建筑工程项目结算审核流程指南

建筑工程项目结算审核流程指南建筑工程项目结算审核，作为工程项目全生命周期管理的关键一环，直接关系到建设单位与施工单位的经济利益，也影响着项目投资效益的最终体现。其过程涉及面广、专业性强、细节繁琐，需要审核人员具备扎实的专业知识、丰富的实践经验以及严谨细致的工作态度。本文旨在梳理一套相对完整且实用的建筑工程项目结算审核流程，以期为相关从业人员提供参考。一、结算审核的准备阶段凡事预则立，不预则废。结算审核的准备工作是否充分，直接决定了后续审核工作的效率与质量。（一）资料收集与整理审核人员首先需向施工单位（或承包方）及建设单位（或业主）收集完整的结算资料。这些资料通常包括但不限于：1.合同文件：施工合同（主合同及补充协议）、中标通知书、投标文件（含投标报价书、工程量清单报价等）。这是审核的根本性依据，明确了工程范围、计价方式、取费标准、结算原则等核心内容。2.工程技术资料：施工图纸、设计变更通知单、工程洽商记录、现场签证单、施工组织设计或施工方案（尤其涉及措施项目计价的部分）。3.结算文件：施工单位编制的工程结算书（含工程量计算书、综合单价分析表、各项费用汇总表等）及其电子版。4.验收与计量资料：工程竣工验收报告、分部分项工程验收记录、隐蔽工程验收记录、工程量确认单、监理工程师通知回复单等。5.其他相关资料：如甲方供材清单及结算资料、水电费缴纳凭证、政策性调整文件（如人工、材料价格调整文件）、市场价格信息、询价记录等。收集到资料后，需对其完整性、有效性和合规性进行初步检查。例如，检查签字盖章是否齐全、文件是否为最终版、变更签证是否有合理的审批流程等。对于缺失或不符合要求的资料，应及时向相关方提出，要求补充或完善。（二）熟悉合同与项目概况审核人员应仔细研读合同文件，深刻理解合同约定的工程承包范围、计价模式（是固定总价、固定单价还是可调价格）、工程量计算规则、材料价格确认方式、风险范围、奖惩条款等。同时，要了解项目的基本概况，如工程性质、规模、结构类型、施工工期、主要施工工艺等，以便对项目有整体的把握。（三）审核团队组建与任务分工（如适用）对于大型或复杂项目，通常会组建审核小组。此时需明确审核组长及各成员的职责分工，如按专业（土建、安装、装饰等）划分，或按审核模块（工程量、单价、取费等）划分，确保审核工作有序进行。二、结算审核的初步审查阶段在正式进入详细的工程量和单价审核前，应对送审结算书进行初步审查，以发现明显问题，提高审核效率。（一）送审资料的完整性与规范性核查再次核对送审资料是否齐全，结算书的编制是否符合合同约定或相关规范要求，格式是否统一，签章是否完备。（二）结算范围与合同约定一致性核查审查结算书所包含的工程内容是否与合同约定的承包范围相符，有无超出合同范围或漏报、错报的项目。特别注意是否存在将应由其他分包单位完成的工作内容纳入总包结算的情况。（三）结算编制的逻辑性与算术性复核对结算书中的各项汇总数据进行初步的算术性复核，检查有无明显的计算错误、汇总错误。同时，关注分部分项工程的工程量与综合单价的乘积是否与合价相符，各项费用的计取是否符合逻辑。三、结算审核的实质性审核阶段这是结算审核的核心环节，主要包括工程量审核、综合单价审核、措施项目费审核、其他项目费审核、规费及税金审核等。（一）工程量审核工程量是结算的基础，其准确性对结算造价影响重大。审核时应依据：1.合同约定的工程量计算规则：如《建设工程工程量清单计价规范》或地方定额规定。2.施工图纸及设计变更：严格按照竣工图（或经确认的施工图纸）、设计变更通知单、工程洽商记录等计算工程量。3.现场实际情况：对于图纸无法清晰反映或有疑问的部分，应结合现场签证、隐蔽工程记录，必要时进行现场踏勘核实。4.计量规则的准确应用：注意区分不同分项工程的计量单位、计算口径，防止重复计算或漏算。例如，墙体工程量是否扣除门窗洞口、嵌入墙体的构件体积等。审核方法可采用全面审查法、重点抽查法、对比审查法等，根据工程特点和审核要求选择合适的方法。对工程量差异较大的项目，应要求施工单位提供详细的工程量计算过程，并进行复核。（二）综合单价审核综合单价的审核主要依据投标报价书、合同约定以及相关计价定额、取费标准。1.合同内项目：对于工程量清单中已有相同或类似项目的，其综合单价应按合同中已有的综合单价执行。