《绿色项目评价指南征求意见稿》

ICS03.200

CCSA12

4201

武汉市地方标准

DB4201/TXXX—202X

绿色项目评价指南

Evaluationguideforgreenproject

（征求意见稿）

202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施

武汉市市场监督管理局  发布

DB4201/TXXX—202X

绿色项目评价指南

1范围

本文件规定了绿色项目评价的相关术语和定义、评价原则、基本条件、评价指标、评价程序和评价

等级等内容。

本文件适用于指导武汉市开展绿色项目的评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2589 综合能耗计算通则

GB/T32151 温室气体排放核算与报告要求

《国家重点节能低碳技术推广目录》

《国家绿色低碳先进技术成果目录》

《绿色数据中心先进适用技术产品目录》

《产业结构调整指导目录》

《绿色债券支持项目目录》

《绿色债券发行指引》

《绿色低碳转型产业指导目录》

《武汉产业能效指南》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

绿色项目greenproject

绿色项目是指符合绿色低碳发展要求，具备节能减排、资源高效利用、环境友好等特点，能够实现

可持续发展的项目。

3.2

绿色产业 greenindustry

指符合《绿色低碳转型产业指导目录》的七大产业，包括节能降碳产业、环境保护产业、资源循环

利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级、绿色服务。

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4评价原则

绿色项目评价应遵循以下原则：

a)科学性原则。评价指标导向科学明确，评价内容可追溯，评价程序简单易行；

b)客观公正原则。评价数据来源真实可靠，评价方法科学合理，评价流程规范，公平公开公正；

c)正向引导原则。评价坚持正向引导为主，突出绿色发展、资源节约、环境改善、产出效益等

指标，倒逼落后和严重过剩产能退出，推动企业绿色转型。

5基本条件

5.1绿色项目基本条件

绿色项目应具备以下条件：

a)项目符合国家和省市制定的产业政策、用地政策、环保政策、节能政策等，并符合相关行业准

入标准，不属于国家和地方政府淘汰的落后产能；

b)项目已按照相关要求办理环评、能评等各项审批、核准或备案手续，且各项审批、核准或备案

文件都在有效期内。

5.2绿色项目业主基本条件

绿色项目的业主应满足以下条件：

a)依法设立，证照齐全，存续期满1年，且工商注册地、税务征管关系及统计关系在武汉市范围

内，具有独立法人资格（或视同为独立法人）和健全的财务制度；

b)近3个自然年内（未满3年的从成立之日起）未被“信用中国”等平台、部门列入失信联合惩

戒名单；

c)生产企业的污染物排放状况，应要求符合相关环境保护法律法规，符合国家或地方污染物排放

标准的要求，近3年（未满3年的从成立之日起）无重大及以上安全和环境污染事件；

d)按照《产业结构调整指导目录》，未使用国家限制或淘汰的技术、设备、原辅材料，不生产国

家限制或淘汰的产品。

6评价指标

6.1绿色属性

6.1.1国家绿色产业政策符合性

项目符合《绿色低碳转型产业指导目录》《绿色信贷统计制度》《绿色债券发行指引》《绿色债券

支持项目目录》以及中国人民银行设立碳减排支持工具的碳减排重点领域等国家绿色产业政策。

6.1.2地方绿色产业政策符合性

项目符合省、市、区的产业发展、环境保护、节能降耗等地方绿色产业政策以及生态环境分区管控。

6.2绿色投资

6.2.1先进技术使用

2

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项目主体采用国家推广的先进的节能减排（绿色）技术、工艺等情况，可参考《国家重点节能低碳

技术推广目录》《绿色数据中心先进适用技术产品目录》《国家绿色低碳先进技术成果目录》等。

6.2.2环保投资率

环保投资指项目中为维护一定的环境质量而进行的控制污染与改善环境等所花费的总费用。环保投

资率指环保投资和固定资产投资额的比值。计算公式如下：

环保投资率项目环保设备投资额（万元）

固定资产投资额（万元）00%

=×1

6.2.3绿色成果转换量

包括项目生命周期内依据项目实施成果申报的绿色发明专利、实用新型专利、著作权证书等技术成

果数量。

6.3绿色运营

6.3.1节约水资源

采取节水措施或再生水利用、雨水利用，海绵城市项目。

6.3.2一般工业固体废物处理利用率

一般工业固体废物综合利用率指一般工业固体废物综合利用量占企业一般工业固体废物产生量与

综合利用往年贮存量之和的比值，反映项目对于一般工业固体废物回收利用程度。一般工业固体废物综

合利用包括项目内部综合利用和委托第三方单位综合利用。

一般工业固体废物综合利用率

一般工业固体废物综合利用量（吨）

一般工业固体废物产生量（吨）综合利用往年贮存量（吨）

=×100%

+

6.4绿色减排

6.4.1可再生能源利用

优化用能结构，在保证安全、质量的前提下，减少不可再生能源投入，使用可再生能源替代不可再

生能源。

6.4.2碳排放强度

项目实施后的碳排放强度[单位产值碳排放、单位产品碳排放、单位能耗碳排放、单位工业增加值

碳排放]（其中之一）达到或优于本市行业先进值。

6.5绿色管理

6.5.1绿色项目管理制度建设

绿色项目管理制度从以下四个方面开展评价：

a)组建管理团队，明确成员职责，负责项目整体统筹工作；

b)制定实施项目绿色管理制度，明确绿色施工、节能减排等措施；

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c)编写绿色项目管理操作手册，细化实施步骤，为团队成员提供具体指导；

