长沙应急预案备案

第1篇第一章总则第一条为加强长沙市应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本细则。第二条本细则适用于长沙市行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。第三条应急预案备案工作应当遵循以下原则：1.依法依规：严格按照法律法规和政策要求进行；2.科学合理：应急预案应当科学合理，符合实际情况；3.公开透明：应急预案应当公开透明，接受社会监督；4.动态管理：应急预案应当根据实际情况动态调整。第二章备案范围第四条以下突发事件应急预案应当备案：1.自然灾害类：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等；2.事故灾难类：火灾、爆炸、交通事故、环境污染事故、公共卫生事件等；3.社会安全事件类：恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件等；4.公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等；5.其他突发事件：根据实际情况，需要备案的其他突发事件。第三章备案主体第五条应急预案备案主体为各级人民政府及其有关部门、企事业单位、社会组织等。第六条应急预案备案主体应当具备以下条件：1.具有独立法人资格；2.具有履行应急预案职责的能力；3.有明确的应急预案编制和管理人员。第四章备案程序第七条应急预案备案程序如下：1.编制应急预案：应急预案编制主体应当根据本细则规定的范围和原则，编制应急预案；2.征求意见：应急预案编制主体应当征求相关部门、单位和社会公众的意见；3.评审论证：应急预案编制主体应当组织专家对应急预案进行评审论证；4.备案申请：应急预案编制主体应当向同级人民政府应急管理部门提交备案申请；5.备案审查：应急管理部门应当对备案申请进行审查，对符合要求的应急预案予以备案；6.公告公开：应急管理部门应当将备案的应急预案予以公告，接受社会监督。第五章备案内容第八条应急预案备案应当包括以下内容：1.应急预案名称；2.编制单位；3.编制依据；4.适用范围；5.组织指挥体系；6.应急响应程序；7.应急保障措施；8.应急物资储备；9.应急演练计划；10.应急预案的修订、废止和终止。第六章备案管理第九条应急预案备案后，备案主体应当定期对应急预案进行评估和修订，确保应急预案的实效性。第十条应急管理部门应当加强对应急预案备案工作的监督管理，对违反本细则的行为依法进行处理。第七章法律责任第十一条违反本细则，未按规定备案应急预案的，由应急管理部门责令改正，并予以通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十二条应急预案备案主体未按照规定进行评估、修订的，由应急管理部门责令改正，并予以通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第八章附则第十三条本细则自发布之日起施行。第十四条本细则由长沙市应急管理部门负责解释。第十五条本细则未尽事宜，按照国家和省有关法律法规执行。第一章总则一、目的和依据为提高长沙市应对各类突发事件的能力，确保社会稳定和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本细则。二、适用范围本细则适用于长沙市行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。三、工作原则1.依法依规：严格按照法律法规和政策要求进行应急预案备案工作；2.科学合理：应急预案应当科学合理，符合实际情况；3.公开透明：应急预案应当公开透明，接受社会监督；4.动态管理：应急预案应当根据实际情况动态调整。第二章备案范围一、备案范围1.自然灾害类：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等；2.事故灾难类：火灾、爆炸、交通事故、环境污染事故、公共卫生事件等；3.社会安全事件类：恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件等；4.公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等；5.其他突发事件：根据实际情况，需要备案的其他突发事件。二、备案主体1.各级人民政府及其有关部门；2.企事业单位；3.社会组织；4.其他可能发生突发事件的单位或个人。第三章备案程序一、备案申请1.应急预案编制主体应当向同级人民政府应急管理部门提交备案申请；2.备案申请应当包括以下内容：-应急预案名称；-编制单位；-编制依据；-适用范围；-组织指挥体系；-应急响应程序；-应急保障措施；-应急物资储备；-应急演练计划；-应急预案的修订、废止和终止。二、备案审查1.