应急避难所应急预案

第1篇一、总则1.1编制目的为保障人民群众的生命财产安全，提高应对突发事件的能力，确保应急避难所的有序运行，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《国家应急管理体系建设规划》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区应急避难所的建立、管理、使用和应急响应。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防抗结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对。二、组织机构及职责2.1组织机构应急避难所管理领导小组组长：XXX（市长）副组长：XXX（分管副市长）成员：XXX（相关部门负责人）领导小组下设办公室，负责日常管理工作。2.2职责（1）应急避难所管理领导小组负责应急避难所的总体规划和组织实施，协调各部门开展工作。（2）应急避难所管理办公室负责应急避难所的日常管理、维护和应急响应。（3）相关部门按照职责分工，负责应急避难所的物资储备、人员培训、信息报送等工作。三、应急避难所设置3.1设置原则（1）根据本地区人口密度、地形地貌、灾害风险等因素，合理规划应急避难所的位置和数量。（2）应急避难所应设置在交通便利、地势较高、环境安全、设施完善的地方。（3）应急避难所应与重要基础设施保持一定距离，避免次生灾害。3.2设置标准（1）应急避难所面积应满足容纳一定数量受灾群众的基本生活需求。（2）应急避难所应配备必要的物资储备，如食品、饮用水、药品、帐篷等。（3）应急避难所应配备必要的生活设施，如厕所、淋浴间、休息区等。（4）应急避难所应配备应急照明、广播、通信等设施。四、应急响应4.1信息报告（1）一旦发生突发事件，相关部门应立即向应急避难所管理办公室报告。（2）应急避难所管理办公室接到报告后，应及时向应急避难所管理领导小组报告。4.2启动预案（1）应急避难所管理领导小组根据突发事件情况，决定是否启动本预案。（2）应急避难所管理办公室根据领导小组的决定，启动应急避难所应急预案。4.3群众疏散（1）应急避难所管理办公室负责组织受灾群众有序疏散至应急避难所。（2）相关部门负责提供交通、医疗、物资等保障。4.4应急救援（1）应急避难所管理办公室负责协调救援力量，开展应急救援工作。（2）相关部门负责提供医疗、消防、供水、供电等保障。4.5信息发布（1）应急避难所管理办公室负责发布应急避难所相关信息。（2）媒体负责及时报道应急避难所情况。五、应急保障5.1物资保障（1）应急避难所应储备足够的应急物资，如食品、饮用水、药品、帐篷等。（2）应急物资的采购、储存、发放等工作由应急避难所管理办公室负责。5.2人员保障（1）应急避难所应配备必要的工作人员，负责日常管理和应急响应。（2）相关部门应组织相关人员参加应急培训，提高应急处置能力。5.3资金保障（1）应急避难所建设和管理经费由政府财政拨款。（2）应急避难所的维护和更新经费由政府财政和相关部门共同承担。六、附则6.1预案实施本预案自发布之日起实施。6.2预案修订本预案根据实际情况和法律法规的修订，适时进行修订。6.3解释权本预案由应急避难所管理领导小组负责解释。七、附录7.1应急避难所分布图7.2应急物资清单7.3应急人员名单7.4应急预案培训计划7.5应急预案演练计划以上为应急避难所应急预案的基本内容，具体实施过程中可根据实际情况进行调整和完善。第2篇一、总则1.1编制目的为提高应对各类突发事件的能力，确保人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本应急预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于本地区范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主；（2）统一领导，分级负责；（3）条块结合，属地管理；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，舆论引导。二、组织体系2.1领导机构成立应急避难所指挥部，负责组织、协调、指挥应急避难所的各项工作。2.2指挥部职责（1）制定应急避难所应急预案；（2）组织应急避难所的规划、建设和管理；（3）协调各部门、各单位开展应急避难所工作；（4）组织开展应急避难所的培训和演练；（5）负责应急避难所的信息发布和舆论引导。2.3日常工作机构设立应急避难所办公室，负责应急避难所的日常工作。2.4日常工作机构职责（1）负责应急避难所的规划、建设和管理；（2）负责应急避难所的物资储备和调配；（3）负责应急避难所的培训和演练；（4）负责应急避难所的信息收集、整理和上报；（5）负责应急避难所的舆论引导。三、应急避难所设置与布局3.1设置原则（1）合理布局，方便群众；（2）安全可靠，便于疏散；（3）交通便利，便于救援；（4）环境优美，设施完善。3.2设置类型（1）综合型应急避难所；（2）专业型应急避难所；（3）临时应急避难所。3.3设置要求（1）应急避难所应设在交通便利、易于疏散的区域；（2）应急避难所应具备必要的设施和物资；（3）应急避难所应设立明显的标识；（4）应急避难所应定期进行检查和维护。四、应急避难所物资储备与管理4.1物资储备（1）食品、饮用水；（2）帐篷、床铺、衣物；（3）药品、医疗器械；（4）照明设备、通讯设备；（5）其他必需品。4.2物资管理（1）建立物资储备台账，定期检查和维护；（2）实行物资储备责任制，明确责任人和责任单位；（3）加强物资储备的宣传教育，提高群众自救互救能力；（4）定期开展物资储备演练，确保物资储备的实效性。