储备肉应急预案

第1篇一、背景为确保我国肉类供应稳定，保障人民群众的食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国肉类储备工作实际，制定本预案。二、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕人民群众身体健康和生命安全，以保障肉类供应稳定为目标，提高肉类储备应急处置能力，确保肉类供应安全。三、适用范围本预案适用于我国肉类储备过程中可能发生的突发事件，包括肉类储备设施损坏、肉类储备品种短缺、肉类储备质量不合格、肉类储备安全事故等。四、组织体系（一）成立储备肉应急指挥部储备肉应急指挥部负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。指挥部由以下部门组成：1.人民政府食品安全委员会办公室；2.发展和改革委员会；3.财政部门；4.农业农村部门；5.商务部门；6.卫生健康部门；7.公安机关；8.应急管理部门；9.其他相关部门。（二）储备肉应急指挥部下设办公室储备肉应急指挥部办公室设在人民政府食品安全委员会办公室，负责日常工作。办公室下设以下工作组：1.综合协调组；2.物资保障组；3.信息报告组；4.应急救援组；5.事故调查组；6.新闻宣传组。五、应急响应（一）预警1.预警信息来源：肉类储备设施损坏、肉类储备品种短缺、肉类储备质量不合格、肉类储备安全事故等。2.预警信息发布：储备肉应急指挥部办公室根据预警信息，及时发布预警信息。3.预警响应：各级储备肉应急指挥部根据预警信息，启动相应级别的应急响应。（二）应急响应级别根据肉类储备突发事件的影响范围、严重程度、危害程度等因素，将应急响应分为四个级别：1.一级响应：针对重大肉类储备突发事件，如肉类储备设施损坏、肉类储备品种短缺、肉类储备质量不合格、肉类储备安全事故等。2.二级响应：针对较大肉类储备突发事件，如肉类储备设施损坏、肉类储备品种短缺、肉类储备质量不合格、肉类储备安全事故等。3.三级响应：针对一般肉类储备突发事件，如肉类储备设施损坏、肉类储备品种短缺、肉类储备质量不合格、肉类储备安全事故等。4.四级响应：针对较小肉类储备突发事件，如肉类储备设施损坏、肉类储备品种短缺、肉类储备质量不合格、肉类储备安全事故等。（三）应急响应措施1.一级响应：启动应急预案，成立现场指挥部，组织救援力量，开展应急处置工作。2.二级响应：启动应急预案，成立现场指挥部，组织救援力量，开展应急处置工作。3.三级响应：启动应急预案，成立现场指挥部，组织救援力量，开展应急处置工作。4.四级响应：启动应急预案，成立现场指挥部，组织救援力量，开展应急处置工作。六、应急处置（一）应急处置原则1.安全第一：确保人民群众生命财产安全。2.快速反应：迅速启动应急预案，组织救援力量。3.统一指挥：各级储备肉应急指挥部统一指挥，确保应急处置工作有序进行。4.科学决策：根据实际情况，科学制定应急处置方案。（二）应急处置措施1.疏散和救援：根据突发事件情况，组织疏散受影响区域内的群众，对受伤人员实施救援。2.保障供应：协调有关部门，确保肉类供应稳定。3.质量检测：对受损肉类储备进行质量检测，确保不合格肉类不得流入市场。4.事故调查：对肉类储备突发事件进行调查，查明原因，追究责任。5.信息发布：及时发布应急处置信息，回应社会关切。七、后期处置（一）善后处理1.赔偿损失：对受影响的群众进行赔偿。2.重建修复：对受损肉类储备设施进行修复。3.事故调查：对事故原因进行调查，追究责任。（二）总结评估1.对应急处置工作进行总结评估，查找不足，完善应急预案。2.对受损肉类储备设施进行修复，提高储备能力。3.加强储备肉安全管理，确保肉类供应稳定。八、保障措施（一）资金保障各级政府要加大对储备肉应急工作的资金投入，确保应急处置工作顺利开展。（二）物资保障储备肉应急指挥部要提前储备必要的物资，确保应急处置工作需要。（三）人员保障储备肉应急指挥部要组织培训，提高应急处置人员的能力和素质。（四）信息保障储备肉应急指挥部要加强信息沟通，确保应急处置信息畅通。