（党总支）每月至少组织1次党员集中学习，结合科室实际，开展专题学习讨论，可邀请专家授课、组织观看教育影片、开展实地研学等，提升学习吸引力和实效性；党员个人应制定自学计划，利用业余时间加强学习，做好学习记录。3.建立学习考核机制，将理论学习情况纳入党员年度考核和党支部（党总支）评优评先的重要内容，对学习不认真、敷衍了事的党员进行批评教育，督促整改。第八条思想政治工作1.医院党委统一领导思想政治工作，成立思想政治工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记、工会主席等任副组长，各党支部（党总支）书记、相关职能科室负责人为成员，定期召开会议，分析职工思想动态，研究解决思想政治工作中的问题。2.思想政治工作应紧密结合医院实际和职工特点，围绕医疗改革、职称评定、薪酬调整等职工关心的热点问题，开展政策解读和思想引导，化解矛盾，凝聚共识；在重大突发事件（如疫情防控、医疗纠纷等）中，及时传达上级决策部署，稳定职工情绪，引导职工积极应对。3.加强医德医风建设，将医德医风教育纳入医务人员培训体系，定期开展医德医风专题教育、先进典型宣讲、警示教育等活动，引导医务人员恪守职业道德，廉洁行医；建立医德医风考核制度，考核结果与职称晋升、评优评先、绩效分配挂钩，对违反医德医风的行为严肃处理。4.加强患者思想政治工作，通过宣传栏、公众号、入院宣教等形式，宣传医疗卫生政策和健康知识，引导患者理解支持医疗工作，构建和谐医患关系。第九条意识形态工作1.医院党委履行意识形态工作主体责任，党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他党委委员按照“一岗双责”抓好分管领域意识形态工作；定期召开意识形态工作专题会议，分析研判意识形态领域风险，制定防控措施，每半年向上级党委报告意识形态工作情况。2.加强意识形态阵地管理，严格管控医院官网、公众号、视频号、宣传栏、内部刊物、学术会议等阵地，建立内容审核制度，所有发布内容须经相关负责人审核后方可发布，严禁传播错误思想、虚假信息和有害内容。3.加强对医务人员的意识形态教育，引导其坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不发表、不传播与党的路线方针政策相违背的言论；对意识形态领域的苗头性、倾向性问题，及时发现、及时处置，防止问题扩大化。4.建立意识形态工作责任制考核制度，将意识形态工作纳入党委班子和领导干部考核、党支部（党总支）评优评先的重要内容，对意识形态工作失职失责的，严肃追责问责。第四章党的作风建设与纪律建设第十条作风建设1.医院党委带头弘扬党的优良作风，践行“三严三实”要求，力戒形式主义、官僚主义，深入基层一线开展调研，倾听职工和患者呼声，解决实际问题；党委委员每月至少深入分管科室或联系党支部调研1次，每年至少解决1-2个职工或患者反映强烈的突出问题。2.严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严禁违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴、收受礼品礼金等行为；精简会议和文件，改进会风文风，提高工作效率；规范公务接待和公车使用，降低行政成本。3.加强服务型党组织建设，各党支部（党总支）结合科室实际，开展“党员示范岗”“党员责任区”“党员志愿服务”等活动，优化服务流程，提升服务质量，如临床科室党员带头开展优质护理、疑难病例会诊，行政后勤科室党员带头简化办事程序、提高办事效率。4.建立作风建设监督机制，通过设立意见箱、开通投诉电话、开展患者满意度调查等方式，接受职工和患者监督；对作风不实、服务不佳的党员干部，及时提醒谈话，督促整改，对造成不良影响的，严肃处理。第十一条纪律建设1.医院纪委履行监督责任，协助党委推进全面从严治党，加强纪律教育，监督党员干部遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。2.定期开展纪律教育活动，通过专题讲座、警示教育片、廉政党课、参观廉政教育基地等形式，增强党员干部的纪律意识和规矩意识；每年至少开展2次集中警示教育活动，重点剖析医疗卫生领域违纪违法案例，以案为鉴，警钟长鸣。3.严格执行党的纪律，对违反党的纪律的党员，按照《中国共产党纪律处分条例》等规定，视情节轻重给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等处分；对涉嫌违法犯罪的，及时移送司法机关处理。4.建立纪律监督机制，纪委定期对党员干部执行纪律情况进行监督检查，重点监督“三重一大”事项决策、药品耗材采购、设备招标、工程建设、人事任免、职称评定等重点领域和关键环节；对发现的问题线索，及时调查核实，依规依纪处理。第五章党务工作保障第十二条组织保障1.医院党委配备专职党务工作人员，党委办公室至少配备2名专职人员，各党支部（党总支）配备专职或兼职支部书记、组织委员、宣传委员等，确保党务工作有人抓、有人管；党务工作人员应具备良好的政治素质和业务能力，医院定期组织党务工作人员参加培训，提升工作水平。2.建立党务工作考核激励机制，将党务工作纳入医院年度考核体系，对党务工作成绩突出的党支部（党总支）、党务工作人员和党员给予表彰奖励，如授予“先进基层党组织”“优秀党务工作者”“优秀共产党员”等称号；对党务工作不力、考核不合格的，进行约谈提醒，限期整改。第十三条经费保障1.医院将党务工作经费纳入年度预算，保障党组织开展活动、党员教育、阵地建设等所需费用，党务工作经费按党员人数每人每年不低于规定标准拨付，由党委办公室统一管理，专款专用。2.党务工作经费使用范围包括：（1）党员学习资料、培训教材、教育设备购置；（2）党组织会议、主题党日活动、专题调研等费用；（3）党内表彰奖励费用；（4）慰问生活困难党员、老党员费用；（5）党建阵地（如党员活动室）建设和维护费用；（6）其他与党务工作相关的必要费用。3.党务工作经费使用严格遵守财务制度，实行审批制度，大额经费支出须经党委会议研究决定，定期公开经费使用情况，接受党员和群众监督。第十四条阵地保障1.医院建立标准化党员活动室，配备必要