《船闸安全生产评定规范》

ICS93.140

CCSP67

45

广西壮族自治区地方标准

DB45/TXXXX—XXXX

船闸安全生产评定规范

Codeforsafetyproductionassessmentofshiplock

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

广西壮族自治区市场监督管理局发布

DB45/TXXXX—XXXX

船闸安全生产评定规范

1范围

本文件规定了船闸安全生产评定的基本规定、评定内容和评定细则等内容。

本文件适用于广西壮族自治区行政区域内船闸安全生产标准化等级的划分与评定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

GB2894安全标志及使用导则

JTS320-2-2018通航建筑物维护技术规范

DB45/T2565-2022交通运输行业生产安全事故隐患排查治理规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

船闸shiplock

设有上、下闸首和闸室的通航建筑物，含引航道、口门区、连接段、待闸锚地、导航建筑物、靠船

建筑物和相关附属设施等。

3.2

安全生产标准化worksafetystandardization

船闸运行单位通过建立船闸安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，管控船闸生产各环节

的风险，排查并有效治理安全隐患，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法

律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进。

[改写：GB/T33000-2016术语3.1]

3.3

船闸运行单位shiplockoperationunit

负责船闸设备设施维护、现场运行操作和船舶过闸现场管理等的单位。

3.4

安全生产绩效worksafetyperformance

根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。

[来源：GB/T33000-2016术语3.2]

3.5

班组team

船闸运行单位中的基本作业单元。

3

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3.6

工作票workingcard

准许对船闸设备设施进行作业的书面依据。

3.7

操作票operatingcard

准许对船闸重要电气设备、机械或复杂系统进行操作的书面依据。

4基本规定

4.1原则

船闸运行单位开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实

安全生产主体责任。以安全风险管理、隐患排查治理为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全生产

标准化管理体系，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，防范和遏制安全生产事故的发

生，保障人身健康、生命财产安全和设备设施安全，保证船闸安全运行。

4.2建立和保持

船闸运行单位应采用“策划、实施、检查、改进”的模式，依据本文件的规定，结合船闸运行单位

自身特点，自主建立并保持安全生产标准化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全

生产长效机制，持续提升安全生产绩效。

4.3等级评定

4.3.1船闸安全生产标准化等级应根据船闸所在枢纽及所属运行单位情况进行评定，同一枢纽且运行

单位相同的船闸可同时评定，不同枢纽的船闸或同一枢纽但运行单位不同的船闸宜分开评定。

4.3.2船闸安全生产标准化评定满分设为1000分，包括安全目标、管理机构与人员、安全生产责任制、

安全管理制度、安全生产投入、教育培训、生产设备设施、作业安全、安全风险管控及隐患排查治理、

应急管理、事故调查处理、安全文化建设、职业健康、持续改进共14个评定要素，各评定要素分值宜

符合表1规定。

表1评定要素分值表

序号评定要素评定分值

1安全目标40

2管理机构与人员40

3安全生产责任制40

4安全管理制度80

5安全生产投入30

6教育培训100

7生产设备设施180

8作业安全140

9安全风险管控及隐患排查治理100

10应急管理110

11事故调查处理60

12安全文化建设20

13职业健康20

14持续改进40

合计1000

4

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4.3.3船闸安全生产标准化各评定要素下设具体评定条款，可采取资料核对、现场查证等方法，根据

