游乐场建设工程管理手册

游乐场建设工程管理手册第一章总则1.1目的与适用范围本手册旨在为游乐场建设工程提供一套系统、规范的管理框架与操作指引，确保工程质量、安全、进度与投资控制目标的顺利实现。手册适用于各类主题游乐场、游乐园、水上乐园等综合性游乐场所新建、扩建及改建工程的全过程管理，涵盖从项目策划、设计、施工直至竣工验收与交付的各个阶段。所有参与游乐场建设工程的建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及相关协作单位，均应遵照本手册的规定执行。1.2编制依据本手册依据国家及地方现行的有关工程建设的法律、法规、标准、规范及行业惯例进行编制。主要参考包括但不限于《建设工程项目管理规范》、《游乐园管理规定》、《游乐设施安全规范》等相关文件。在实际应用中，尚需结合项目具体情况及最新颁布的法规政策进行动态调整。1.3基本原则游乐场建设工程管理应遵循以下基本原则：1.安全第一，预防为主：将安全管理贯穿于工程建设全过程，强化安全意识，落实安全责任，确保人身安全与工程结构安全。2.质量为本，精益求精：建立健全质量管理体系，严格执行质量标准与验收规范，打造优质工程。3.进度可控，科学组织：制定合理的施工进度计划，运用科学方法进行进度控制，确保工程按期完成。4.投资合理，效益兼顾：在保证质量与安全的前提下，有效控制工程投资，追求经济效益与社会效益的统一。5.系统管理，协同高效：明确各参与方职责，加强沟通协调，形成管理合力，提高项目管理效率。6.环保节能，绿色施工：注重环境保护，推广应用节能技术与绿色建材，实现可持续发展。1.4管理组织与职责游乐场建设工程宜采用矩阵式或直线职能式项目管理组织架构。建设单位应明确项目管理团队及负责人，各参与单位（设计、施工、监理等）应设立相应的项目管理机构，配备合格的项目管理人员。各方职责应在合同中予以明确，主要包括：*建设单位：负责项目的策划、资金筹措、外部协调、合同管理及对项目实施过程的总体控制。*设计单位：负责工程设计文件的编制、优化及技术交底，配合施工解决设计问题。*施工单位：负责按照设计文件及合同要求组织施工，确保工程质量、安全与进度，接受监理单位的监督。*监理单位：受建设单位委托，对工程质量、进度、安全、投资进行全过程监理，提供专业咨询服务。第二章项目策划与准备阶段2.1项目可行性研究与立项项目启动初期，建设单位应组织开展详细的可行性研究。可行性研究报告应包括市场分析、场址选择、建设规模与内容、主题创意与定位、设备选型初步方案、工程技术方案、环境保护评估、投资估算与资金筹措、经济效益分析、社会效益分析及风险评估等主要内容。可行性研究报告经相关主管部门审批通过后，方可进行项目立项。2.2场地选址与勘察场地选址应综合考虑地理位置、交通便利性、周边环境、市场辐射范围、地形地貌、工程地质与水文地质条件、市政基础设施配套（水、电、气、热、通讯、排水等）及土地使用成本等因素。选定场址后，必须进行详细的工程地质勘察，查明场地的地层结构、岩土性质、地下水位、不良地质现象等，为后续设计与施工提供准确的地质勘察数据。2.3审批手续办理游乐场建设项目需办理一系列行政审批手续，主要包括：1.项目建议书批复（或备案）2.建设用地规划许可证3.国有土地使用证（或建设用地批准书）4.环境影响评价文件审批5.安全预评价报告备案或审批（针对游乐设施）6.建设工程规划许可证7.施工图设计文件审查合格书8.建筑工程施工许可证建设单位应指定专人负责各项审批手续的办理，熟悉审批流程，提前准备相关资料，确保项目合法合规推进。2.4资金筹措与管理建设单位应根据项目投资估算，制定详细的资金筹措方案，明确资金来源、数额及到位时间。资金管理应遵循专款专用、分级审批、动态监控的原则，建立健全资金使用管理制度，确保资金安全、高效使用。2.5项目团队组建与合同策划建设单位应尽早组建项目管理团队，明确各岗位人员职责与权限。团队成员应具备相应的专业知识与项目管理经验。同时，应进行合同策划，明确项目的合同结构，制定主要合同（如设计合同、监理合同、施工合同、设备采购合同等）的招标方案、合同条款及管理流程。第三章设计管理阶段3.1设计任务书编制设计任务书是指导设计工作的重要文件，应由建设单位组织编制。其内容应包括：项目概况、建设规模与功能需求、主题风格与创意要求、各区域划分及功能定位、主要游乐设备初步选型意向、技术标准与规范、设计进度要求、投资控制限额、环境保护与节能要求、消防与安全要求、无障碍设计要求以及其他特殊要求。设计任务书编制完成后，应组织相关专家进行评审。3.2设计单位选择与合同管理应通过公开招标、邀请招标等方式选择具有相应设计资质和游乐场设计经验的设计单位。