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文档简介
交通运输企业安全生产措施汇编一、总则(一)指导思想以国家关于安全生产的法律法规为根本遵循,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,将安全生产置于企业发展的首要位置,通过系统化、规范化、精细化的管理手段,全面提升企业安全生产水平,确保运输生产安全有序。(二)基本原则1.生命至上,安全为天:始终将保障从业人员和人民群众生命财产安全作为首要目标,任何时候都不能以牺牲安全为代价换取经济效益。2.预防为主,防治结合:强化风险意识,注重事前预防,通过隐患排查治理、风险分级管控等手段,将事故消灭在萌芽状态。3.全员参与,责任共担:建立健全安全生产责任体系,明确从企业主要负责人到一线岗位员工的各级安全职责,形成人人有责、各负其责的安全生产工作格局。4.依法依规,从严管理:严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范,建立健全企业内部安全管理制度,做到有章可循、执章必严、违章必究。5.科技兴安,持续改进:积极采用先进的安全技术、装备和管理方法,推进安全生产标准化建设,不断提升本质安全水平和安全管理效能。(三)工作目标杜绝重特大安全生产责任事故,有效遏制较大事故,减少一般事故,力争实现安全生产“零事故”目标。全面提升从业人员安全素质、设备设施安全性能、作业环境安全条件和企业整体安全管理水平。二、健全责任体系,强化责任落实(一)落实企业主体责任企业是安全生产的责任主体,主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对安全生产工作全面负责。应定期召开安全生产工作会议,研究解决重大安全问题,保障安全投入,组织制定并实施安全规章制度和操作规程,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。(二)明确各级人员职责实行“一岗双责”,将安全生产责任层层分解,落实到具体部门、具体岗位、具体人员。明确分管安全负责人、其他副职领导、各职能部门负责人、安全管理机构人员以及一线从业人员的安全职责,并签订安全生产责任书,确保责任到人。(三)设立专职安全管理机构根据企业规模和业务特点,依法设立专门的安全生产管理机构,配备足额且具备专业能力的专职安全生产管理人员。安全管理机构负责组织、协调、监督本单位的安全生产工作。(四)强化责任追究建立健全安全生产责任追究机制,对发生的安全生产事故,按照“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)进行调查处理,严肃追究相关责任人的责任。对在安全生产工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。三、完善制度标准,规范安全管理(一)健全安全管理制度体系根据法律法规要求和企业实际,制定并持续完善涵盖安全生产责任制、安全例会、安全检查、教育培训、隐患排查治理、风险管控、设备管理、作业许可、应急管理、事故报告与调查处理等方面的安全生产管理制度和操作规程,形成完整、适用、有效的制度体系。(二)规范制度制定与修订流程安全管理制度的制定、修订应遵循合法、科学、实用的原则,充分征求各方面意见,并经法定程序批准后发布实施。制度应明确适用范围、职责分工、工作流程和具体要求。定期对制度的适用性和有效性进行评审和修订。(三)强化制度宣贯与执行新制定或修订的安全管理制度应及时组织全员学习和培训,确保从业人员理解并掌握其内容和要求。加强对制度执行情况的监督检查,确保各项制度得到有效落实,避免制度成为“一纸空文”。四、强化教育培训,提升安全素养(一)开展全员安全教育培训建立常态化安全教育培训机制,定期组织全体从业人员进行安全生产法律法规、规章制度、安全知识、操作规程、应急处置技能及典型事故案例的培训教育。确保从业人员具备必要的安全知识和技能,熟悉岗位存在的风险及防范措施。(二)突出重点人员培训加强对主要负责人、安全管理人员、驾驶人员、船员、特种设备操作人员等重点岗位人员的专项培训和考核,确保其持证上岗。对新入职、转岗、复岗人员必须进行岗前三级安全教育培训,考核合格后方可上岗作业。(三)创新培训方式与内容结合企业实际和从业人员特点,采用集中授课、案例分析、现场教学、模拟演练、在线学习等多种形式开展培训。培训内容应注重实用性和针对性,避免形式主义,确保培训效果。(四)建立培训档案与考核机制为每位从业人员建立安全教育培训档案,如实记录培训内容、时间、考核结果等信息。定期对培训效果进行评估,不断改进培训工作。五、加强设备管理,保障设施完好(一)设备选型与采购在车辆、船舶、机械设备等运输工具和设施的选型、采购过程中,应优先选择符合国家安全标准、性能可靠、安全防护装置齐全的产品,并严格执行进货查验和验收制度。(二)建立设备台账与技术档案对所有运输设备、设施建立详细的管理台账和技术档案,记录设备型号、购置日期、验收记录、维护保养记录、检测检验记录、故障维修记录等信息,实行动态管理。(三)强化日常维护保养与定期检测制定并严格执行设备设施的日常维护保养计划和定期检测检验制度。明确维护保养的项目、周期、方法和责任人,确保设备设施处于良好运行状态。对特种设备,必须按照国家规定进行定期强制检测检验,未经检验或检验不合格的设备严禁投入使用。(四)及时排查与消除设备隐患加强对设备设施的日常巡检和专项检查,及时发现和消除设备故障和安全隐患。对存在严重隐患、无法保证安全运行的设备,应立即停用,并采取维修、改造或报废等措施。