应急管理部门应当对备案申请进行审查，审查内容包括：-应急预案是否符合法律法规和政策要求；-应急预案是否科学合理，符合实际情况；-应急预案是否公开透明，接受社会监督；-应急预案是否具有可操作性。三、备案公告1.应急管理部门应当将备案的应急预案予以公告，接受社会监督；2.公告内容包括：-应急预案名称；-编制单位；-适用范围；-应急响应程序；-应急保障措施；-应急演练计划。第四章备案管理一、应急预案的修订1.应急预案编制主体应当根据实际情况，定期对应急预案进行修订；2.修订后的应急预案应当重新备案。二、应急预案的废止1.应急预案编制主体应当根据实际情况，提出废止应急预案的建议；2.应急管理部门应当对废止应急预案的建议进行审查，并予以公告。三、应急预案的终止1.应急预案编制主体应当根据实际情况，提出终止应急预案的建议；2.应急管理部门应当对终止应急预案的建议进行审查，并予以公告。第五章法律责任一、违反本细则的行为1.未按规定备案应急预案的；2.未按规定进行应急预案评估、修订的；3.未按规定进行应急预案废止、终止的；4.其他违反本细则的行为。二、法律责任1.对违反本细则的行为，由应急管理部门责令改正，并予以通报批评；2.情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六章附则一、本细则自发布之日起施行。二、本细则由长沙市应急管理部门负责解释。三、本细则未尽事宜，按照国家和省有关法律法规执行。第一章总则一、目的和依据为加强长沙市应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，确保社会稳定和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本细则。二、适用范围本细则适用于长沙市行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。三、工作原则1.依法依规：严格按照法律法规和政策要求进行应急预案备案工作；2.科学合理：应急预案应当科学合理，符合实际情况；3.公开透明：应急预案应当公开透明，接受社会监督；4.动态管理：应急预案应当根据实际情况动态调整。第二章备案范围一、备案范围1.自然灾害类：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等；2.事故灾难类：火灾、爆炸、交通事故、环境污染事故、公共卫生事件等；3.社会安全事件类：恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件等；4.公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等；5.其他突发事件：根据实际情况，需要备案的其他突发事件。二、备案主体1.各级人民政府及其有关部门；2.企事业单位；3.社会组织；4.其他可能发生突发事件的单位或个人。第三章备案程序一、备案申请1.应急预案编制主体应当向同级人民政府应急管理部门提交备案申请；2.备案申请应当包括以下内容：-应急预案名称；-编制单位；-编制依据；-适用范围；-组织指挥体系；-应急响应程序；-应急保障措施；-应急物资储备；-应急演练计划；-应急预案的修订、废止和终止。二、备案审查1.应急管理部门应当对备案申请进行审查，审查内容包括：-应急预案是否符合法律法规和政策要求；-应急预案是否科学合理，符合实际情况；-应急预案是否公开透明，接受社会监督；-应急预案是否具有可操作性。三、备案公告1.应急管理部门应当将备案的应急预案予以公告，接受社会监督；2.公告内容包括：-应急预案名称；-编制单位；-适用范围；-应急响应程序；-应急保障措施；-应急演练计划。第四章备案管理一、应急预案的修订1.应急预案编制主体应当根据实际情况，定期对应急预案进行修订；2.修订后的应急预案应当重新备案。二、应急预案的废止1.应急预案编制主体应当根据实际情况，提出废止应急预案的建议；2.应急管理部门应当对废止应急预案的建议进行审查，并予以公告。三、应急预案的终止1.应急预案编制主体应当根据实际情况，提出终止应急预案的建议；2.应急管理部门应当对终止应急预案的建议进行审查，并予以公告。第五章法律责任一、违反本细则的行为1.未按规定备案应急预案的；2.未按规定进行应急预案评估、修订的；3.未按规定进行应急预案废止、终止的；4.其他违反本细则的行为。二、法律责任1.对违反本细则的行为，由应急管理部门责令改正，并予以通报批评；2.情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六章附则一、本细则自发布之日起施行。二、本细则由长沙市应急管理部门负责解释。三、本细则未尽事宜，按照国家和省有关法律法规执行。第一章总则一、目的和依据为加强长沙市应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，确保社会稳定和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本细则。