在签订设计合同时，应明确设计范围、设计深度、设计质量标准、设计进度、费用支付、双方权利义务、违约责任及知识产权等内容。加强设计合同管理，确保设计单位按合同要求履行义务。3.3方案设计管理方案设计是设计过程的关键环节，应充分体现项目的主题创意和功能定位。设计单位提交方案设计文件后，建设单位应组织设计、监理、营销等相关方及外部专家进行方案评审。评审重点包括：主题表达、总平面布局、功能分区、交通流线组织、游乐设备布局合理性、建筑造型与环境协调性、景观效果、消防与疏散、初步投资估算等。方案设计需经多轮优化调整，直至获得各方认可。3.4初步设计与施工图设计管理方案设计通过后，进入初步设计阶段。初步设计应在方案设计基础上，进一步深化各专业设计内容，编制初步设计说明书、主要设备材料表、工程概算书等。初步设计文件完成后，需进行初步设计审查，重点审查设计的技术可行性、结构安全性、设备选型合理性及概算的控制情况。初步设计审查通过后，进行施工图设计。施工图设计应达到施工所需的详细程度，包括各专业施工图纸、设计说明、节点详图、工程量清单等。建设单位应组织监理单位及相关专业人员对施工图设计文件的完整性、准确性、合规性进行审查，并按规定送审图机构进行施工图审查。3.5设计交底与图纸会审施工图设计文件经审查合格后，建设单位应组织设计单位向施工单位、监理单位进行详细的设计交底。设计交底应介绍设计意图、设计内容、技术难点、关键部位处理及注意事项等。图纸会审是施工前的重要环节，由监理单位组织，建设、设计、施工等单位参加。各方应认真熟悉图纸，对图纸中存在的疑问、错误、遗漏或不合理之处提出意见，由设计单位进行解答和修改，形成图纸会审纪要，作为施工依据之一。3.6设计变更管理在工程建设过程中，由于各种原因可能导致设计变更。设计变更应遵循必要性、经济性、合规性原则。任何单位提出的设计变更，均需按规定程序办理变更手续。变更申请应说明变更原因、变更内容、对工期、造价及质量的影响等。重大设计变更需报原审批部门审批。设计变更经批准后，由设计单位出具变更图纸或变更通知单，方可实施。第四章施工准备与组织阶段4.1施工单位与监理单位选择施工单位的选择应严格按照招投标法进行，优先选择具有大型公共建筑或游乐场施工经验、业绩优良、信誉良好、技术力量雄厚、管理体系健全的施工企业。监理单位应选择具有相应资质、经验丰富、责任心强的企业。签订规范的施工合同与监理合同，明确双方权利义务、工程质量、进度、造价、安全等核心条款。4.2施工组织设计审查施工单位应根据施工图纸、现场条件及合同要求，编制详细的施工组织设计。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、主要施工方法、施工进度计划、资源投入计划（人力、机械、材料）、施工现场平面布置、质量管理体系、安全管理体系、环境保护措施、应急预案等内容。监理单位应组织对施工组织设计进行审查，重点审查其可行性、科学性、合理性及对关键工序、复杂环节的针对性措施。4.3施工现场准备1.场地平整与三通一平：按照施工总平面布置图要求，进行场地平整，实现施工用水、用电、道路通畅及场地平整。2.临时设施搭设：搭建办公室、宿舍、食堂、材料仓库、加工场地等临时设施，并符合安全、消防、卫生要求。3.测量控制网建立：根据规划部门提供的控制点，建立施工现场测量控制网，进行建筑物轴线、标高的引测与复核。4.地下管线探测与保护：施工前应查明施工现场及周边地下管线（水、电、气、通讯等）的走向和埋深，采取有效保护措施，防止施工损坏。4.4物资采购与管理工程所需的主要建筑材料、构配件、设备（特别是游乐设备）应制定采购计划。采购应遵循质量优先、价格合理、信誉良好的原则，通过招标或询价等方式选择供应商。材料、设备进场时，必须进行严格的质量检验，查验产品合格证、出厂检验报告等质量证明文件，必要时进行抽样送检，合格后方可使用。建立物资台账，加强收发存管理，确保物资质量可追溯。4.5施工技术准备施工单位应组织技术人员深入学习施工图纸、设计交底纪要、图纸会审纪要及相关规范标准。编制各分部分项工程的施工技术交底文件，对施工班组进行详细的技术交底。对于复杂的游乐设施基础、特殊钢结构、特效工程等，应编制专项施工方案，并组织专家论证。第五章施工过程管理5.1质量管理建立健全质量管理体系，明确各层级质量管理职责。严格执行“三检制”（自检、互检、交接检）和隐蔽工程验收制度。加强对原材料、半成品、构配件的质量控制，杜绝不合格材料使用。监理单位应严格履行监理职责，对施工质量进行全过程监督检查，对关键部位、关键工序实行旁站监理。做好质量记录，及时整理质量资料，确保工程质量可追溯。