信访应急预案简报

第1篇一、背景近年来，随着我国社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，人民群众对政府工作的期望和要求也越来越高。在此背景下，信访工作作为政府联系群众、了解民意、解决矛盾的重要渠道，其重要性日益凸显。然而，由于各种原因，信访工作中仍然存在一些问题和矛盾，有时甚至引发群体性事件，给社会稳定带来不利影响。为了有效预防和处置信访突发事件，确保社会和谐稳定，我国各级政府纷纷制定信访应急预案。二、信访应急预案概述信访应急预案是指为预防和应对信访突发事件，确保社会稳定，维护人民群众合法权益，按照一定的程序和措施，制定的一系列应急响应方案。信访应急预案主要包括以下几个方面：1.预警机制：通过建立信访信息收集、分析、研判和预警机制，及时发现信访苗头和隐患，为应急响应提供依据。2.应急组织体系：明确应急组织机构的设置、职责和运行机制，确保应急响应工作有序进行。3.应急响应程序：制定信访突发事件应急响应程序，明确应急响应级别、启动条件、响应措施和终止条件。4.应急处置措施：针对不同类型的信访突发事件，制定相应的应急处置措施，包括现场处置、舆情引导、人员疏散、物资保障等。5.应急恢复与重建：明确应急恢复与重建的目标、任务和措施，确保受灾群众生活得到妥善安置，社会秩序恢复正常。三、信访应急预案的主要内容1.预警机制（1）信访信息收集：通过信访接待、网络信访、热线电话、媒体监督等多种渠道，广泛收集信访信息。（2）信访信息分析：对收集到的信访信息进行分类、整理、分析，及时发现信访苗头和隐患。（3）信访信息研判：对信访信息进行综合研判，确定信访事件的性质、规模、影响和趋势。（4）信访信息预警：根据信访信息研判结果，及时发布信访预警信息，提醒相关部门和单位做好应对准备。2.应急组织体系（1）应急指挥部：成立信访突发事件应急指挥部，负责统筹协调应急响应工作。（2）应急工作小组：设立应急工作小组，负责具体实施应急响应措施。（3）应急保障组：负责应急物资、设备、人员等保障工作。3.应急响应程序（1）应急响应级别：根据信访事件的性质、规模、影响和趋势，划分为四个级别：一般级、较大级、重大级和特别重大级。（2）启动条件：当信访事件达到一定规模、影响范围较广、社会关注度较高时，启动应急响应。（3）响应措施：根据应急响应级别，采取相应的响应措施，包括现场处置、舆情引导、人员疏散、物资保障等。（4）终止条件：当信访事件得到有效控制，社会秩序恢复正常时，终止应急响应。4.应急处置措施（1）现场处置：及时了解信访群众诉求，做好解释工作，引导群众理性表达诉求。（2）舆情引导：加强舆论引导，及时发布权威信息，澄清事实，避免谣言传播。（3）人员疏散：在必要时，组织人员疏散，确保人民群众生命财产安全。（4）物资保障：及时调配应急物资，确保受灾群众基本生活得到保障。5.应急恢复与重建（1）恢复生产生活：帮助受灾群众恢复正常生产生活秩序。（2）恢复社会秩序：加强社会治安管理，维护社会稳定。（3）总结经验教训：对应急响应工作进行总结，完善应急预案，提高应对能力。四、信访应急预案的实施与保障1.加强组织领导，明确责任分工。2.加强宣传培训，提高应急意识。3.加强基础设施建设，提高应急处置能力。4.加强应急演练，检验应急预案的有效性。5.加强信息化建设，提高信息收集、分析和处理能力。6.加强与其他部门的沟通协作，形成合力。总之，信访应急预案是预防和应对信访突发事件的重要手段。各级政府要高度重视信访工作，加强信访应急预案的制定、实施和保障，确保社会和谐稳定。第2篇一、引言为有效预防和妥善处理信访事项，确保社会稳定，根据《中华人民共和国信访条例》和相关法律法规，结合我国实际情况，制定本信访应急预案。本预案旨在明确信访突发事件应对的组织领导、应急响应、处置措施、恢复重建、责任追究等，以保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。二、组织领导1.成立信访应急预案领导小组，负责统筹协调、组织指挥信访突发事件应对工作。2.领导小组下设办公室，负责日常工作。3.各级各部门要按照职责分工，密切配合，共同做好信访突发事件应对工作。三、应急响应1.分级响应。根据信访突发事件性质、危害程度、影响范围等因素，实行分级响应。（1）一级响应：涉及重大人员伤亡、重大财产损失、严重社会影响等重大信访突发事件。（2）二级响应：涉及较大人员伤亡、较大财产损失、较严重影响等较大信访突发事件。（3）三级响应：涉及一般人员伤亡、一般财产损失、一般影响等一般信访突发事件。2.应急响应程序。（1）启动响应。信访突发事件发生后，相关部门和单位要立即启动应急预案，向领导小组报告。（2）现场处置。各级各部门要迅速采取有效措施，控制事态发展，防止事态扩大。（3）信息报告。