评定细则进行逐项评定，评定分值计算公式为：

14

（1）

QPi

i1

S

i2（2）

QiSi1

SiSi31

式中：

P——安全生产标准化评定分值；

Qi——评定要素i评定分值；

Si1——评定要素各评定条款分值之和；

Si2——评定要素涉及项条款得分之和；

Si3——评定要素不涉及项条款分值之和。

4.3.4船闸安全生产标准化共分为三个等级，应按照表2进行等级评定。当P小于600分、三级要求

的必备项存在未得满分的情况或存在限制扣分项的扣分值超过该项标准分值的40%时，评定结论为不能

通过安全生产标准化评定。

表2船闸安全生产标准化等级划分表

评定等级一级二级三级

分数（P）范围P≥900900>P≥700700>P≥600

必备项要求一级要求的各必备项得满分二级要求的各必备项得满分三级要求的各必备项得满分

各限制扣分项的扣分值不超各限制扣分项的扣分值不超各限制扣分项的扣分值不超

限制扣分项

过该项标准分值的10%过该项标准分值的30%过该项标准分值的40%

4.3.5船闸安全生产标准化评定工作实行船闸运行单位自评和上级单位组织专家评定相结合的方式，

自评达到相应等级后方可申请上级单位评定。

4.3.6船闸安全生产标准化等级有效期3年，在有效期内发生下列行为的，由评定单位撤消其安全生

产标准化等级：

--发生一般等级及以上生产安全责任事故的；

--存在迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

--被举报并经核实存在重大事故隐患的。

4.3.7被撤消安全生产标准化等级的船闸，自被撤消之日起满一年后方可重新申请评定。

5评定内容

5.1安全目标

5.1.1船闸运行单位应设立明确、可考核的目标，包括但不限于：伤亡人数、财产损失、事故数量、

险情数量、设备设施完好率和故障停航时间等。

5.1.2船闸安全生产目标应不低于上级下达的安全生产控制指标，并分级落实。

5.1.3船闸运行单位应至少每年对安全目标进行1次考核。

5

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5.2管理机构与人员

5.2.1船闸运行单位应成立安全生产委员会（或安全生产领导小组），实行主要领导负责制。

5.2.2船闸运行单位应当设立安全生产管理机构，并建立健全安全生产委员会（或安全生产领导小组）

至基层班组的安全生产管理网络。

5.2.3船闸安全生产委员会应每季度至少组织召开1次相关会议。

5.2.4船闸运行单位应按规定配备专（兼）职安全员。

5.3安全生产责任制

5.3.1船闸运行单位应建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准

等内容，并层层签订责任书。

5.3.2船闸运行单位主要负责人应是船闸安全生产的第一责任人，全面负责船闸安全生产工作。

5.3.3船闸运行单位应制定相应的安全生产考核制度，并每年至少进行1次相关的监督、考核。

5.4安全管理制度

5.4.1规章制度

船闸运行单位应结合实际情况，建立船闸安全生产的各项规章制度。包括但不限于下列内容：

--安全生产责任制度；

--安全生产考核制度；

--安全生产档案和台帐管理制度；

--安全生产资金投入使用制度；

--安全教育培训制度；

--设备设施安全管理制度；

--安全生产风险辨识管理制度；

--安全生产隐患排查治理制度；

--相关方安全管理制度；

--应急管理制度；

--事故报告、调查和处理制度；

--其它安全管理。

5.4.2操作规程

船闸运行单位应根据船闸运行特点编制操作规程，发放到相关工作岗位，主要包括：

--船闸运行操作规程；

--船闸设备设施维护规程；

--特种设备操作规程；

--其它操作规程。

5.4.3修订

船闸运行单位应每年对船闸安全生产规章制度和操作规程进行评估，确保其有效性、适用性和符合

性。在发生以下情况时，应及时进行修订：

--相关法律、法规、标准、规程废止、修订或新颁布；

--船闸归属、管理模式发生重大变化；

--船闸设施新建、改建、扩建或作业环境及条件已发生重大变化；

--船闸通航调度要求或条件已发生重大变化；

--安全评价、风险评估、安全检查发现涉及规章制度、操作规程的问题；

--安全生产事故原因分析中涉及到规章制度、操作规程的问题；

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--其它相关事项。

5.4.4文档管理

5.4.4.1船闸运行单位应建立和完善各类船闸安全生产管理台账和档案。

5.4.4.2船闸安全生产管理的台账和档案应以电子或纸质形式，采用文字、图片、音视频等方式记录

安全生产工作过程和结果，实行分类管理，及时归档，动态更新。

5.5安全生产投入

5.5.1船闸运行单位应按有关规定足额提取（或划拨）安全生产费用，并在年度经费预算中单独列支。

5.5.2船闸安全生产费用应合理使用，用于完善和改进安全生产条件，确保安全生产费用用于保障船

闸安全生产工作。

5.5.3船闸运行单位应依法为本单位职工缴纳工伤保险费。

5.6教育培训

5.6.1船闸运行单位应制订年度安全生产培训计划，开展形式多样的岗位培训活动，保证各岗位人员

熟悉有关的安全生产和职业劳动卫生法律法规、规章制度、操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和职