五、应急避难所人员培训与演练5.1培训对象（1）应急避难所工作人员；（2）社区居民；（3）企事业单位员工。5.2培训内容（1）应急避难所的规划、建设和管理；（2）应急避难所的物资储备和调配；（3）应急避难所的培训和演练；（4）应急避难所的信息收集、整理和上报；（5）应急避难所的舆论引导。5.3演练内容（1）应急避难所的启用和关闭；（2）应急避难所的物资调配和分发；（3）应急避难所的疏散和安置；（4）应急避难所的卫生防疫和医疗保障；（5）应急避难所的信息发布和舆论引导。六、应急避难所信息发布与舆论引导6.1信息发布（1）通过广播、电视、报纸、网络等媒体发布应急避难所的信息；（2）设立应急避难所信息公告栏，公布应急避难所的位置、设施、物资等信息；（3）通过手机短信、微信等新媒体平台发布应急避难所的信息。6.2舆论引导（1）加强舆论引导，提高群众对应急避难所的认识和重视；（2）及时回应社会关切，消除谣言和恐慌；（3）加强对应急避难所的宣传，提高群众自救互救能力。七、应急避难所的启用与关闭7.1启用条件（1）发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件；（2）经应急避难所指挥部决定，需要启用应急避难所。7.2启用程序（1）应急避难所指挥部发布启用命令；（2）应急避难所工作人员做好各项准备工作；（3）启动应急避难所，组织群众疏散和安置。7.3关闭条件（1）应急避难所内的群众已安全撤离；（2）应急避难所内的物资已妥善处理；（3）应急避难所内的设施已恢复正常。7.4关闭程序（1）应急避难所指挥部发布关闭命令；（2）应急避难所工作人员做好各项收尾工作；（3）关闭应急避难所。八、附则8.1本预案由应急避难所指挥部负责解释。8.2本预案自发布之日起施行。8.3各级政府、各部门、各单位应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。8.4本预案如与国家法律法规和上级政策相抵触，按国家法律法规和上级政策执行。8.5本预案的修订由应急避难所指挥部负责。注：本预案字数约2500字，具体内容可根据实际情况进行调整和补充。第3篇一、总则1.1编制目的为保障在突发事件发生时，能够迅速、有序、有效地组织受灾群众转移到应急避难所，确保人员生命安全，减少财产损失，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防灾减灾法》、《国家应急避难所建设与管理规定》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于应急避难所的选址、规划、建设、管理、使用和应急响应等各个环节。二、组织体系2.1领导机构成立应急避难所管理领导小组，负责应急避难所的全面工作。组长：XX（职务）副组长：XX（职务）、XX（职务）成员：XX（职务）、XX（职务）、XX（职务）2.2工作机构应急避难所管理领导小组下设办公室，负责日常管理工作。主任：XX（职务）副主任：XX（职务）成员：XX（职务）、XX（职务）、XX（职务）2.3工作职责2.3.1领导小组职责（1）制定应急避难所发展规划，明确建设目标和任务；（2）协调解决应急避难所建设、管理、使用中的重大问题；（3）组织应急避难所的应急演练和培训；（4）对应急避难所的建设、管理、使用情况进行监督检查。2.3.2办公室职责（1）负责应急避难所的日常管理工作；（2）组织编制应急避难所应急预案；（3）收集、整理应急避难所的相关资料；（4）组织开展应急避难所的应急演练和培训。三、应急避难所选址与规划3.1选址原则（1）地理位置优越，交通便利；（2）场地宽敞，能够容纳大量受灾群众；（3）周边环境安全，远离易燃易爆、有毒有害等危险源；（4）设施完善，能够满足受灾群众的基本生活需求。3.2规划要求（1）应急避难所应按照国家标准进行规划，确保满足应急避难需求；（2）应急避难所应合理布局，设置应急通道、应急物资储备区、应急医疗救护区等；（3）应急避难所应配备必要的应急设施和设备，如照明、通讯、消防、卫生等；（4）应急避难所应制定详细的使用说明和应急操作规程。四、应急避难所建设与管理4.1建设要求（1）应急避难所的建设应严格按照国家有关标准进行，确保工程质量；（2）应急避难所的建设应充分考虑受灾群众的生活需求，合理设置生活设施；（3）应急避难所的建设应注重环保，减少对周边环境的影响。4.2管理要求（1）应急避难所的管理应建立健全管理制度，明确管理职责；（2）应急避难所的管理应加强人员培训，提高管理人员素质；（3）应急避难所的管理应定期开展自查，确保设施设备完好；（4）应急避难所的管理应加强应急物资储备，确保应急需求。五、应急避难所使用与应急响应5.1使用原则（1）确保受灾群众生命安全；（2）满足受灾群众基本生活需求；（3）减少财产损失；（4）确保应急避难所的可持续发展。5.2应急响应5.2.1紧急情况下的应急响应（1）当突发事件发生时，应急避难所管理领导小组应立即启动应急预案，组织开展应急响应工作；（2）应急避难所管理办公室应迅速组织人员，做好受灾群众的转移工作；（3）应急避难所应立即启用应急设施和设备，保障受灾群众的基本生活需求；（4）应急避难所应加强医疗救护，确保受灾群众的生命安全。5.2.2长期安置（1）在突发事件发生后，应急避难所应根据实际情况，制定长期安置方案；（2）应急避难所应加强与政府部门、社会组织和企业的合作，共同做好受灾群众的安置工作；（3）应急避难所应定期对受灾群众进行心理疏导，帮助他们尽快恢复正常生活。六、应急避难所演练与培训6.1演练目的（1）检验应急避难所应急预案的可行性和有效性；（2）提高应急