烟草零售违规行为规范培训

烟草零售违规行为规范培训演讲人：日期:目录01020304法律法规认知常见违规类型分析整改流程与措施违规经营后果警示0506日常合规经营规范监管协作与责任01法律法规认知烟草专卖法核心条款解读根据《烟草专卖法》第三条，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。任何单位或个人未经许可不得从事相关经营活动，违者将面临行政处罚或刑事责任。专营专卖制度该法第十条明确规定，烟草制品生产企业必须严格按照国务院计划部门下达的年度总产量计划组织生产，不得超计划生产或擅自销售。省级烟草公司需根据国家调拨计划统一分配货源，确保市场供需平衡。计划性生产与调拨依据第二十条，烟草制品必须符合国家规定的质量标准，包装标识需标明焦油含量级和“吸烟有害健康”警示语。烟草专卖行政主管部门有权对市场流通产品进行抽检，不合格产品需立即下架并追溯责任。质量监督与标准根据第三十二条，未取得烟草专卖许可证擅自经营烟草专卖品的，由市场监管部门没收违法所得，并处违法经营总额20%以上50%以下罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。违规经营法律责任界定无证经营处罚第三十八条指出，销售未在当地烟草专卖批发企业进货的卷烟，可处以进货总额5%以上10%以下罚款，并公开通报违规商户名单。累计三次违规将吊销许可证。销售非法渠道烟草第四十二条严禁向未成年人出售烟草制品，违者由烟草专卖局责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；学校周边200米内售烟点将从严处罚直至取消经营资格。向未成年人售烟许可范围限定根据《实施条例》第十六条，烟草专卖许可证仅限持证人本人使用，禁止以任何形式转让、出租、出借。查实违规的，发证机关将注销许可证并列入黑名单，五年内不得重新申请。不得转让或出租地址变更与延续要求经营场所地址发生变更需在30日内向原发证机关申请变更登记，逾期未办理视为自动放弃许可。许可证到期前90日需提交延续申请，逾期未申请则经营资格自动终止。许可证明确标注经营类别（零售/批发）和有效期限，持证人不得超范围经营。例如零售商户禁止从事批发业务，跨区域销售视为违规，许可证将被暂扣或撤销。许可证使用边界说明02常见违规类型分析未取得烟草专卖零售许可证即开展烟草销售活动，扰乱市场秩序，属于严重违法行为，将面临高额罚款及强制关停处罚。未经许可擅自经营烟草制品通过技术手段伪造或涂改许可证信息，企图规避监管，此类行为一经查实将直接吊销经营资格并追究法律责任。伪造、变造许可证许可证仅限持证人本人使用，任何形式的出租、出借或转让行为均违反《烟草专卖法》，可能导致许可证被撤销并承担连带责任。许可证出租或转借他人使用无证经营与转让许可证行为销售非法渠道卷烟案例警示销售假冒注册商标卷烟销售走私卷烟必须通过正规烟草公司渠道进货，私自从其他地区或非授权供应商采购卷烟，属于违规行为，将受到停业整顿等行政处罚。走私卷烟未缴纳关税且质量无法保障，不仅损害国家税收，还可能因含有有害物质危害消费者健康，涉案商户将面临查封、没收违法所得及刑事处罚。假冒卷烟通常使用劣质原料，存在严重安全隐患，销售此类产品将构成商标侵权与欺诈，需承担民事赔偿及刑事责任。123购进非本地烟草公司配送的卷烟03向未成年人售烟风险识别02利用自动售货机或网络平台售烟自动售货机无法识别购买者年龄，线上销售更易绕过监管，此类方式向未成年人售烟将加重处罚力度。校园周边违规设点烟草零售点需与中小学校出入口保持法定距离，违规设点可能诱发未成年人购烟，需立即整改或搬迁。01未查验年龄直接售烟根据法律规定，必须要求疑似未成年人出示有效身份证件，未履行查验义务即售烟将被处以罚款并公开通报。03整改流程与措施违规问题自查自纠步骤全面梳理经营行为对照烟草专卖法律法规及行业规范，逐项检查是否存在无证经营、超范围经营、向未成年人售烟等违规行为，建立问题清单并分类标注风险等级。核查进货与销售记录员工培训与责任落实重点检查烟草制品进货渠道是否合法、销售台账是否完整、是否存在串码销售或虚假标注产地等行为，确保数据真实可追溯。组织全员学习违规案例及处罚标准，明确岗位职责，对直接责任人开展针对性教育，签订合规承诺书。123分阶段整改计划修订烟草采购、存储、销售流程，增设未成年人身份核验环节，安装监控系统并保留至少90天录像备查。完善内部管理制度第三方合规审计聘请专业机构对整改效果进行评估，出具合规报告，针对审计建议调整经营策略。根据问题严重性制定短期（立即停业整顿）、中期（制度优化）和长期（常态化监督）整改目标，明确时间节点与资源配置。整改方案制定与实施监管部门验收标准文件材料完整性提交整改报告、台账修正记录、员工培训证明等材料，确保内容详实且逻辑闭环。现场检查合规性监管部门将突击检查门店陈列（如禁售标识张贴位置）、系统操作（如年龄核验流程）及库存管理（如烟草码段一致性）。长效机制建立验收通过后需持续报送月度自查报告，接受随机抽查，若再次违规将面临吊销许可证等从严处罚。04违规经营后果警示行政处罚等级与罚款标准轻微违规处罚对首次发现未明码标价、未张贴警示标识等行为，处以警告并限期整改，逾期未改者罚款500-2000元。中度违规处罚涉及向未成年人售烟、超范围经营等行为，除没收违法所得外，按涉案金额1-3倍罚款，并暂扣许可证30-90天。严重违规处罚对伪造许可证、走私烟草等违法行为，处以5万元以上罚款，吊销许可证并移交司法机关追究刑事责任。许可证暂停/吊销执行流程调查取证阶段监管部门通过现场检查、消费者举报等渠道收集证据，形成书面调查报告并告知当事人申辩权利。听证与决定阶段执法单位送达处罚决定书并监督整改，同步将结果录入全国烟草专卖管理系统备案，禁止违规主体重新申请许可。当事人可申请听证会陈述意见，监管部门综合证据后作出暂停（3-12个月）或吊销许可证的书面决定。执行与备案阶段信用惩戒与社会公示影响02