业危害防护技能、安全风险辨识和管控方法。

5.6.2船闸安全生产教育培训学时应符合下列要求：

--安全生产主要负责人、专（兼）职安全员初次培训不少于32学时，每年再培训不少于12学时；

--新员工岗前培训不少于24学时；

--转岗、换岗或离岗6个月以上重新上岗岗前培训不少于12学时。

5.6.3船闸安全生产主要负责人应具备与船闸安全生产相适应的安全生产知识和管理能力，取得安全

资格证书。

5.6.4特种设备作业人员和特种作业人员应按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，

方可上岗作业。离岗6个月以上时，应重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。

5.6.5新工艺、新技术、新材料、新设备设施、新操作规程投入使用前，应进行相应的安全教育培训。

5.6.6船闸运行单位应对进入船闸现场的外来人员进行安全培训，对船闸运行单位的安全规定、可能

接触到的危险有害因素、应急知识等应尽告知义务。

5.6.7船闸运行单位应建立安全生产教育培训档案，档案内容应包括培训时间、内容、参加人员以及

考核结果等情况。

5.7生产设备设施

5.7.1船闸运行单位应对船闸生产设备设施进行规范化管理，明确其运行维护责任主体、运行管理部

门及责任。

5.7.2船闸运行单位应按照JTS320等规定编制船闸维护计划，并组织实施。

5.7.3船闸水工建筑物应无影响结构安全的塌陷、倾斜、破损和渗漏点，对结构安全存在影响时应及

时进行专项检测和专项维护处理。

5.7.4船闸闸阀门应处于较好的运行状态，无卡阻、振动和异常响声等缺陷。

5.7.5船闸启闭机应无变形、裂纹，运行时无异常噪声、振动、仪器仪表处于正常状态。

5.7.6船闸电气系统应无故障和异常，运行时工作平稳可靠、运行步骤切换准确、系统响应迅速。

5.7.7船闸系船等附属设施应无卡阻、下沉、缺损和异常。

5.7.8船闸闸室、引航道、口门区、连接段及待闸锚地等应无明显的碍航点、碍航漂浮物和明显的不

良水流流态。

5.7.9船闸设备设施及维护应建立台账，并做好统计分析工作。

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5.7.10船闸供电线路、变压器，备用电源等应定期检查、维护和试验，运行设备与备用设备之间应定

