2025全球碳中和年度进展报告-清华大学

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全球碳中和年度进展报告

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·序言

随着气候变化问题日益严峻，全球平均气温屡创新高，极端天气事件频发，气候危机已成为威胁全球可持续发展的重大挑战。2025年是《巴黎协定》达成十周年，十年来，全球气候治理不断演进，各国的国家自主贡献(NDC)持续更新与强化，彰显了全球应对气候变化的决心和行动力。

在这一进程中，科学客观、全面深入、系统及时的评估是推动全球实现碳中和目标的重要支撑。《全球碳中和进展评估报告》基于系统化的评估框架、扎实的数据基础与先进的模型工具，聚焦各国在目标设定、技术创新、资金支持与国际合作等方面的最新进展，深入剖析目标承诺与实际行动之间的差距与机遇，旨在为全球气候政策的调整和加速行动提供数据支持和决策依据。报告汇聚全球多元视角，凝聚国际智慧，经过三年的积累与完善，已逐步形成具备科学性、前瞻性与国际影响力的评估成果。

正如报告指出，全球碳中和已经从十年前的初步愿景，演变为不可逆转的结枸性变革。越来越多的国家、城市和企业加入净零行列，提出碳中和目标的国家已增至165个，284个城市和数千家企业也作出了承诺，形成了强大的示范效应。随着可再生能源成本的持续下降，其市场优势愈加显著,许多经济体可再生能源成本已

低于化石能源，市场驱动作用日益增强。多元化、跨区域的合作模式不断涌现，为全球气候治理注入了新的动力与韧性。尽管面临多重不确定性，全球碳中和转型的长期基本面依旧稳固，这些趋势为未来十年全球加速气候行动提供了重要信心。

这些进展不仅为碳中和目标的实现提供了强大动力，更推动了深刻的经济与社会变革。在碳中和进程中，产业升级与结构调整不断加速;更多高质量的就业机会和社会福利不断涌现，绿色产业、清洁技术、绿色金融等新兴领域正成为经济增长的重要引擎。各国应准确把握全球碳中和的进展与发展趋势，抓住绿色转型的关键机遇，推动净零目标与高质量发展的深度融合，让更多就业机会和产业红利惠及更广泛的群体，从而将碳中和的宏大愿景转化为推动社会公平、经济繁荣和全球可持续发展的强大动力。

全球碳中和的实现离不开各国间的合作与互信。我们欣喜地看到，国际社会在应对气候变化方面逐步探索出更加多样化和务实的合作模式，技术转移、绿色投资、碳市场等多边机制不断得到完善。我们也清醒地认识到，不同国家在发展阶段、能力基础和利益诉求等方面存在差异，这要求我们在追求公平与效率之间找到平衡。我们呼吁国际社会继续加强沟通与对话，提升治

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顾问委员会联合主席

贺克斌

中国工程院院士

清华大学碳中和研究院院长

ErikSolheim

联合国原副秘书长

兼环境规划署执行主任

顾问委员会成员

巢清尘

中国气象局国家气候中心主任

KlausHubacek

荷兰格罗宁根大学教授

格罗宁根能源与可持续性研究所

(ESRIG)董事会主席

StevenJ.DaⅣis

斯坦福大学杜尔可持续发展学院地球系统科学系教授

刘燕华

国家气候变化专家委员会名誉主任

科技部原副部长

PatriciaEspinosa

Cantellano

墨西哥原外交部长

联合国气候变化框架公约原执行秘书

Onepoint5联合创始人兼首席执行官

吕学都

腾讯集团碳中和高级顾问