二、适用范围本细则适用于长沙市行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。三、工作原则1.依法依规：严格按照法律法规和政策要求进行应急预案备案工作；2.科学合理：应急预案应当科学合理，符合实际情况；3.公开透明：应急预案应当公开透明，接受社会监督；4.动态管理：应急预案应当根据实际情况动态调整。第二章备案范围一、备案范围1.自然灾害类：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等；2.事故灾难类：火灾、爆炸、交通事故、环境污染事故、公共卫生事件等；3.社会安全事件类：恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件等；4.公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等；5.其他突发事件：根据实际情况，需要备案的其他突发事件。二、备案主体1.各级人民政府及其有关部门；2.企事业单位；3.社会组织；4.其他可能发生突发事件的单位或个人。第三章备案程序一、备案申请1.应急预案编制主体应当向同级人民政府应急管理部门提交备案申请；2.备案申请应当包括以下内容：-应急预案名称；-编制单位；-编制依据；-适用范围；-组织指挥体系；-应急响应程序；-应急保障措施；-应急物资储备；-应急演练计划；-应急预案的修订、废止和终止。二、备案审查1.应急管理部门应当对备案申请进行审查，审查内容包括：-应急预案是否符合法律法规和政策要求；-应急预案是否科学合理，符合实际情况；-应急预案是否公开透明，接受社会监督；-应急预案是否具有可操作性。三、备案公告1.应急管理部门应当将备案的应急预案予以公告，接受社会监督；2.公告内容包括：-应急预案名称；-编制单位；-适用范围；-应急响应程序；-应急保障措施；-应急演练计划。第四章备案管理一、应急预案的修订1.应急预案编制主体应当根据实际情况，定期对应急预案进行修订；2.修订后的应急预案应当重新备案。二、应急预案的废止1.应急预案编制主体应当根据实际情况，提出废止应急预案的建议；2.应急管理部门应当对废止应急预案的建议进行审查，并予以公告。三、应急预案的终止1.应急预案编制主体应当根据实际情况，提出终止应急预案的建议；2.应急管理部门应当对终止应急预案的建议进行审查，并予以公告。第五章法律责任一、违反本细则的行为1.未按规定备案应急预案的；2.未按规定进行应急预案评估、修订的；3.未按规定进行应急预案废止、终止的；4.其他违反本细则的行为。二、法律责任1.对违反本细则的行为，由应急管理部门责令改正，并予以通报批评；2.情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六章附则一、本细则自发布之日起施行。二、本细则由长沙市应急管理部门负责解释。三、本细则未尽事宜，按照国家和省有关法律法规执行。第一章总则一、目的和依据为加强长沙市应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，确保社会稳定和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本细则。二、适用范围本细则适用于长沙市行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。三、工作原则1.依法依规：严格按照法律法规和政策要求进行应急预案备案工作；2.科学合理：应急预案应当科学合理，符合实际情况；3.公开透明：应急预案应当公开透明，接受社会监督；4.动态管理：应急预案应当根据实际情况动态调整。第二章备案范围一、备案范围1.自然灾害类：地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等；2.事故灾难类：火灾、爆炸、交通事故、环境污染事故、公共卫生事件等；3.社会安全事件类：恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件等；4.公共卫生事件类：传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等；5.其他突发事件：根据实际情况，需要备案的其他突发事件。二、备案主体1.各级人民政府及其有关部门；2.企事业单位；3.社会组织；4.其他可能发生突发事件的单位或个人。第三章备案程序一、备案申请1.应急预案编制主体应当向同级人民政府应急管理部门提交备案申请；2.备案申请应当包括以下内容：-应急预案名称；-编制单位；-编制依据；-适用范围；-组织指挥体系；-应急响应程序；-应急保障措施；-应急物资储备；-应急演练计划；-应急预案的修订、废止和终止。二、备案审查1.应急管理部门应当对备案申请进行审查，审查内容包括：-应急预案是否符合法律法规和政策要求；-应急预案是否科学合理，符合实际情况；-应急预案是否公开透明，接受社会监督；-应急预案是否具有可操作性。