期轮换和定期试验，发现问题及时处理。

5.7.11各岗位人员应按规定的时间、项目、内容及路线对所管辖的设备进行巡回检查，不得擅自更改

路线和变更检查内容，不得漏项，特殊情况需做特殊检查，以确保设备安全可靠运行。

5.7.12船闸特种设备应按照有关规定进行定期检验和维护保养，并建立和完善特种设备台帐。

5.8作业安全

5.8.1作业环境及条件

5.8.1.1船闸现场应当按照国家有关规范要求配备防雷、消防、救生设备及器材等安全防护设备设施，

并定期进行检查、维护、保养、更换和检测，保证齐全、完好和有效。

5.8.1.2存在危险因素的场所和设备设施应按GB2894的要求设置明显的安全警示标志，警示和告知

危险种类、后果及应急措施。

5.8.1.3船闸现场各种安全防护设施和急救物品应有专人负责管理，并建立管理台帐。

5.8.1.4船闸通航的气象水文、航道条件和船闸设备运行等条件应满足船舶安全过闸的要求。

5.8.1.5船闸应设置助航标志并定期开展巡查，若有故障和损坏应及时修复或更换。

5.8.2作业行为

5.8.2.1作业人员应遵守安全生产和职业卫生规章制度、操作规程，杜绝违章指挥、违规作业和违反

劳动纪律的“三违”行为。

5.8.2.2作业人员应掌握本岗位安全生产和职业卫生操作规程、安全风险及管控措施、防护用品使用

方法、自救互救及应急处置措施。

5.8.2.3作业人员应严格执行工作票制度和操作票制度，严禁无票作业。

5.8.2.4现场作业时应落实各项安全措施，穿戴必要的劳动防护用品。

5.8.2.5现场作业人员应严格执行交接班制度，按照船闸实际运行情况如实填写台账，保证真实、齐

全、完整。

5.8.3船舶过闸现场管理安全

5.8.3.1船闸运行单位应指定人员负责船舶过闸现场管理工作，做好现场船舶调度、排档工作，认真

监视船闸设备运行工况和船舶进、出闸情况，并按程序及时处理异常情况。

5.8.3.2载运危险货物的船舶不得安排与客船同一闸次过闸，载运易燃易爆危险货物的船舶应安排单

独过闸。

5.8.4相关方管理

5.8.4.1船闸运行单位应与相关方签订安全协议，明确规定双方的安全生产责任和义务，并负责施工

过程安全监督管理工作。

5.8.4.2船闸运行单位应对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。

5.9安全风险管控及隐患排查治理

5.9.1安全风险管控

5.9.1.1船闸运行单位应对船闸安全生产涉及的工作场所、工作过程和有关内外部人员进行科学、系

统和全面的辨识，并编制安全风险事件清单。

5.9.1.2船闸运行单位应选定适应的安全风险评估方法，及时对风险事件清单进行逐项评估，并确定

风险事件的风险等级。

5.9.1.3船闸运行单位应根据风险类别和等级选择制定安全风险控制措施，包括风险监测预警、风险

警示告知、风险降低、应急处置、教育培训、档案管理、风险控制等。

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5.9.1.4船闸安全生产风险事件基本情况及应急措施等应及时告知相关岗位人员和进入风险工作区域

的航行船舶和人员。

5.9.1.5船闸运行单位应对重大风险进行动态监测、掌握重大风险状态，并采取有针对性的风险降低

措施，防范重特大事故的发生。

5.9.2隐患排查治理

5.9.2.1船闸运行单位应建立事故隐患日常排查、定期排查和专项排查工作机制，排查周期应符合DB

45/T2565的规定。汛期、枯水期以及特大洪水、台风、强烈地震、地质灾害发生后，出现新的致险因

素，或已有主要致险因素发生变化，导致发生风险事件可能性或后果严重程度显著变化时，应及时组织

隐患排查工作。

5.9.2.2船闸运行单位应结合船闸特点，采用不同方式进行隐患排查，对排查出来的隐患确定等级后

登记建档，形成事故隐患清单。

5.9.2.3船闸运行单位应根据隐患排查结果制定隐患治理方案，一般隐患应及时整改和治理，不能立

即消除的隐患应采取必要措施并及时上报上级主管部门。

5.9.2.4隐患治理完成后，应对治理情况进行评估和验收。

5.9.2.5隐患排查治理情况应如实记录，并进行统计分析，及时报送、通报隐患排查治理情况。

5.10应急管理

5.10.1应急预案

5.10.1.1船闸运行单位应根据风险清单、隐患清单以及本单位的应急资源情况，制定本单位应急预案，

并报上级主管部门、属地应急管理部门、行业主管部门备案。

5.10.1.2船闸运行单位应每年对应急预案进行评估，并及时根据评估结果或实际情况的变化进行修订

和完善。

5.10.2应急队伍

5.10.2.1船闸运行单位应按照有关规定建立应急管理组织机构，指定专人负责应急管理工作，并明确

职责和分工。

5.10.2.2船闸运行单位应建立与本单位安全生产特点相适应的专（兼）职应急救援队伍。

5.10.3应急物资

5.10.3.1船闸运行单位应按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，安排专人管理，建立台账，