各级各部门要按照要求及时报告信访突发事件进展情况。（4）应急处置。领导小组根据信访突发事件情况，组织相关部门和单位开展应急处置工作。四、处置措施1.调查核实。对信访突发事件进行调查核实，查明原因，明确责任。2.依法处理。依法对信访人进行说服教育，引导其通过法定途径解决诉求。3.稳控局势。对信访活动现场进行严密管控，防止发生新的过激行为。4.舆论引导。加强舆论引导，及时发布信息，回应社会关切。5.恢复重建。协助信访人恢复正常生活和工作秩序。五、恢复重建1.恢复生产生活。协助信访人恢复正常生产和生活秩序。2.心理疏导。对受信访突发事件影响的群众进行心理疏导，帮助其度过心理困境。3.总结评估。对信访突发事件应对工作进行总结评估，完善应急预案。六、责任追究1.对违反本预案规定，未履行职责或者不履行职责的，依法依规追究责任。2.对泄露信访突发事件信息、干扰信访突发事件处置工作、滥用职权、玩忽职守的，依法依规追究责任。七、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由信访应急预案领导小组负责解释。3.本预案如有未尽事宜，由领导小组根据实际情况予以调整。八、案例分析以下为近年来我国发生的几起信访突发事件案例，供参考：案例一：2018年，某地发生一起因土地征用引发的群体性信访事件。事件发生后，当地政府高度重视，迅速启动应急预案，组织相关部门和单位开展处置工作。经过多方努力，事件得到妥善处理，社会秩序得到恢复。案例二：2019年，某地发生一起因环境污染引发的信访事件。信访人反映当地一家企业排放废气，严重影响周边居民生活。当地政府接到信访后，立即组织环保部门进行调查核实。经查，该企业存在环境污染问题。随后，政府依法对该公司进行处罚，并要求其整改。经过一段时间的努力，企业污染问题得到有效解决，信访人满意而归。案例三：2020年，某地发生一起因拖欠农民工工资引发的群体性信访事件。事件发生后，当地政府迅速启动应急预案，组织相关部门和单位开展处置工作。在多方努力下，拖欠农民工工资问题得到妥善解决，农民工顺利拿到工资。九、总结本简报旨在介绍我国信访应急预案的基本内容，以提高各级各部门对信访突发事件应对工作的认识和重视。在实际工作中，各级各部门要认真学习、贯彻落实本预案，切实提高信访突发事件应对能力，为维护社会和谐稳定作出贡献。第3篇一、编制背景为切实做好信访工作，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国信访条例》和相关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本信访应急预案。二、编制目的1.建立健全信访工作应急预案体系，提高应对信访事件的能力和水平。2.保障信访工作有序开展，确保人民群众的合法权益得到及时有效解决。3.减少信访事件对单位形象和稳定的影响，维护社会和谐稳定。三、适用范围本预案适用于我单位发生的各类信访事件，包括集体访、个体访、网上信访、电话信访等。四、组织机构及职责1.成立信访应急指挥部，负责统一领导、指挥、协调信访应急工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.各部门按照职责分工，负责本部门范围内的信访应急工作。五、信访事件分级根据信访事件的性质、规模、影响等因素，将信访事件分为以下三个等级：1.一级信访事件：涉及国家利益、社会稳定、公共安全等方面的重大信访事件。2.二级信访事件：涉及地方利益、重大群体性利益等方面的较大信访事件。3.三级信访事件：涉及个别群众利益、一般性利益等方面的普通信访事件。六、应急处置流程1.报告程序（1）接到信访事件报告后，立即向信访应急指挥部报告。（2）信访应急指挥部根据事件等级，启动相应应急预案。2.先期处置（1）信访应急指挥部迅速组织力量，对信访事件进行先期处置。（2）采取有效措施，稳定信访群众情绪，防止事态扩大。3.协调联动（1）信访应急指挥部协调相关部门，共同处置信访事件。（2）各部门按照职责分工，全力配合，确保信访事件得到妥善处理。4.情况上报（1）信访事件处置过程中，及时向上级领导报告工作进展情况。（2）信访事件处理后，及时向信访应急指挥部报告。5.后期总结（1）信访事件处理后，对事件原因、处理过程、处理结果进行总结。（2）根据总结结果，提出改进措施，完善信访工作应急预案。七、应急保障措施1.人员保障（1）成立信访应急队伍，确保应急处置工作有力、有序、有效开展。（2）加强对信访应急队伍的培训，提高其应急处置能力。2.资金保障（1）设立信访应急专项资金，确保应急处置工作顺利开展。（2）加强资金管理，确保资金使用合理、高效。3.设施保障（1）完善信访接待场所、办公设施等，为信访工作提供便利。（2）加强信访信息网络建设，提高信访工作信