三、备案公告1.应急管理部门应当将备案的应急预案予以公告，接受社会监督；2.公告内容包括：-应急预案名称；-编制单位；-适用范围；-应急响应程序；-应急保障措施；-应急演练计划。第四章备案管理一、应急预案的修订1.应急预案编制主体应当根据实际情况，定期对应急预案进行修订；2.修订后的应急预案应当重新备案。二、应急预案的废止1.应急预案编制主体应当根据实际情况，提出废止应急预案的建议；2.应急管理部门应当对废止应急预案的建议进行审查，并予以公告。三、应急预案的终止1.应急预案编制主体应当根据实际情况，提出终止应急预案的建议；2.应急管理部门应当对终止应急预案的建议进行审查，并予以公告。第五章法律责任一、违反本细则的行为1.未按规定备案应急预案的；2.未按规定进行应急预案评估、修订的；3.未按规定进行应急预案废止、终止的；4.其他违反本细则的行为。二、法律责任1.对违反本细则的行为，由应急管理部门责令改正，并予以通报批评；2.情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六章附则一、本细则自发布之日起施行。二、本细则由长沙市应急管理部门负责解释。三、本细则未尽事宜，按照国家和省有关法律法规执行。第一章总则一、目的和依据为加强长沙市应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，确保社会稳定和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合长沙市实际情况，制定本细则。二、适用范围本细则适用于长沙市行政区域内各类突发事件的应急预案备案工作。三、工作原则1.依法依规：严格按照法律法规和政策要求进行应急预案备案工作；2.科学合理：应急预案应当科学合理，符合实际情况；3.公开透明：应急预案应当公开透明，接受社会监督；4.动态管理：应急预案第2篇一、引言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。长沙市作为湖南省的省会城市，经济繁荣、人口众多，各类突发事件时有发生。为了提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置，长沙市制定了应急预案，并按照相关规定进行备案。本文将对长沙市应急预案备案的相关内容进行详细阐述。二、长沙市应急预案备案的背景和意义1.背景分析近年来，随着经济社会的快速发展，长沙市各类突发事件的发生频率和影响范围不断扩大。自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件给人民群众的生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为了应对这些突发事件，长沙市加大了应急预案的编制和实施力度。2.意义（1）提高应对突发事件的能力。应急预案备案有助于明确各部门、各单位的职责分工，提高应对突发事件的组织协调能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。（2）保障人民群众生命财产安全。应急预案备案有助于提前做好应急物资、应急队伍等准备工作，降低突发事件对人民群众生命财产安全的损害。（3）维护社会稳定。应急预案备案有助于提高社会公众的应急意识和自救互救能力，减少突发事件对社会稳定的影响。三、长沙市应急预案备案的范围和内容1.范围长沙市应急预案备案的范围包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件。2.内容（1）应急预案编制依据。包括国家、省、市有关法律法规、政策文件和标准规范。（2）突发事件类型及特征。明确各类突发事件的定义、发生原因、影响范围、危害程度等。（3）应急组织指挥体系。明确市、县（市、区）、乡镇（街道）各级应急指挥机构的设置、职责和人员组成。（4）应急响应机制。明确应急响应级别、响应流程、应急队伍和物资调配等。（5）应急处置措施。针对不同类型的突发事件，制定相应的应急处置措施，包括现场处置、医疗救护、交通管制、物资供应、人员疏散等。（6）应急保障措施。明确应急资金、物资、装备、技术等保障措施。（7）应急宣传教育。明确应急宣传教育的内容、形式、渠道和对象。（8）应急演练。明确应急演练的频率、内容、方式和评估标准。四、长沙市应急预案备案的程序1.编制应急预案应急预案的编制由各级应急管理部门负责，其他相关部门和单位配合。编制过程中，要充分听取社会公众的意见和建议。2.审查和批准应急预案编制完成后，由应急管理部门组织审查，必要时可邀请相关专家进行评审。审查通过的应急预案，由应急管理部门批准发布。3.备案批准发布的应急预案，需在规定时间内报送上级应急管理部门备案。4.宣传和培训应急预案备案后，各级应急管理部门要组织开展宣传和培训工作，提高社会公众的应急意识和自救互救能力。