定期检查、维护、保养，确保其完好、可靠。

5.10.3.2船闸运行单位应根据本单位实际情况，建立应急救援通讯网络，配备固定应急值守电话、对

讲机等通信设备。

5.10.4应急演练

5.10.4.1船闸运行单位应制定具体的年度应急演练工作计划，组织相关人员开展应急演练，应每年不

少于1次。

5.10.4.2船闸运行单位应对进入重大风险作业场所的相关人员开展关于安全防范、应急逃生避险和应

急处置等相关培训及演练。

5.10.5应急响应

突发事件发生后，船闸运行单位应按照有关规定报告有关部门，并立即启动应急预案。采取现场疏

散、转移、抢救、警戒、救援等应急救援措施以减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并妥善保护

现场和留存相关证据。

5.11事故调查处理

5.11.1船闸运行单位应建立事故报告程序，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，并教育、

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指导相关人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故。

5.11.2事故发生后，船闸运行单位应根据有关证据、资料，开展或配合有关部门进行事故调查，分析

事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。

5.11.3船闸运行单位应按照事故调查报告意见，认真落实整改措施，严肃处理相关责任人。

5.11.4船闸运行单位应将相关方在单位内部发生的事故纳入本单位事故管理。

5.11.5船闸运行单位应建立事故档案和管理台账，开展事故统计分析。

5.12安全文化建设

5.12.1船闸运行单位应建设具有本单位特点的安全文化，积极开展安全生产月、安全生产竞赛等多种

形式的安全文化活动。

5.12.2船闸运行单位应加强安全生产总结和交流，吸收借鉴安全文化建设的先进经验和成果。

5.13职业健康

5.13.1船闸运行单位应为职工提供符合职业卫生要求的工作环境和条件，配备与职业卫生要求相适应

的劳动防护用品。

5.13.2船闸运行单位应对接触职业病危害因素的员工定期（一年一次）进行体检，并建立职业健康监

护档案。职业健康监护档案应包括作业人员的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病

诊疗等有关个人健康资料。

5.14持续改进

5.14.1船闸运行单位应每年至少1次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评估，验证各项安全生

产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。

5.14.2船闸运行单位主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评估结果应形成正式文件，并将结果向