03

公示渠道与范围01

企业信用降级通过政府官网、社区公告栏及媒体平台公示违规案例，公示期1-5年不等，对商誉造成长期负面影响。经营者个人影响法定代表人及相关责任人列入“黑名单”，限制高消费、子女入学资格审查等社会活动。违规记录纳入国家企业信用信息公示系统，导致银行贷款受限、政府采购投标资格取消等联合惩戒。05日常合规经营规范进货凭证留存与台账管理完整保存进货单据定期自查与归档建立动态台账系统所有烟草制品进货必须留存供应商提供的正规发票或电子凭证，确保单据清晰可查，包括品名、数量、单价及供货商信息，避免因凭证缺失导致合规风险。每日更新烟草进销存台账，记录批次号、销售去向及库存变动，确保数据与实物匹配，便于监管部门核查时提供完整追溯链。每月对进货凭证和台账进行交叉核对，发现问题及时纠正，并按季度将原始凭证分类归档，保存期限需符合行业规定。明码标价与陈列标准统一标价签规范所有在售烟草制品必须使用行业监制的标价签，明确标注品名、产地、零售价及“吸烟有害健康”警示语，禁止手写或随意涂改价格。价目表公示要求在店内醒目位置张贴烟草零售价目表，确保字体清晰、信息完整，价格变动时需同步更新公示内容。陈列分区与禁止行为烟草柜台需独立设置，不得与食品、文具等混放；严禁拆零销售、展示烟支或使用灯光特效吸引未成年人关注。真烟异常流动防控要点识别异常采购行为警惕短期内大量采购同一品牌、频繁更换采购渠道等行为，此类现象可能涉及真烟非法流通或套购倒卖。销售端监控措施对单次购买超量（如超过50条）的消费者需登记身份信息并上报系统，避免卷烟被用于跨区域串货或非法牟利。物流环节风险管控严禁参与“代收代发”烟草包裹，定期检查仓储环境，防止真烟被调包或通过隐蔽渠道流出。06监管协作与责任配合执法检查义务零售商户需配合监管部门检查，及时出示烟草专卖许可证、进货台账、销售记录等文件，确保信息真实可追溯。主动提供完整经营资料对执法人员指出的违规行为（如未明码标价、向未成年人售烟等）需立即整改，并签署整改通知书留存备案。接受现场核查与整改要求不得以任何形式干扰执法检查，包括拒绝开门、藏匿违规商品或提供虚假陈述，违者将承担法律责任。禁止阻挠或隐瞒行为零售商户需培训员工识别可疑行为（如非法收购倒卖卷烟、假冒伪劣产品流通等），并通过企业专用热线或线上平台上报监管部门。建立内部举报渠道对提供有效线索的员工或消费者采取严格保密措施，避免个人信息泄露导致打击报复。保护举报人信息安全对查实的重大违规线索，监管部门将联合公安、市场监管等部门深入调查，并对举报人给予现金奖励或信用积分激励。联合调查与奖励制度违规线索上报机制诚信经营承诺制度违规连带责任追