草原旅游管理制度

第1篇一、总则第一条为了加强草原旅游管理，保护草原生态环境，促进草原旅游业的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区所有草原旅游活动，包括草原旅游项目的开发、经营、管理和服务等。第三条草原旅游管理应当遵循以下原则：（一）保护优先原则。在草原旅游开发、经营、管理和服务过程中，应当优先考虑草原生态环境的保护。（二）可持续发展原则。草原旅游开发、经营、管理和服务应当符合草原资源可持续利用的要求。（三）科学规划原则。草原旅游开发、经营、管理和服务应当遵循科学规划、合理布局、有序发展的原则。（四）依法管理原则。草原旅游管理应当依法进行，保障各方合法权益。二、草原旅游开发第四条草原旅游开发应当符合国家、地方草原旅游发展规划和产业政策，遵循以下规定：（一）草原旅游开发项目应当符合草原资源保护、生态恢复和可持续发展的要求。（二）草原旅游开发项目应当进行环境影响评价，并依法取得环境保护部门的批准。（三）草原旅游开发项目应当进行土地、草原资源利用和生态保护等方面的规划，并依法取得相关部门的批准。（四）草原旅游开发项目应当合理布局，避免对草原生态环境造成破坏。第五条草原旅游开发项目应当具备以下条件：（一）符合国家、地方草原旅游发展规划和产业政策。（二）具备完善的草原旅游设施和服务。（三）具备良好的草原生态环境。（四）具备较强的经济实力和经营管理能力。三、草原旅游经营第六条草原旅游经营单位应当依法取得旅游行政部门核发的《旅行社业务经营许可证》。第七条草原旅游经营单位应当遵守以下规定：（一）严格执行国家、地方草原旅游管理政策和法规。（二）加强草原旅游设施和服务管理，确保游客安全。（三）合理利用草原资源，保护草原生态环境。（四）加强对草原旅游从业人员的培训和管理。第八条草原旅游经营单位应当建立健全以下制度：（一）草原旅游安全管理制度。（二）草原旅游服务质量管理制度。（三）草原旅游环境保护制度。（四）草原旅游投诉处理制度。四、草原旅游管理第九条草原旅游管理部门应当加强对草原旅游活动的监督管理，确保草原旅游活动合法、有序、安全、文明。第十条草原旅游管理部门应当履行以下职责：（一）制定草原旅游发展规划和管理制度。（二）审核草原旅游开发项目，依法颁发相关许可证。（三）监督检查草原旅游经营单位依法经营。（四）查处草原旅游违法行为。（五）协调处理草原旅游投诉。五、草原旅游服务第十一条草原旅游服务单位应当依法取得旅游行政部门核发的《旅行社业务经营许可证》。第十二条草原旅游服务单位应当遵守以下规定：（一）严格执行国家、地方草原旅游管理政策和法规。（二）提供安全、优质、高效的草原旅游服务。（三）保护草原生态环境，防止污染。（四）尊重草原民族风俗习惯。六、草原旅游投诉处理第十三条草原旅游投诉处理机构应当依法受理、调查、处理草原旅游投诉。第十四条草原旅游投诉处理机构应当履行以下职责：（一）受理草原旅游投诉。（二）调查核实投诉事实。（三）调解、仲裁草原旅游纠纷。（四）向投诉人反馈处理结果。七、法律责任第十五条违反本制度规定，有下列行为之一的，由草原旅游管理部门依法予以处罚：（一）未取得草原旅游开发项目许可证擅自开发草原旅游项目。（二）未取得草原旅游经营许可证擅自经营草原旅游业务。（三）违反草原旅游安全管理规定，造成安全事故。（四）违反草原旅游环境保护规定，造成环境污染。（五）其他违反本制度规定的行为。第十六条草原旅游管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则第十七条本制度自发布之日起施行。第十八条本制度由草原旅游管理部门负责解释。