九、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由人民政府食品安全委员会办公室负责解释。（三）本预案如有未尽事宜，由储备肉应急指挥部根据实际情况予以补充和完善。第2篇一、编制目的为保障我国肉类市场供应稳定，确保人民群众肉食安全，有效应对肉类市场突发事件，提高应对肉类市场供应危机的能力，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国食品安全法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《肉类市场供应保障条例》4.国家及地方相关法律法规、政策文件三、适用范围本预案适用于我国境内各类肉类市场供应危机的应对工作。四、组织体系1.成立储备肉应急指挥部储备肉应急指挥部负责统筹协调、指挥调度储备肉应急工作。指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：由政府分管领导担任。（2）副指挥长：由相关部门负责人担任。（3）成员：由相关部门负责人、专家、企业代表等组成。2.成立储备肉应急工作小组储备肉应急工作小组负责具体实施储备肉应急工作。工作小组由以下成员组成：（1）组长：由储备肉应急指挥部指定。（2）副组长：由相关部门负责人担任。（3）成员：由相关部门工作人员、专家、企业代表等组成。五、应急响应1.预警信息（1）当肉类市场供应出现异常，可能导致肉类价格波动、供应紧张时，相关部门应及时收集、分析相关信息，并向储备肉应急指挥部报告。（2）储备肉应急指挥部根据预警信息，组织相关部门进行会商，评估肉类市场供应风险，决定是否启动应急预案。2.应急响应等级根据肉类市场供应风险，应急响应分为四个等级：（1）一级响应：肉类市场供应严重短缺，价格大幅上涨，严重影响人民群众生活。（2）二级响应：肉类市场供应短缺，价格波动较大，对人民群众生活有一定影响。（3）三级响应：肉类市场供应基本稳定，但部分品种供应紧张。（4）四级响应：肉类市场供应稳定，无异常情况。3.应急响应措施（1）一级响应①启动应急预案，立即进入应急状态。②组织相关部门开展市场调查，了解肉类市场供应情况。③加强储备肉投放，保障市场供应。④加大执法力度，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。⑤加强舆论引导，稳定市场预期。（2）二级响应①启动应急预案，进入应急状态。②加强市场监测，密切关注肉类市场供应变化。③适时投放储备肉，缓解市场供应压力。④加强政策宣传，引导消费者理性消费。（3）三级响应①加强市场监测，密切关注肉类市场供应变化。②适时投放储备肉，保障市场供应。③加强政策宣传，引导消费者理性消费。（4）四级响应①加强市场监测，确保肉类市场供应稳定。②加强政策宣传，引导消费者理性消费。4.应急响应终止当肉类市场供应恢复正常，价格稳定，应急响应终止。六、保障措施1.储备肉储备（1）储备肉品种：猪肉、牛肉、羊肉、禽肉等。（2）储备肉数量：根据市场需求和供应情况，确定储备肉数量。（3）储备肉来源：国内外市场采购、企业自储等。2.应急物资储备（1）应急物资品种：帐篷、防寒保暖用品、医疗救护用品等。（2）应急物资数量：根据应急响应等级，确定应急物资数量。（3）应急物资来源：政府采购、企业捐赠等。3.应急资金保障（1）应急资金来源：政府财政拨款、企业捐赠等。（2）应急资金使用：用于应急物资采购、储备肉投放、人员培训等。4.应急队伍建设（1）应急队伍组成：政府相关部门工作人员、志愿者、企业代表等。（2）应急队伍培训：定期开展应急培训，提高应急队伍应对能力。七、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.应急演练内容包括：应急响应、物资调配、人员疏散、医疗救护等。3.应急演练结束后，对演练情况进行总结评估，及时改进应急预案。八、附则1.本预案由储备肉应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如与国家及地方相关法律法规、政策文件不一致，以国家及地方相关法律法规、政策文件为准。