煤炭计划管理制度

第1篇一、引言煤炭作为我国能源结构中的重要组成部分，对于保障国家能源安全、促进经济社会发展具有重要意义。为了规范煤炭生产、流通和使用，提高煤炭资源利用效率，我国制定了煤炭计划管理制度。本文将从煤炭计划管理的概念、原则、内容、实施程序等方面进行详细阐述。二、煤炭计划管理的概念煤炭计划管理是指国家对煤炭生产、流通、消费等环节进行计划调控，以实现煤炭资源合理配置、优化产业结构、保障能源安全的一种管理方式。煤炭计划管理包括煤炭生产计划、煤炭调运计划、煤炭消费计划等。三、煤炭计划管理的原则1.市场导向原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时发挥政府调控作用，确保煤炭市场供需平衡。2.科学规划原则：依据国家能源发展战略和煤炭资源禀赋，科学制定煤炭生产、调运、消费计划。3.效率优先原则：提高煤炭资源利用效率，降低生产、运输、消费环节的损耗。4.保障安全原则：确保煤炭生产、运输、消费过程中的安全生产，保障人民群众生命财产安全。5.绿色发展原则：坚持绿色发展理念，推进煤炭清洁生产，减少煤炭消费对环境的影响。四、煤炭计划管理的内容1.煤炭生产计划：包括煤炭产量、品种、质量、开采方式等，由煤炭生产企业根据市场需求和国家政策制定。2.煤炭调运计划：包括煤炭运输方式、运输路线、运输能力等，由煤炭调运企业根据煤炭生产计划和国家政策制定。3.煤炭消费计划：包括煤炭消费总量、消费结构、消费地区等，由煤炭消费企业根据国家政策和企业自身需求制定。4.煤炭储备计划：包括煤炭储备规模、储备地点、储备方式等，由政府相关部门根据国家能源安全需求制定。5.煤炭价格调控计划：根据市场供需情况，制定煤炭价格调控政策，引导煤炭市场健康发展。五、煤炭计划管理的实施程序1.制定煤炭计划：根据国家能源发展战略和煤炭资源禀赋，制定煤炭生产、调运、消费、储备、价格调控等计划。2.审批煤炭计划：将煤炭计划报请国家能源管理部门审批，审批通过后，煤炭企业、调运企业、消费企业等按照计划执行。3.监督检查：政府相关部门对煤炭计划执行情况进行监督检查，确保计划落实到位。4.调整煤炭计划：根据市场变化和实际执行情况，对煤炭计划进行适时调整。5.评估煤炭计划：对煤炭计划执行情况进行评估，总结经验，改进不足。六、煤炭计划管理的保障措施1.完善法律法规：制定和完善煤炭生产、调运、消费、储备、价格调控等方面的法律法规，为煤炭计划管理提供法律保障。2.加强政策引导：通过财政、税收、金融等政策手段，引导煤炭企业、调运企业、消费企业等按照国家煤炭计划执行。3.强化市场监管：加强对煤炭市场的监管，打击违法违规行为，维护煤炭市场秩序。4.提高信息化水平：建立健全煤炭信息平台，提高煤炭计划管理的透明度和效率。5.加强国际合作：积极参与国际煤炭市场，推动煤炭资源合理配置和互利共赢。七、结论煤炭计划管理制度是我国煤炭行业的重要管理制度，对于保障国家能源安全、促进经济社会发展具有重要意义。通过完善煤炭计划管理制度，加强煤炭计划管理，可以提高煤炭资源利用效率，优化产业结构，实现煤炭行业的可持续发展。第2篇一、引言煤炭作为我国重要的能源资源，在国民经济和社会发展中扮演着举足轻重的角色。为了确保煤炭资源的合理开发利用，提高煤炭产业的生产效率和经济效益，加强煤炭行业的管理，我国实行了煤炭计划管理制度。本文将从煤炭计划管理的背景、原则、内容、实施及监督等方面进行详细阐述。二、煤炭计划管理的背景1.资源短缺：我国煤炭资源丰富，但人均占有量较低，且分布不均。为了保障能源安全，合理利用煤炭资源，实行煤炭计划管理势在必行。2.市场需求：随着我国经济的快速发展，煤炭需求量逐年增加。煤炭计划管理有助于平衡煤炭供需关系，稳定煤炭市场价格。3.产业政策：国家为优化产业结构，推动煤炭产业转型升级，出台了一系列产业政策。煤炭计划管理是落实产业政策的重要手段。4.环境保护：煤炭开采和利用过程中，会产生大量污染物，对环境造成严重影响。煤炭计划管理有助于推动煤炭产业绿色发展，减少环境污染。三、煤炭计划管理的原则1.市场导向：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，合理制定煤炭生产计划。