第十九条本制度未尽事宜，按照国家、地方相关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强草原旅游管理，保护草原生态环境，促进草原旅游业的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，结合我国草原旅游实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有草原旅游活动，包括草原旅游规划、开发、经营、管理、服务等各个环节。第三条草原旅游管理应当遵循以下原则：（一）保护优先、合理利用原则；（二）可持续发展原则；（三）公众参与、共同治理原则；（四）依法行政、公开透明原则。第四条国家旅游主管部门负责全国草原旅游管理工作，地方各级旅游主管部门负责本行政区域内草原旅游管理工作。第二章草原旅游规划与开发第五条草原旅游规划应当符合国家草原旅游发展规划，遵循科学性、合理性、可持续性原则。第六条草原旅游开发应当遵循以下要求：（一）保护草原生态环境，防止草原退化、沙化、盐碱化；（二）合理利用草原资源，提高草原旅游经济效益；（三）尊重草原民族文化和习俗，维护草原旅游形象；（四）保障草原旅游者权益，提供优质服务。第七条草原旅游开发项目应当进行环境影响评价，确保草原生态环境不受破坏。第八条草原旅游开发项目应当依法办理相关手续，包括土地使用、环境影响评价、安全评估等。第三章草原旅游经营与管理第九条草原旅游经营者应当具备以下条件：（一）取得营业执照；（二）有固定的经营场所；（三）有符合规定的旅游从业人员；（四）有完善的服务设施和应急预案。第十条草原旅游经营者应当遵守以下规定：（一）诚信经营，不得虚假宣传；（二）提供优质服务，保障旅游者权益；（三）加强安全管理，防止安全事故发生；（四）保护草原生态环境，不得破坏草原植被。第十一条草原旅游管理者应当建立健全草原旅游管理制度，加强对草原旅游经营者的监管。第十二条草原旅游管理者应当定期对草原旅游活动进行检查，确保草原旅游活动符合法律法规和本制度要求。第四章草原旅游服务与保障第十三条草原旅游服务应当遵循以下原则：（一）尊重草原民族文化和习俗；（二）提供安全、舒适、便捷的服务；（三）保障旅游者合法权益。第十四条草原旅游服务内容包括：（一）旅游咨询、预订、接待服务；（二）旅游交通、住宿、餐饮服务；（三）旅游导游、讲解服务；（四）旅游纪念品销售服务。第十五条草原旅游保障措施：（一）完善旅游保险制度，保障旅游者人身和财产安全；（二）建立健全旅游投诉处理机制，及时处理旅游者投诉；（三）加强旅游市场监管，打击非法旅游经营活动。第五章草原旅游宣传与推广第十六条草原旅游宣传应当遵循以下原则：（一）真实、准确、客观；（二）突出草原旅游特色，展示草原旅游形象；（三）遵守国家法律法规，不得虚假宣传。第十七条草原旅游推广应当采取以下措施：（一）加强草原旅游品牌建设，提高草原旅游知名度；（二）开展草原旅游节庆活动，吸引游客；（三）利用网络、媒体等渠道，宣传草原旅游。第六章法律责任第十八条违反本制度规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门依法予以处罚：（一）未取得营业执照从事草原旅游经营活动的；（二）提供虚假宣传，误导旅游者的；（三）破坏草原生态环境，损害草原资源的；（四）发生安全事故，未及时采取措施的。第十九条草原旅游经营者、管理者违反本制度规定，造成严重后果的，依法承担相应的法律责任。第七章附则第二十条本制度由国家旅游主管部门负责解释。第二十一条本制度自发布之日起施行。草原旅游管理制度旨在规范草原旅游活动，保护草原生态环境，促进草原旅游业的可持续发展。各级旅游主管部门和草原旅游经营者、管理者应当严格遵守本制度，共同维护草原旅游的良好秩序。第3篇第一章总则第一条为加强草原旅游管理，保护草原生态环境，促进草原旅游业的可持续发展，根据《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国旅游法》等相关法律法规，结合我国草原旅游实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有草原旅游活动，包括草原观光、草原运动、草原度假、草原探险等。