ppp协议书是哪个组织制定的

ppp协议书是哪个制定的1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX房地产开发有限公司，

地址：中国XX省XX市XX区XX路XX号，

法定代表人/负责人：张三，

联系方式

甲方是一家依法注册成立的房地产开发企业，主营业务包括房地产开发、销售及物业管理。为响应国家关于城市基础设施建设及公共服务提升的政策导向，甲方计划通过政府和社会资本合作（PPP）模式，投资并建设XX市XX区城市综合体项目。该项目的建成将有效改善区域商业、居住及公共服务配套，提升城市整体功能，并为甲方带来长期稳定的投资回报。

在前期市场调研与项目可行性分析过程中，甲方发现该项目的开发建设需要大量资金投入，且涉及复杂的工程建设、运营管理及后续融资等环节。为提高项目效率、降低投资风险并引入专业运营能力，甲方决定引入具有丰富PPP项目经验及综合实力的社会资本方合作。经多方考察与谈判，甲方选定乙方作为本项目的社会资本合作方，双方拟通过本协议约定合作范围、权利义务及风险分配，共同推进项目的落地实施。

甲方在项目前期已完成土地获取、规划设计及相关政策审批工作，并具备启动项目建设的必要条件。为保障项目顺利推进，甲方同意在本协议框架下，向乙方转移部分项目开发建设及后续运营的权利与义务，同时确保自身在本协议项下的责任得到有效履行。

乙方具备丰富的PPP项目经验及专业的工程建设、运营管理能力，在多个类似项目中展现出良好的财务状况和履约能力。基于乙方的专业优势及市场信誉，甲方选择与其合作，共同打造高品质的城市综合体项目。乙方同意在本协议约定范围内，按照国家法律法规及行业规范，参与项目的投资建设、运营管理及后续退出，并确保项目符合双方共同设定的发展目标。

双方基于平等自愿、互利共赢的原则，经充分协商达成一致，特订立本协议，以明确合作背景及前提条件，为后续协议条款的制定奠定基础。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX城市投资发展有限公司，

地址：中国XX省XX市XX区XX大道XX号，

法定代表人/负责人：李四，

联系方式

乙方是一家依法注册成立的国有控股投资企业，主营业务涵盖城市基础设施建设、公共服务投资及PPP项目运营。乙方在市政工程、商业地产及公共服务领域拥有丰富的项目经验及稳定的投资渠道，具备较强的资金实力和风险控制能力。为响应国家关于深化PPP改革的政策要求，乙方积极寻求与优质社会资本方的合作机会，共同推动城市公共服务的市场化、专业化发展。

在了解到甲方计划通过PPP模式开发XX市XX区城市综合体项目后，乙方认为该项目符合其发展战略及投资方向，且具有较好的社会效益与经济效益。经内部评估及尽职，乙方认为自身具备参与该项目所需的专业能力及资源优势，同意与本协议约定的条款与条件，与甲方展开合作。

乙方承诺在本协议项下，按照国家PPP项目规范及行业最佳实践，履行项目投资建设、运营管理及后续退出的各项义务。乙方将充分发挥自身在资金、技术及管理方面的优势，确保项目符合设计标准、质量要求及运营目标，并为甲方带来合理的投资回报。同时，乙方将严格遵守相关法律法规及监管要求，确保项目合规运营，维护公共利益。

双方合作的前提是，本项目符合国家PPP政策导向，且双方在本协议项下的权利义务得到充分保障。甲方将提供必要的政策支持及协调服务，乙方将确保项目建设的资金来源及运营管理的专业性，共同推动项目实现社会效益与经济效益的双赢。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方（买方/出租方/委托方）与乙方（卖方/承租方/服务提供方）在XX市XX区城市综合体项目（以下简称“项目”）中的合作目的、合作范围及权利义务，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，共同完成项目的投资、建设、运营及移交，实现社会效益与经济效益的统一。具体合作范围包括但不限于：