若合同中有约定调整方法的，应按约定调整。2.新增或变更项目：对于原清单中没有的新增项目或因设计变更导致的项目特征变化，其综合单价的确定应遵循合同约定。如合同无明确约定，可参照投标时的组价原则，依据现行定额、取费标准、材料价格信息等重新组价，并与施工单位协商确认。3.材料价格审核：关注主要材料、设备的价格。合同中已约定价格的，按约定执行；合同约定可调价的，应审核其调价依据（如市场询价单、采购合同、认质认价单等）是否真实有效，调整方法是否符合合同规定。（三）措施项目费审核措施项目费的审核应结合工程实际情况、施工组织设计或施工方案、合同约定进行。1.总价措施项目：如安全文明施工费、夜间施工增加费等，应检查其计算基数、费率是否符合合同及相关规定，是否按约定调整。2.单价措施项目：其审核方法类似于分部分项工程的综合单价审核，需核实工程量及综合单价。3.对于因设计变更、施工条件变化等导致措施项目发生变化的，应审核其调整的合理性和依据。（四）其他项目费审核包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费等。1.暂列金额：应按实际发生的工程价款进行结算，余额归建设单位。2.暂估价：材料、工程设备暂估价应按经确认的实际采购价格或发包人与承包人共同招标确定的价格调整；专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人共同确认的专业工程结算价计算。3.计日工：审核其数量是否真实发生，单价是否符合合同约定或市场行情。4.总承包服务费：审核其金额是否符合合同约定，服务内容是否与实际相符。（五）规费与税金审核规费和税金是法定必须缴纳的费用，应严格按照国家及工程所在地省级建设行政主管部门的现行规定计算，审核其费率是否正确，计算基数是否准确，有无多算或少算。（六）现场勘查与核实（必要时）对于结算中涉及的、图纸或资料无法清晰界定的工程量、施工工艺、材料品牌规格等，审核人员应组织建设单位、监理单位及施工单位共同进行现场勘查核实，并做好勘查记录，各方签字确认。四、核对与沟通阶段完成上述实质性审核后，审核人员应将初步审核结果（包括审定的工程量、综合单价、各项费用等）与施工单位进行逐项核对。（一）差异梳理与核对将审核过程中发现的与送审结算书不符的项目（审增或审减）进行梳理，形成详细的审核对比表。（二）沟通与解释就审核差异与施工单位进行充分沟通，耐心解释审核依据、计算方法和调整理由。施工单位对审核结果有异议的，应提供相应的证据和理由，审核人员应认真复核。（三）争议协调对于双方存在的争议，应本着客观公正、依据充分的原则进行协商。若协商不成，可提请建设单位、监理单位共同参与协调，或依据合同约定的争议解决方式处理。此过程可能需要多次反复沟通。五、出具审核初步意见在与施工单位基本达成共识，或对争议问题已有明确处理意见后，审核人员应编制《工程结算审核初步意见书》，报送建设单位（业主）复核。初步意见应包括：送审金额、审定金额、核减（增）金额、主要核减（增）事项及理由、存在的主要争议问题及处理建议等。六、审核成果确认与报告出具（一）建设单位复核与反馈建设单位收到审核初步意见后，应进行复核，并将复核意见反馈给审核单位。审核单位根据建设单位的合理意见进行调整。（二）最终审核结果确认在建设单位、施工单位均对审核结果无异议后，三方（或四方，含监理）应签署《工程结算审核定案表》，对审定金额予以确认。（三）出具正式审核报告审核单位根据最终确认的结果，编制并出具正式的《工程结算审核报告》。报告应内容完整、依据充分、结论明确，通常包括以下主要内容：1.项目概况（工程名称、建设地点、建设规模、结构类型、参建单位等）；2.审核依据（列出主要的法律法规、标准规范、合同文件、图纸资料等）；3.审核范围；4.审核方法；5.审核结果（送审金额、审定金额、核减金额、核减率等）；6.核减（增）主要原因分析；7.存在问题及处理建议（如仍有未解决的争议）；8.附件（如审核定案表、工程量计算书摘要、综合单价分析表、主要材料价格确认表等）。七、资料归档审核工作完成后，审核单位应将所有审核资料（包括送审资料、审核工作底稿、沟通记录、审核报告及其附件等）整理成册，按照档案管理要求进行归档保存，以备后续查阅或