所属部门和从业人员进行通报，作为年度考核的重要依据。

5.14.3船闸运行单位应根据绩效评定的结果，客观分析安全生产标准化管理体系的运行质量，对安全

生产目标、指标、管理制度、操作规程等标准化体系持续改进。

6评定细则

6.1安全目标评定细则见附录A。

6.2管理机构与人员评定细则见附录B。

6.3安全生产责任制评定细则见附录C。

6.4安全管理制度评定细则见附录D。

6.5安全生产投入评定细则见附录E。

6.6教育培训评定细则见附录F。

6.7生产设施设备评定细则见附录G。

6.8作业安全评定细则见附录H。

6.9安全风险管控及隐患排查治理评定细则见附录I。

6.10应急管理评定细则见附录J。

6.11事故调查处理评定细则见附录K。

6.12安全文化建设评定细则见附录L。

6.13职业健康评定细则见附录M。

6.14持续改进评定细则见附录N。

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A

A

B

B

附录A

（规范性）

安全目标评定细则

安全目标评定细则，总分40分。

表A.1安全目标评定细则

评定要评定细评定条评定扣分对应条

序号评定内容评分标准

素分值项分值款分值得分说明款编号

1安全目标405.1

船闸运行单位应设

立明确、可考核的

1）未制定年度安全生产

目标，包括但不限

目标的，不得分；

于：伤亡人数、财20

1.12）安全生产目标不明5.1.1

产损失、事故数量、★★

确、不具体、与实际不

险情数量、设备设

符合的，扣10分。

施完好率和故障停

航时间等。

1)安全生产目标低于上

船闸安全生产目标

级要求的，不得分；

应不低于上级下达

1.2102）安全生产目标未按照5.1.2

的安全生产控制指

部门和岗位逐级分解

标，并分级落实。

的，扣5分。

1）未制定安全生产考核

船闸运行单位应至办法的，不得分；

1.3少每年对安全目标102）未定期考核，扣5分；5.1.3

进行1次考核。3）考核记录有缺失的，

扣3分。

注1：标注“★”为一级必备条件；“★★”为一、二级必备条件；“★★★”为一、二、三级必备条件。

注2：标注“AR”的评价条款是限制扣分项。

注3：所有评价条款中要求的内容，如不涉及此项工作或当地主管机关未要求开展的，视为不涉及项处理，所得总

分按照千分制比例进行换算。

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C

C

附录B

（规范性）

管理机构与人员评定细则

管理机构与人员评定细则，总分为40分。

表B.1管理机构与人员评定细则

评定评定

序评定条评定扣分对应条

评定内容要素细项评分标准

号款分值得分说明款编号

分值分值

2管理机构与人员405.2

船闸运行单位应成1）未按要求成立安全

立安全生产委员会生产委员会或安全领

10

2.1（或安全生产领导导小组的，不得分；5.2.1

★★

小组），实行主要领2）未实行主要领导负

导负责制。责制的，不得分。

船闸运行单位应当

1）未建立涵盖从安全

设立安全生产管理

生产委员会至基层班

机构，并建立健全安

组安全组织机构的，不

2.2全生产委员会（或安105.2.2

得分；

全生产领导小组）至

2）未形成安全组织机

基层班组的安全生

构人员名册，扣5分。

产管理网络。

船闸安全生产委员1）未召开安全生产会

会应每季度至少组议的，不得分；

2.3105.2.3

织召开1次相关会2）未定期召开，每少

议。1次扣3分。

1）未配备专（兼）职

船闸运行单位应按

10安全员的，不得分；

2.4规定配备专（兼）职5.2.4

★★★2）配备数量不满足要

安全员。

求的，扣5分。

注1：标注“★”为一级必备条件；“★★”为一、二级必备条件；“★★★”为一、二、三级必备条件。

注2：标注“AR”的评价条款是限制扣分项。

注3：所有评价条款中要求的内容，如不涉及此项工作或当地主管机关未要求开展的，视为不涉及项处理，所

得总分按照千分制比例进行换算。

12

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D

D

附录C

（规范性）

安全生产责任制评定细则

安全生产责任制评定细则，总分为40分。

表C.1安全生产责任制评定细则

评定评定

序评定条评定扣分对应条

评定内容要素细项评分标准

号款分值得分说明款编号

分值分值

3安全生产责任制405.3

1）未建立安全生产责

船闸运行单位应建

任制，不得分；

立健全全员安全生

2）责任书未覆盖所有

产责任制，明确各岗

人员和岗位，每缺1

3.1位的责任人员、责任205.3.1

个部门或岗位的责任

范围和考核标准等

制，扣2分；

内容，并层层签订责

3）责任书内容不全的，

任书。

扣5分；

1）无任命文件规定主

船闸运行单位主要要负责人或实际控制

负责人应是船闸安人是安全生产第一责

10