1.项目投资：双方根据本协议约定，分别或共同出资参与项目的投资建设，明确各自的投资比例及资金来源。

2.工程建设：乙方负责按照国家相关标准和规范，完成项目的设计、施工及验收工作，确保工程质量符合设计要求及行业规范。

3.运营管理：项目建成后，乙方负责项目的长期运营管理，包括但不限于商业运营、物业管理、设施维护及客户服务等，确保项目运营效率及服务质量。

4.风险分担：双方根据本协议约定，明确各自承担的风险类型及范围，包括但不限于建设风险、运营风险、市场风险及政策风险等。

5.项目移交：在项目运营期满后，乙方按照本协议约定，将项目完好移交给甲方或政府指定机构，完成合作关系的终止。

第二条定义

1.项目：指由甲方负责前期规划及审批，乙方参与投资建设及运营管理的XX市XX区城市综合体项目，包括但不限于商业建筑、住宅小区、公共设施等。

2.PPP模式：指政府与社会资本合作模式，通过合同约定，由社会资本方参与公共服务或基础设施的投资、建设、运营及移交，实现政府与社会资本的风险共担、利益共享。

3.投资建设：指乙方按照本协议约定，负责项目的资金筹措、工程招标、施工建设及竣工验收等工作，确保项目按时、按质完成。

4.运营管理：指项目建成后，乙方负责项目的长期运营维护、商业推广、物业管理及客户服务等工作，确保项目运营效率及服务质量。

5.风险分担：指双方根据本协议约定，明确各自承担的风险类型及范围，包括但不限于建设风险、运营风险、市场风险及政策风险等。

6.项目移交：指项目运营期满后，乙方按照本协议约定，将项目完好移交给甲方或政府指定机构，完成合作关系的终止。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务