2.综合平衡：统筹考虑煤炭资源、市场需求、环境保护等因素，实现煤炭产业可持续发展。3.科学规划：遵循煤炭产业发展规律，科学制定煤炭生产计划，提高煤炭产业整体竞争力。4.依法管理：依据国家法律法规，加强煤炭计划管理，确保煤炭产业健康发展。四、煤炭计划管理的内容1.煤炭资源调查与评价：对煤炭资源进行详细调查，科学评价煤炭资源储量、质量、分布等，为煤炭计划管理提供依据。2.煤炭生产计划编制：根据市场需求、资源状况、环境保护等因素，编制煤炭生产计划，明确煤炭生产总量、品种、结构等。3.煤炭调运计划制定：根据煤炭生产计划，制定煤炭调运计划，确保煤炭供需平衡。4.煤炭价格管理：根据市场供求关系，合理制定煤炭价格，引导煤炭产业健康发展。5.煤炭节能减排：加强煤炭产业节能减排工作，推动煤炭产业绿色发展。6.煤炭安全生产管理：加强煤炭安全生产管理，确保煤炭生产安全。五、煤炭计划管理的实施1.政府部门职责：各级政府部门负责煤炭计划管理的组织实施，确保煤炭计划顺利实施。2.企业主体作用：煤炭企业作为煤炭生产主体，要按照煤炭生产计划组织生产，确保煤炭产量稳定。3.市场调节：充分发挥市场在煤炭资源配置中的决定性作用，引导煤炭企业合理调整生产计划。4.监督检查：加强对煤炭计划管理工作的监督检查，确保煤炭计划顺利实施。六、煤炭计划管理的监督1.政策法规监督：依据国家法律法规，对煤炭计划管理工作进行监督，确保煤炭计划合法合规。2.监管机构监督：各级煤炭监管机构对煤炭计划管理工作进行监督检查，确保煤炭计划实施效果。3.社会公众监督：充分发挥社会公众的监督作用，对煤炭计划管理工作提出意见和建议。4.信息化管理：运用信息化手段，提高煤炭计划管理的透明度和效率。七、结语煤炭计划管理制度是我国煤炭产业管理的重要组成部分，对于保障能源安全、促进煤炭产业健康发展具有重要意义。我们要认真贯彻落实煤炭计划管理制度，不断提高煤炭产业的管理水平，为实现我国能源可持续发展贡献力量。第3篇一、引言煤炭作为我国能源结构中的重要组成部分，对国民经济的发展具有重要意义。为了规范煤炭行业的管理，提高煤炭资源的利用效率，保障煤炭供应的稳定性和安全性，我国实行了煤炭计划管理制度。本文将从煤炭计划管理的概念、原则、内容、实施及监督等方面进行详细阐述。二、煤炭计划管理的概念煤炭计划管理是指国家对煤炭行业进行宏观调控，通过制定和实施煤炭生产、调运、销售、储备等计划，确保煤炭市场供需平衡，促进煤炭行业健康有序发展的一系列政策措施。三、煤炭计划管理的原则1.市场导向原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时发挥政府宏观调控的作用，实现煤炭资源优化配置。2.供需平衡原则：根据国民经济发展需要，合理安排煤炭生产、调运、销售、储备等计划，确保煤炭市场供需平衡。3.结构优化原则：调整煤炭产业结构，提高煤炭资源利用效率，降低环境污染。4.法制化原则：依法制定和实施煤炭计划，确保煤炭计划管理的规范性和权威性。四、煤炭计划管理的内容1.煤炭生产计划：根据国家能源需求，制定煤炭生产计划，明确煤炭生产总量、品种、产地等。2.煤炭调运计划：根据煤炭生产计划，制定煤炭调运计划，确保煤炭运输畅通。3.煤炭销售计划：根据煤炭调运计划，制定煤炭销售计划，确保煤炭市场供应稳定。4.煤炭储备计划：根据煤炭市场供需情况，制定煤炭储备计划，提高煤炭市场应对突发事件的能力。5.煤炭价格管理：根据煤炭市场供需情况，制定煤炭价格管理政策，引导煤炭市场价格合理波动。6.煤炭行业政策：制定煤炭行业政策，推动煤炭产业结构调整，提高煤炭资源利用效率。五、煤炭计划管理的实施1.制定煤炭计划：根据国家能源需求、煤炭市场供需情况，制定煤炭生产、调运、销售、储备等计划。2.落实煤炭计划：将煤炭计划分解到各生产、调运、销售、储备企业，确保煤炭计划顺利实施。3.监督检查：对煤炭计划实施情况进行监督检查，及时发现和解决煤炭计划执行过程中存在的问题。4.调整煤炭计划：根据煤炭市场供需变化，及时调整煤炭生产、调运、销售、储备等计划。六、煤炭计划管理的监督1.政府监督：政府有关部门对煤炭计划管理进行监督，确保煤炭计划顺利实施。2