3.2全生产的第一责任任人的，不得分；5.3.2

★★★

人，全面负责船闸安2）安全生产第一责任

全生产工作。人主要职责不明确的，

扣5分。

船闸运行单位应制

定相应的安全生产

未定期监督和考核的，

3.3考核制度，并每年至105.3.3

不得分

少进行1次相关的

监督、考核。

注1：标注“★”为一级必备条件；“★★”为一、二级必备条件；“★★★”为一、二、三级必备条件。

注2：标注“AR”的评价条款是限制扣分项。

注3：所有评价条款中要求的内容，如不涉及此项工作或当地主管机关未要求开展的，视为不涉及项处理，所

得总分按照千分制比例进行换算。

13

DB45/TXXXX—XXXX

附录D

（规范性）

安全管理制度评定细则

安全管理制度评定细则，总分为80分。

表D.1安全管理制度评定细则

评定评定对应

评定条评定扣分

序号评定内容要素细项评分标准条款

款分值得分说明

分值分值编号

4安全管理制度805.4

4.1规章制度205.4.1

船闸运行单位应结合实际

情况，建立船闸安全生产的

各项规章制度。包括但不限

于下列内容：

--安全生产责任制度；

--安全生产考核制度；

1）每缺1个制度文件，

--安全生产档案和台帐管理

扣2分；

制度；

2）制度内容不全，或

--安全生产资金投入使用制

与实际不符的，每处

度；

20扣1分；

4.1.1--安全教育培训制度；5.4.1.1

AR3）每发现一处本单位

--设备设施安全管理制度；

安全生产规章制度与

--安全生产风险辨识管理制

现行法律法规、标准

度；

规范的要求不相符

--安全生产隐患排查治理制

的，扣1分。

度；

--相关方安全管理制度；

--应急管理制度；

--事故报告、调查和处理制

度；

--其它安全管理。

4.2操作规程205.4.2

船闸运行单位应根据船闸

运行特点编制操作规程，发1）配备的安全生产规

放到相关工作岗位，主要包程不全的，每少1个

括：扣5分；

4.2.1205.4.2.1

--船闸运行操作规程；2）安全生产规程未发

--船闸设备设施维护规程；放到班组或岗位的，

--特种设备操作规程；每少1个扣3分。

--其它操作规程。

4.3修订205.4.3

船闸运行单位应每年对船1）规章制度和操作规

闸安全生产规章制度和操程未进行评估的，不

作规程进行评估，确保其有得分；

4.3.1205.4.3.1

效性、适用性和符合性。在2）规章制度和操作规

发生以下情况时，应及时进程未及时修订，每个

行修订：扣2分；

14

DB45/TXXXX—XXXX

--相关法律、法规、标准、3）规章制度更新后未

规程废止、修订或新颁布；及时发放的，每个扣2

--船闸归属、管理模式发生分。

重大变化；

--船闸设施新建、改建、扩

建或作业环境及条件已发

生重大变化；

--船闸通航调度要求或条件

已发生重大变化；

--安全评价、风险评估、安

全检查发现涉及规章制度、

操作规程的问题；

--安全生产事故原因分析中

涉及到规章制度、操作规程

的问题；

--其它相关事项。

4.4文档管理205.4.4

船闸运行单位应建立和完

记录不全的，每少1

4.4.1善各类船闸安全生产管理105.4.4.1

个扣2分。

台账和档案。

船闸安全生产管理的台账

和档案应以电子或纸质形

式，采用文字、图片、音视不符合要求的，不得

4.4.2105.4.4.2

频等方式记录安全生产工分

作过程和结果，实行分类管

理，及时归档，动态更新。

注1：标注“★”为一级必备条件；“★★”为一、二级必备条件；“★★★”为一、二、三级必备条件。

注2：标注“AR”的评价条款是限制扣分项。

注3：所有评价条款中要求的内容，如不涉及此项工作或当地主管机关未要求开展的，视为不涉及项处理，所得总分

按照千分制比例进行换算。

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DB45/TXXXX—XXXX

附录E

（规范性）

安全生产投入评定细则

安全生产投入评定细则，总分为30分。

表E.1安全生产投入评定细则

评定评定评定

序评定扣分对应条

评定内容要素细项条款评分标准

号得分说明款编号

分值分值分值

评定评定评定

序评定扣分对应条

评定内容要素细项条款评分标准

号得分说明款编号

分值分值分值

5安全生产投入305.5

船闸运行单位应按

有关规定足额提取

未足额提取或划拨的，

5.1（或划拨）安全生产105.5.1

每项目扣2分

费用，并在年度经费

预算中单独列支。

船闸安全生产费用

应合理使用，用于完

未按要求使用安全生

善和改进安全生产

5.210产费用的，每项目扣25.5.2

条件，确保安全生产

分。

费用用于保障船闸

安全生产工作。

船闸运行单位应依

未缴纳工伤保险，每人

5.3法为本单位职工缴105.5.3

次扣2分

纳工伤保险费。

注1：标注“★”为一级必备条件；“★★”为一