五、长沙市应急预案备案的监督和评估1.监督应急管理部门要加强对应急预案备案工作的监督检查，确保应急预案的编制、审查、批准、备案等环节符合相关规定。2.评估应急预案备案后，应急管理部门要定期对应急预案的执行情况进行评估，及时发现和解决问题，不断完善应急预案。六、结语长沙市应急预案备案工作是提高应对突发事件能力、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要举措。各级应急管理部门和相关部门要高度重视应急预案备案工作，确保应急预案的编制、审查、批准、备案等环节符合相关规定，为长沙市经济社会发展创造良好的安全环境。第3篇一、前言为了有效预防和应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖南省突发事件应对条例》等法律法规，长沙市制定了本应急预案备案工作指南。本指南旨在规范长沙市应急预案的备案程序，提高应急预案的科学性、针对性和实用性，确保应急预案在突发事件发生时能够迅速、有效地启动和实施。二、应急预案备案的适用范围本指南适用于长沙市各级各类应急预案的备案工作。包括但不限于以下类别：1.自然灾害类应急预案：如洪水、地震、台风、干旱、山体滑坡等。2.公共卫生事件类应急预案：如传染病疫情、食物中毒、职业中毒等。3.事故灾难类应急预案：如火灾、爆炸、危险化学品泄漏、环境污染等。4.社会安全事件类应急预案：如恐怖袭击、群体性事件、公共卫生事件等。5.其他突发事件类应急预案：如信息安全事件、网络攻击等。三、应急预案备案的基本原则1.科学性原则：应急预案的制定和备案应当遵循科学的方法，充分考虑各类突发事件的规律和特点，确保预案的科学性和有效性。2.针对性原则：应急预案的制定和备案应当针对具体的风险和威胁，明确应对措施和责任分工，提高应对的针对性。3.可操作性原则：应急预案的制定和备案应当注重可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地启动和实施。4.法规性原则：应急预案的制定和备案应当符合国家和地方有关法律法规的要求，确保预案的合法性和权威性。四、应急预案备案的程序1.应急预案的编制（1）明确编制单位：应急预案的编制单位应当是各级各类突发事件应对指挥部或者其办公室。（2）成立编制小组：编制小组由相关领域的专家、技术人员和实际操作人员组成。（3）收集资料：编制小组应当收集国内外相关应急预案、法律法规、技术标准、历史案例等资料。（4）制定预案：编制小组根据收集的资料，结合实际情况，制定应急预案。2.应急预案的评审（1）内部评审：编制单位应当组织内部评审，对预案的内容、结构、格式等进行审查。（2）专家评审：编制单位应当邀请相关领域的专家对预案进行评审，提出修改意见和建议。3.应急预案的批准（1）编制单位应当将评审通过的预案报送上级主管部门审批。（2）上级主管部门应当对预案进行审核，确保预案符合法律法规的要求。4.应急预案的备案（1）编制单位应当将批准后的预案报送长沙市应急管理局备案。（2）长沙市应急管理局对预案进行审核，审核通过后予以备案。5.应急预案的公布（1）编制单位应当将备案后的预案在本单位内部进行公布。（2）长沙市应急管理局应当将备案后的预案在长沙市应急管理局网站上公布。五、应急预案备案的管理1.应急预案的修订（1）编制单位应当根据实际情况和法律法规的变化，定期对预案进行修订。（2）修订后的预案应当按照备案程序重新备案。2.应急预案的培训（1）编制单位应当对预案的编制、实施人员进行培训，提高其应对突发事件的意识和能力。（2）长沙市应急管理局应当定期组织应急预案的培训和演练。3.应急预案的监督检查（1）长沙市应急管理局应当对应急预案的编制、备案、实施情况进行监督检查。（2）监督检查发现的问题，应当及时予以纠正。六、应急预案备案的责任1.编制单位应当对应急预案的编制、备案、实施承担主体责任。2.长沙市应急管理局对应急预案的备案工作承担监督管理责任。3.任何单位和个人都有权对违反应急预案备案规定的行为进行举报。七、附则1.本指南由长沙市应急管理局负责解释。2.本指南自发布之日起施行。长沙市应急预案备案工作指南第一章总则第一条为了规范长沙市应急预案的备案工作，提高应急预案的科学性、针对性和实用性，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖南省突发事件应对条例》等法律法规，制定本指南。第二条本指南适用于长沙市各级各类应急预案的备案工作。第三条应急预案的备案工作应当遵循以下原则：（一）科学性原则：应急预案的制定和备案应当遵循科学的方法，充分考虑各类突发事件的规律和特点，确保预案的科学性和有效性。（二）针对性原则：应急预案的制定和备案应当针对具体的风险和威胁，明确应对措施和责任分工，提高应对的针对性。（三）可操作性原则：应急预案的制定和备案应当注重可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地启动和实施。（四）法规性原则：应急预