(五)推进设备更新与技术改造根据设备使用年限、技术状况和安全要求,适时进行设备更新和技术改造,淘汰老旧落后、安全性能差的设备,推广应用先进的安全技术和装备,提升设备本质安全水平。六、严格过程管控,规范作业行为(一)运输组织安全管理科学合理安排运输任务,严禁超载、超限、超速、疲劳驾驶等违法违规行为。加强对运输线路、站点、时段的风险评估,避开危险路段和不利天气条件。对长途运输、夜间运输等特殊作业,应制定专项安全保障措施。(二)现场作业安全管理严格执行作业许可制度,对装卸、维修、动火、进入受限空间等危险性较大的作业活动,必须办理作业许可手续,落实安全防范措施和监护人员。作业人员应严格遵守操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品。(三)加强动态监控与预警充分利用卫星定位系统(GPS/北斗)、视频监控系统等科技手段,对运输车辆、船舶的运行状态进行实时动态监控,及时发现和纠正超速、疲劳驾驶、不按规定路线行驶等违规行为。对监控中发现的安全隐患,应及时预警并督促整改。(四)强化“三违”行为治理加大对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律(“三违”)行为的查处力度,对发现的“三违”行为坚决制止并予以纠正,对责任人进行教育和处理,防止因“三违”行为引发事故。七、深化风险管控与隐患排查治理(一)开展安全风险辨识与评估定期组织对企业生产经营各环节、各岗位存在的安全风险进行全面、系统的辨识,采用科学的方法进行风险评估,确定风险等级,制定相应的管控措施。(二)实施风险分级管控根据风险评估结果,对不同等级的安全风险采取差异化的管控措施。对重大风险,应制定专项管控方案,明确责任部门、责任人和管控要求,确保风险处于可控状态。(三)建立隐患排查治理常态化机制建立健全隐患排查治理制度,明确排查的频次、内容、方法和责任。组织开展日常排查、专项排查、季节性排查和节假日排查等多种形式的隐患排查活动,确保各类隐患早发现、早报告、早治理。(四)严格隐患整改与闭环管理对排查发现的安全隐患,要建立台账,明确整改责任人、整改措施、整改期限和资金保障。对重大事故隐患,应立即停产停业整改,并上报有关部门。隐患整改完成后,要组织验收,确保整改到位,形成隐患排查、登记、整改、验收、销号的闭环管理。八、加强应急管理,提升处置能力(一)完善应急预案体系根据企业可能发生的各类生产安全事故类型,编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,并按规定报送有关部门备案。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。(二)加强应急队伍建设与物资保障建立健全专兼职应急救援队伍,配备必要的应急救援装备、器材和物资,并定期进行维护保养和补充更新,确保应急时能够有效使用。(三)定期组织应急演练按照应急预案要求,定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练,检验应急预案的科学性和可操作性,锻炼应急救援队伍的协同作战能力和快速反应能力。演练结束后,及时进行总结评估,对应急预案和应急处置措施进行修订完善。(四)规范事故报告与应急处置发生生产安全事故时,应立即启动应急预案,组织抢救伤员、控制事态发展,并按照国家有关规定及时、如实向负有安全生产监督管理职责的部门报告事故情况。在事故调查处理期间,积极配合有关部门的工作。九、关注外部环境,提升适应能力(一)关注气象与地质灾害预警密切关注气象部门发布的暴雨、暴雪、大雾、台风、高温、寒潮等极端天气预警信息,以及地质灾害预警信息,提前做好防范措施,必要时果断停运或调整运输计划。(二)加强与相关部门的沟通协作主动与公安、交通、应急管理、气象等相关部门建立常态化的沟通协调机制,及时获取安全信息,争取指导和支持。(三)应对公共卫生等突发事件针对可能发生的公共卫生事件等突发事件,制定相应的应急预案和防控措施,保障从业人员健康和运输生产安全。十、培育安全文化,营造浓厚氛围(一)树立安全发展理念将“安全第一”的理念融入企业生产经营全过程,通过宣传教育、文化活动等形式,使全体员工牢固树立“生命至上、安全为天”的思想,自觉遵守安全规章制度。(二)开展安全文化活动定期组织开展“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全合理化建议等形式多样的安全文化活动,营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。(三)鼓励员工参与安全管理建立健全员工安全建议、隐患报告奖励制度,鼓励员工积极参与企业安全管理,主动发现和报告安全隐患,提出合理化建议,形成群防群治的良好局面。(四)加强人文关怀关注员工身心健康,合理安排工作时间,避免疲劳作业。改善作业环境,为员工提供必要的劳动防护用品和安全舒适的工作条件。十一、强化保障能力,夯实安全基础(一)保障安全投入建立稳定的安全生产投入保障机制,按照国家有关规定足额提取和使用安全生产费用,专项用于安全设施建设、设备更新、安全培训、隐患治理、应急救援等方面的支出,确保安全生产资金投入到位。(二)推进安全生产标准化建设积极开展安全生产标准化创建工作,对照标准要求,完善安全管理制度,规范作业行为,提升设备设施本质安全水平,持续改进安全生产绩效。(三)加强安全信息化建设利用信息技术手段,推进安全生产管理信息化、智能化,实现对安全风险、隐患排查、教育培训、应急管理等
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