（1）甲方有权对项目的整体规划、设计及建设方案进行监督，确保项目符合国家法律法规及政策要求。

（2）甲方有权要求乙方按照本协议约定，完成项目的投资建设及运营管理任务，并对乙方的履约情况进行考核。

（3）甲方有权获得项目运营收益的一部分，具体比例及分配方式由本协议约定。

（4）甲方有义务提供必要的政策支持及协调服务，包括但不限于项目审批、土地供应、政策补贴等，为项目的顺利实施提供保障。

（5）甲方有义务按照本协议约定，向乙方支付项目投资建设及运营管理过程中应得的报酬或收益。

（6）甲方有义务在项目运营期满后，按照本协议约定，接收乙方的项目移交，并完成相关手续的办理。

2.乙方的权力和义务

（1）乙方有权按照本协议约定，参与项目的投资建设及运营管理，并对项目的整体运营效率及服务质量负责。

（2）乙方有权获得项目运营收益的一部分，具体比例及分配方式由本协议约定。

（3）乙方有权要求甲方按照本协议约定，提供必要的政策支持及协调服务，为项目的顺利实施提供保障。

（4）乙方有义务按照国家相关标准和规范，完成项目的设计、施工及验收工作，确保工程质量符合设计要求及行业规范。

（5）乙方有义务在项目运营期内，负责项目的长期运营维护、商业推广、物业管理及客户服务等工作，确保项目运营效率及服务质量。

（6）乙方有义务按照本协议约定，承担项目的投资建设及运营管理过程中应承担的风险，包括但不限于建设风险、运营风险、市场风险及政策风险等。

（7）乙方有义务在项目运营期满后，按照本协议约定，将项目完好移交给甲方或政府指定机构，完成合作关系的终止。

（8）乙方有义务按照本协议约定，向甲方支付项目投资建设及运营管理过程中应得的报酬或收益。

（9）乙方有义务在项目运营期内，定期向甲方提供项目运营报告及财务报表，接受甲方的监督及考核。

（10）乙方有义务在项目运营期内，遵守国家法律法规及行业规范，确保项目合规运营，维护公共利益。

（11）乙方有义务在项目运营期内，与政府相关部门保持良好沟通，及时解决项目运营过程中遇到的问题，确保项目顺利进行。

（12）乙方有义务在项目运营期内，加强对项目团队的培训及管理，提高员工素质及服务水平，确保项目运营质量。

（13）乙方有义务在项目运营期内，积极开拓市场，吸引客户，提高项目运营效益，为甲方带来合理的投资回报。

（14）乙方有义务在项目运营期内，加强对项目的安全管理，预防和处理安全事故，确保项目运营安全。

（15）乙方有义务在项目运营期内，注重项目的环境保护，采取有效措施减少污染，保护生态环境。

（16）乙方有义务在项目运营期内，加强与供应商及合作伙伴的沟通，建立良好的合作关系，确保项目运营的顺利进行。

（17）乙方有义务在项目运营期内，定期进行项目评估，总结经验教训，不断改进项目运营管理，提高项目运营效率。

（18）乙方有义务在项目运营期内，积极配合甲方及政府相关部门的检查及评估，提供必要的资料及信息，确保项目合规运营。

（19）乙方有义务在项目运营期内，加强对项目的创新研发，引进新技术、新工艺，提高项目运营水平，增强市场竞争力。

（20）乙方有义务在项目运营期内，注重项目的品牌建设，提升项目形象，增强客户对项目的信任及认可度。

（21）乙方有义务在项目运营期内，加强对项目的文化建设，营造良好的企业文化氛围，提高员工的工作积极性和创造性。

（22）乙方有义务在项目运营期内，注重项目的国际化发展，积极开拓国际市场，提高项目的国际竞争力。

（23）乙方有义务在项目运营期内，加强对项目的风险管理，建立完善的风险管理体系，预防和控制风险，确保项目运营安全。

（24）乙方有义务在项目运营期内，注重项目的可持续发展，采取有效措施节约资源、保护环境，实现经济效益、社会效益及环境效益的统一。

（25）乙方有义务在项目运营期内，加强与当地社区的沟通，积极参与社区活动，为当地社区的发展做出贡献。

（26）乙方有义务在项目运营期内，注重项目的社会责任，积极参与公益事业，提升企业的社会形象。

（27）乙方有义务在项目运营期内，加强对项目的法律合规管理，确保项目运营符合国家法律法规及行业规范。

（28）乙方有义务在项目运营期内，注重项目的知识产权保护，加强对项目知识产权的申请、保护及管理，提高项目的核心竞争力。

（29）乙方有义务在项目运营期内，加强对项目的质量管理，建立完善的质量管理体系，确保项目产品质量符合国家标准及行业规范。

（30）乙方有义务在项目运营期内，注重项目的服务质量管理，提高客户服务水平，增强客户满意度，提升项目品牌形象。

第四条价格与支付条件

1.项目总投资：本项目总投资估算为人民币XX亿元，其中甲方承担XX%的投资，乙方承担XX%的投资。具体投资金额及比例以双方签署的投资协议另行约定。

2.投资方式：甲乙方的投资方式包括但不限于现金投入、土地使用权投入、设备设施投入等，具体投资方式由双方协商确定。

3.支付方式：甲方应按照本协议约定，向乙方支付项目投资建设及运营管理过程中应得的报酬或收益。支付方式包括但不限于现金支付、股权支付、收益分成等，具体支付方式由双方协商确定。

4.支付时间：甲方应按照本协议约定的时间节点，向乙方支付项目投资建设及运营管理过程中应得的报酬或收益。支付时间包括但不限于项目启动时、项目建设过程中、项目运营过程中等，具体支付时间由双方协商确定。

5.利息计算：若甲方未按照本协议约定的时间节点支付报酬或收益，应按照年利率XX%计算利息，并支付给乙方。

6.财务监管：乙方应按照本协议约定，定期向甲方提供财务报表及审计报告，接受甲方的监督及考核。

7.税费承担：双方应按照国家法律法规及行业规范，承担各自应缴纳的税费。

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议的有效期为XX年，自双方签署之日起生效，至项目运营期满且移交完成之日终止。

2.项目建设期：项目建设期为XX年，自项目启动之日起至项目竣工验收之日止。

3.项目运营期：项目运营期为XX年，自项目竣工验收之日起至项目移交之日止。

4.关键时间节点：双方应按照本协议约定的时间节点，完成各自的义务及任务，包括但不限于项目启动、项目建设、项目运营、项目移交等。

5.延期条款：若因不可抗力或双方协商一致，需要延期履行本协议，应另行签署延期协议，并按照延期协议的约定履行。

第六条违约责任

1.违约情形：任何一方违反本协议约定，应承担违约责任，包括但不限于未按时支付报酬或收益、未按照约定履行义务、未达到约定的质量标准等。

2.违约金：若甲方未按照本协议约定的时间节点支付报酬或收益，应按照未支付金额的XX%支付违约金给乙方。违约金上限为项目总投资的XX%。

3.赔偿损失：若违约行为给对方造成损失，违约方应按照实际损失金额赔偿对方。损失包括但不限于直接损失、间接损失、预期收益损失等。

4.责任限制：双方应对各自的违约行为承担相应的责任，但责任限制在本协议约定的范围内。若违约行为导致对方承担第三方责任，违约方应承担相应的连带责任。

5.违约解除：若一方严重违约，守约方有权解除本协议，并要求违约方承担违约责任。解除协议后，双方应按照解除协议的约定，处理各自的权利义务及财产关系。

6.违约通知：若一方发现对方违约，应立即向对方发出违约通知，并要求对方在XX日内纠正违约行为。若对方未能在规定时间内纠正违约行为，守约方有权采取相应的违约处理措施。

7.违约处理：违约处理措施包括但不限于要求违约方支付违约金、赔偿损失、解除协议、采取补救措施等。具体处理措施由双方协商确定。

8.法律责任：若违约行为构成犯罪，违约方应承担相应的刑事责任。法律另有规定的，从其规定。

9.不可抗力：若因不可抗力导致一方无法履行本协议，不承担违约责任。但不可抗力发生后，双方应立即通知对方，并采取措施减少损失。不可抗力消除后，双方应继续履行本协议。