d)加强项目执行过程的动态监控，定期总结经验教训，实时更新调整管理措施，促进管理制度的

持续改进。

6.5.2绿色制度执行监督

绿色制度执行监督从以下三个方面开展评价：

a)设置专人或机构进行监督和管理，制定监督流程和计划，建立奖惩机制；

b)定期记录、统计和评估项目绿色制度的执行情况，及时提出整改意见；

c)及时将绿色项目管理制度的执行和监督情况进行公示，接受社会各界的监督和评议。

7评价程序

7.1自评

依照自愿评定原则，项目主体可依据本指南开展绿色项目自评工作或者聘请第三方机构开展评价，

评价期为近一个自然年。

7.2组织评价

项目主体应组织不少于3名生态环境、能源等相关领域以及行业专家组成专家组，根据评价指南开

展评价工作。

7.3社会公示

项目主体评价结束后应及时公开评价结果，公示时间为5个工作日。公示期间，公众对评价结果提

出异议的，项目主体应于3个工作日内对异议作出回复并公示。

8评价等级

绿色项目评价采用评分制，总分100分，绿色项目评价表见附录A表A.1。绿色项目的绿色水平按

评价分值划分为三个等级，分别为五星级绿色项目、四星级绿色项目和三星级绿色项目，详见表1。

表1绿色项目评价等级划分表

评价分值80（含）以上70（含）-8060（含）-70

绿色水平五星级绿色项目四星级绿色项目三星级绿色项目

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附录A

（规范性）

武汉市绿色项目评价表

表A.1给出了武汉市绿色项目评价表。

表A.1武汉市绿色项目评价表

项目名称

联系人联系方式

评价内容评价要求分值得分证明材料

项目符合国家和省市制定的产业政策、用地政策、

环保政策、节能政策等，并符合相关行业准入标

准，不属于国家和地方政府淘汰的落后产能；

绿色项目

项目已按照相关要求办理环评、能评等各项审批、

核准或备案手续，且各项审批、核准或备案文件

都在有效期内。

依法设立，证照齐全，存续期满1年，且工商注

册地、税务征管关系及统计关系在武汉市范围内，

基本

具有独立法人资格（或视同为独立法人）和健全

条件

的财务制度；

（否该项不满足，不予评价

近3个自然年内（未满3年的从成立之日起）未

定

被“信用中国”等平台、部门列入失信联合惩戒

项）

绿色项目名单；

业主生产企业的污染物排放状况，应要求符合相关环

境保护法律法规，符合国家或地方污染物排放标

准的要求，近3年（未满3年的从成立之日起）

无重大及以上安全和环境污染事件；

按照《产业结构调整指导目录》，未使用国家限制

或淘汰的技术、设备、原辅材料，不生产国家限

制或淘汰的产品。

1.国家绿符合《绿色低碳转型产业指导目录》《绿色信贷统

色产业政计制度》《绿色债券发行指引》《绿色债券支持项10

绿色策符合性目目录》等国家绿色政策。项目主体可提供相关证明材

属性2.地方绿料。

符合省、市、区的产业发展、环境保护、节能降

色产业政10

耗等地方绿色产业政策。

策符合性

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表A.1武汉市绿色项目评价表（续）

评价内容评价要求分值得分证明材料

项目采用国家推广的先进的节能减排（绿色）

技术、工艺等，可参考《国家重点节能低碳

3.先进技项目主体可提供说明文件，如项

技术推广目录》《绿色数据中心先进适用技术8

术使用目可研、批复文件等。

产品目录》《国家绿色低碳先进技术成果目

录》等。

项目中为维护一定的环境质量而进行的控制

污染与改善环境等所花费的总费用与固定资项目主体可提供说明文件，如最

4.环保投

产投资额的比值。环保投资率大于行业先进10近一年合并财务报表、环保支出

资率

绿色值，得10分；处于行业先进值和基准值之间，证明等。

投资得5分；小于行业基准值，得0分。

项目生命周期内依据项目实施成果申报的绿

色发明专利、实用新型专利、著作权证书等

技术成果。绿色发明专利不少于2项或实用

项目主体可提供说明文件，如项

5.绿色成新型专利、著作权证书等不少于3项，得8

8目申请的专利证书、著作权证书

果转化量分；绿色发明专利不少于1项或实用新型专

等。

利、著作权证书等不少于2项，得5分；实

用新型专利、著作权证书等不少于1项，得3

分；否则不得分。

采取节水措施，如使用节水型用水器具、建

4项目主体可提供说明文件，如盖

立和完善节水管理制度等。

6.节约水章版的项目主体近三年年度用

非常规水源利用率大于（含）60%，得4分；

资源水台账、水费结算发票及再生

大于（含）30%但小于60%，得2分；小于30%，4

绿色水、雨水利用相关证明材料。

得0分。

运营

7.一般工项目不产生工业固体废物或一般工业固体废

业固体废物综合利用率大于（含）80%，得8分；大于

8项目主体可提供相关证明材料。

物处理利（含）50%但小于80%，得4分；小于50%的

用率不得分。

项目主体可提供说明文件，如年

8.可再生项目在保证安全、质量的前提下，使用可再

8度能源消费材料、能源审计报告

能源利用生能源替代不可再生能源。

等证明材料。

绿色项目实施后的碳排放强度达到武汉市或者相

减排关行业、国家发布的先进值，得10分；达到

9.碳排放项目主体可提供说明文件，如年

武汉市或者相关行业、国家发布的准入值，10

强度