5.2安全管理安全生产是工程建设的重中之重。应建立健全安全生产责任制，配备专职安全员，加强安全教育培训，提高全员安全意识。制定各项安全管理制度和操作规程，如施工现场安全用电、高处作业、动火作业、起重吊装等安全管理制度。定期进行安全检查，及时消除安全隐患。针对可能发生的安全事故（如坍塌、高处坠落、物体打击、触电等），制定应急预案并组织演练。游乐设施安装过程中的安全管理应符合《游乐设施安装监督检验规程》等专项规定。5.3进度管理根据施工总进度计划，编制月、周施工进度计划。加强施工进度动态监控，定期进行实际进度与计划进度的对比分析，找出偏差原因，及时采取纠偏措施。合理组织流水施工，优化资源配置，加强各工序、各专业间的协调配合，确保关键线路上的工作按计划进行。因不可抗力或其他原因导致进度延误时，应及时调整进度计划，并按规定程序报批。5.4投资管理严格按照批准的初步设计概算控制工程投资。加强合同价款管理，认真审核施工单位提交的已完工程量报告及工程款支付申请。对于工程变更、现场签证，应严格履行审批程序，认真核实工程量及费用，防止投资失控。定期进行投资偏差分析，采取有效措施控制工程造价。5.5合同管理加强与各参建单位的合同管理，严格履行合同约定。做好合同文件的归档整理，跟踪合同执行情况，及时处理合同纠纷。对于合同变更、索赔等事项，应按照合同约定的程序及时处理。5.6现场协调与沟通建立定期的工地例会制度，由监理单位或建设单位组织，各参建单位参加，通报工程进展情况，协调解决施工中存在的问题。加强与政府主管部门、周边社区、管线权属单位等外部单位的沟通协调，为工程顺利施工创造良好外部环境。5.7环境保护与文明施工施工现场应设置明显的环境保护与文明施工标识。采取有效措施控制施工扬尘、噪音、废水、固体废弃物对环境的污染。施工材料堆放有序，施工道路畅通，施工现场保持整洁。做好水土保持工作，减少对周边生态环境的影响。第六章游乐设施安装与调试管理6.1游乐设施采购与进场验收游乐设施是游乐场的核心设备，其质量直接关系到游客安全。应选择具有《特种设备制造许可证》的生产厂家，并通过招标方式采购。设备进场前，建设单位、监理单位、施工单位（或设备安装单位）应共同对设备进行开箱验收，检查设备外观质量、数量、随机技术文件（产品合格证、安装说明书、维护保养手册等）是否齐全。对大型或关键部件，必要时可进行第三方检测。6.2游乐设施安装管理游乐设施安装单位必须取得相应的《特种设备安装改造维修许可证》。安装前，安装单位应编制详细的安装施工方案，经监理单位和建设单位审批后实施。安装过程必须严格按照国家现行标准《游乐设施安装监督检验规程》及设备厂家提供的安装说明书进行。监理单位应对安装过程进行全程监督，特别是关键工序和隐蔽工程的质量控制。安装人员必须持证上岗，严格遵守安全操作规程。6.3游乐设施调试与检验游乐设施安装完成后，安装单位应进行单机调试、空载联动调试、负载联动调试等一系列调试工作。调试内容包括：机械性能、电气控制系统、安全保护装置、制动系统、运行参数等。调试过程应有详细记录。调试合格后，应由具有相应资质的特种设备检验检测机构进行安装监督检验，检验合格并取得《特种设备使用登记证》后方可投入试运行。6.4资料归档游乐设施的设计文件、制造许可证、产品质量合格证明、安装及使用维护说明书、安装监督检验报告、使用登记证等资料应齐全，并作为工程竣工资料的重要组成部分进行归档。第七章竣工验收与交付阶段7.1竣工预验收工程完工后，施工单位应首先进行自检，自检合格后向监理单位提交竣工报告及完整的竣工资料，申请竣工预验收。监理单位组织建设单位、施工单位对工程质量进行预验收。预验收重点检查工程是否符合设计文件及合同要求，是否达到竣工验收标准，竣工资料是否齐全、规范。对预验收中发现的问题，施工单位应及时整改。7.2竣工验收竣工预验收合格并经整改完毕后，由建设单位组织设计、施工、监理、勘察等单位进行正式竣工验收。根据项目规模和性质，必要时邀请政府相关主管部门（如建设、消防、环保、特种设备安全监察等）参加验收。竣工验收应依据国家有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同约定进行。验收组应对工程质量、观感质量、使用功能及竣工资料等进行全面检查，并形成竣工验收意见。7.3专项验收游乐场项目除进行工程竣工验收外，还需进行各项专项验收，主要包括：1.消防验收或备案：由公安消防部门进行。2.环保验收：由环境保护行政主管部门进行。3.规划核实：由城乡规划行政主管部门进行。4.特种设备（游乐设施）验收：由特种设备安全监督管理部门进行。5.卫生防疫验收（如涉及餐饮、水上游乐等）：由卫生防疫部