10.争议解决：若双方因违约行为发生争议，应首先通过协商解决。协商不成的，应提交仲裁委员会仲裁或依法向人民法院提起诉讼。

11.保密条款：双方应对本协议内容及违约情况保持保密，不得向第三方泄露。但法律规定或本协议约定的除外。

12.通知送达：双方之间的通知及文件应按照本协议约定的地址送达。地址变更的，应及时通知对方。未按照约定地址送达的，视为未送达。

13.协议变更：本协议的变更应经双方协商一致，并签署书面协议。变更协议与本协议具有同等法律效力。

14.法律适用：本协议适用中华人民共和国法律。双方应遵守相关法律法规，并依法履行本协议。

15.完整协议：本协议是双方合作关系的完整协议，取代双方此前就该事项达成的任何协议或谅解。本协议的任何修改、补充均应以书面形式作出，并成为本协议不可分割的一部分。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、动乱、政府行为（如法律、法规的变更、政策调整、征收征用等）、疫情及其防控措施、社会事件（如大规模罢工、暴乱等）以及其他类似事件。

2.通知义务：任何一方因不可抗力而无法履行本协议项下义务时，应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，说明不可抗力的性质、影响范围及预计持续期限，并提供相关证明材料。通知应送达本协议约定的地址。

3.协商处理：收到不可抗力通知后，双方应积极协商，根据不可抗力的影响程度，协商决定是否延迟履行、部分履行或解除本协议。协商期间，不承担违约责任。

4.责任免除：因不可抗力导致任何一方无法履行或无法完全履行本协议项下义务的，该方不承担违约责任，但应采取合理措施减少不可抗力造成的损失。不可抗力消除后，该方应尽快恢复履行本协议。

5.协商不成：若双方就不可抗力的影响无法达成一致意见，任何一方均有权将争议提交仲裁委员会仲裁或依法向人民法院提起诉讼。仲裁或诉讼期间，本协议其他条款仍然有效。

6.不可抗力证明：主张不可抗力的一方应提供相关证明材料，包括但不限于政府公告、新闻报道、专业机构鉴定报告等。证明材料应在不可抗力发生后XX日内提交给对方。

7.持续影响：若不可抗力持续超过XX日，双方有权协商解除本协议。协商不成的，任何一方均有权解除本协议，并互不承担违约责任。

8.不可抗力与免责：本协议中的不可抗力条款是双方权利义务的重要组成部分，任何一方均应遵守。因不可抗力导致的免责条款，不适用于本协议项下的其他违约责任。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议项下的争议包括但不限于合同解释、履行障碍、违约责任、不可抗力等。

2.协商解决：双方在发生争议时，应首先通过友好协商的方式解决。协商应本着诚实信用、公平合理的原则进行，争取在XX日内达成一致意见。

3.调解解决：若协商不成，双方可以共同选择第三方调解机构进行调解。调解应遵循自愿、平等、公正的原则，调解协议经双方签署后具有约束力。

4.仲裁解决：若协商和调解均无法解决争议，双方同意将争议提交XX仲裁委员会仲裁。仲裁应按照该仲裁委员会的仲裁规则进行，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁地点为XX市，仲裁语言为中文。

5.诉讼解决：若双方未选择仲裁解决方式，任何一方均有权将争议依法向XX市人民法院提起诉讼。诉讼应以书面形式进行，并按照中国法律的相关规定适用法律。

6.争议管辖：除本协议另有约定外，争议解决方式应优先选择仲裁，其次是调解，最后是诉讼。双方在争议解决前，应暂停履行本协议项下争议相关的义务，但双方另有约定的除外。

7.争议解决费用：因争议解决产生的费用，包括但不限于仲裁费、诉讼费、律师费、差旅费等，由败诉方承担。双方同意在争议解决过程中，应合理控制费用支出，避免不必要的损失。

8.争议解决与协议履行：争议解决期间，本协议其他条款仍然有效，双方应继续履行与争议无关的义务。争议解决结果不影响本协议项下的其他权利义务。

9.争议解决程序：争议解决程序应遵循相关法律法规及争议解决机构的规定，双方应积极配合，提供必要的证据材料，确保争议得到公正、高效的解决。

10.争议解决期限：双方应尽量在争议发生后XX日内解决争议，避免争议拖延，影响本协议的履行。若争议无法在规定期限内解决，双方应积极寻求争议解决方式的转换或调整。

第九条其他条款

1.通知方式：双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式，并通过专人递送、挂号信、电子邮件或传真等方式发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知对方。通过电子邮件或传真发送的通知，发出时视为送达；专人递送的通知，送达时视为送达。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。未经双方书面同意，任何一方不得单方面变更本协议内容。

3.协议解释：本协议的解释应遵循平等互利原则，按照协议条款的序号和文义进行解释。若条款内容有歧义，应结合协议目的和整体内容进行解释。若条款内容有冲突，以补充协议为准；无补充协议的，以最后签署的协议条款为准。

4.不可分割性：本协议是双方关于本协议标的的完整协议，取代双方此前就该事项达成的任何口头或书面协议、谅解或承诺。本协议