第三条草原旅游管理应当遵循以下原则：（一）保护优先原则：保护草原生态环境，确保草原资源的可持续利用。（二）合理利用原则：合理规划草原旅游开发，实现草原旅游与草原保护的协调发展。（三）可持续发展原则：促进草原旅游业的长期稳定发展，提高草原旅游经济效益、社会效益和生态效益。（四）公众参与原则：广泛听取公众意见，充分发挥社会监督作用。第二章草原旅游规划与开发第四条草原旅游规划应当符合国家草原旅游发展规划，遵循以下要求：（一）明确草原旅游发展目标、规模、布局和重点区域。（二）合理确定草原旅游项目，包括草原观光、草原运动、草原度假、草原探险等。（三）制定草原旅游基础设施建设规划，包括道路、住宿、餐饮、娱乐等设施。（四）制定草原旅游环境保护规划，包括水资源保护、植被保护、生物多样性保护等。第五条草原旅游开发应当遵循以下要求：（一）依法取得草原使用权，确保草原资源的合法利用。（二）遵守草原旅游规划，不得擅自改变草原旅游开发方向和规模。（三）加强草原旅游基础设施建设，提高旅游服务质量。（四）加强草原旅游环境保护，减少对草原生态环境的影响。第三章草原旅游经营与管理第六条草原旅游经营者应当具备以下条件：（一）依法取得营业执照，具有合法经营资格。（二）具备一定的资金实力，能够承担旅游风险。（三）拥有合格的旅游从业人员，具备良好的服务意识。（四）具备必要的旅游设施设备，确保旅游活动安全、舒适。第七条草原旅游经营者应当遵守以下规定：（一）严格执行国家有关旅游法律法规，依法经营。（二）提供真实、准确、完整的旅游信息，不得虚假宣传。（三）保障旅游者的人身安全和财产安全，防止旅游事故发生。（四）合理定价，不得哄抬旅游价格。（五）加强旅游从业人员培训，提高服务质量。第八条草原旅游管理部门应当加强对草原旅游经营活动的监管，包括：（一）对草原旅游经营者进行资质审核，确保其具备合法经营资格。（二）对草原旅游项目进行审查，确保其符合草原旅游规划。（三）对草原旅游市场进行监督检查，维护旅游市场秩序。（四）对旅游投诉进行处理，保障旅游者合法权益。第四章草原旅游环境保护第九条草原旅游环境保护应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合。（二）保护优先，合理利用。（三）公众参与，共同保护。第十条草原旅游环境保护措施包括：（一）加强草原植被保护，防止草原退化。（二）合理利用水资源，保护草原生态环境。（三）加强草原生物多样性保护，维护草原生态平衡。（四）加强草原旅游基础设施建设，减少对草原生态环境的影响。第十一条草原旅游经营者应当采取以下措施，保护草原生态环境：（一）加强旅游设施设备的维护，减少对草原的破坏。（二）引导旅游者文明旅游，不乱扔垃圾，不破坏草原植被。（三）开展草原旅游环境保护宣传教育，提高旅游者环保意识。第五章旅游者权益保护第十二条旅游者享有以下权益：（一）了解草原旅游信息，选择适合自己的旅游产品。（二）享受安全、舒适的旅游服务。（三）获得合法、公平的旅游服务。（四）对旅游经营者提出合理要求。第十三条旅游者应当遵守以下规定：（一）尊重草原文化，遵守草原旅游相关规定。（二）爱护草原生态环境，不破坏草原植被。（三）文明旅游，不乱扔垃圾。（四）服从旅游经营者管理，遵守旅游团队纪律。第六章法律责任第十四条违反本制度规定，有下列行为之一的，由草原旅游管理部门依法予以处罚：（一）未取得草原使用权擅自开发草原旅游项目。（二）未遵守草原旅游规划，擅自改变草原旅游开发方向和规模。（三）未依法取得营业执照，擅自经营草原旅游业务。（四）提供虚假旅游信息，误导旅游者。（五）哄抬旅游价格，损害旅游者利益。（六）未履行草原旅游环境保护义务，造成草原生态环境破坏。第十五条草原旅游经营者违反本制度规定，有下列行为之