第3篇一、编制依据为确保我国肉类供应安全，有效应对突发事件，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合我国肉类供应实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于以下突发事件：1.突发重大动物疫情，导致肉类产品供应不足；2.突发自然灾害，影响肉类生产、加工、运输和销售等环节；3.突发公共卫生事件，如食品安全事故等，导致肉类产品供应中断；4.突发战争、恐怖袭击等事件，影响肉类产品供应；5.其他可能影响肉类供应的突发事件。三、组织体系1.领导小组：成立储备肉应急工作领导小组，负责统筹协调、决策指挥和应急处置工作。2.办公室：设立储备肉应急办公室，负责日常工作、信息报送、协调联络等。3.专业队伍：组建储备肉应急专业队伍，负责应急物资储备、运输、调拨和保障等工作。4.县级应急指挥部：各县级政府设立储备肉应急指挥部，负责本行政区域内应急物资储备、调配和保障工作。四、应急响应1.信息报告：突发事件发生后，相关单位应及时向领导小组和应急办公室报告。2.现场处置：根据突发事件性质和影响范围，领导小组组织相关部门和人员迅速开展现场处置工作。3.物资储备：应急办公室负责组织应急物资储备，确保应急物资充足。4.运输保障：专业队伍负责应急物资的运输，确保及时送达。5.供应保障：协调相关企业，保障肉类产品供应。6.信息发布：应急办公室负责及时发布相关信息，引导社会舆论。五、应急保障1.物资保障：储备肉应急物资包括肉类产品、包装材料、运输工具等。2.人员保障：组建储备肉应急专业队伍，提高应急处置能力。3.资金保障：设立储备肉应急专项资金，确保应急工作顺利开展。4.技术保障：加强应急技术研发，提高应急处置水平。六、应急演练1.定期组织应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容包括：应急响应、物资储备、运输保障、供应保障等。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，不断完善应急预案。七、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由领导小组负责解释。3.各级政府、各部门和单位应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。4.本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。以下为储备肉应急预案的具体内容：一、编制目的为保障我国肉类供应安全，提高应对肉类供应突发事件的应急处置能力，确保社会稳定，特制定本预案。二、预案目标1.确保肉类供应稳定，满足人民群众生活需求；2.减少突发事件对肉类市场的影响，维护社会稳定；3.提高应急管理水平，提高应对突发事件的能力。三、预案适用范围本预案适用于以下肉类供应突发事件：1.突发重大动物疫情，导致肉类产品供应不足；2.突发自然灾害，影响肉类生产、加工、运输和销售等环节；3.突发公共卫生事件，如食品安全事故等，导致肉类产品供应中断；4.突发战争、恐怖袭击等事件，影响肉类产品供应；5.其他可能影响肉类供应的突发事件。四、组织体系1.领导小组：成立储备肉应急工作领导小组，负责统筹协调、决策指挥和应急处置工作。2.办公室：设立储备肉应急办公室，负责日常工作、信息报送、协调联络等。3.专业队伍：组建储备肉应急专业队伍，负责应急物资储备、运输、调拨和保障等工作。4.县级应急指挥部：各县级政府设立储备肉应急指挥部，负责本行政区域内应急物资储备、调配和保障工作。五、应急响应1.信息报告：突发事件发生后，相关单位应及时向领导小组和应急办公室报告。2.现场处置：根据突发事件性质和影响范围，领导小组组织相关部门和人员迅速开展现场处置工作。3.物资储备：应急办公室负责组织应急物资储备，确保应急物资充足。4.运输保障：专业队伍负责应急物资的运输，确保及时送达。5.供应保障：协调相关企业，保障肉类产品供应。6.信息发布：应急办公室负责及时发布相关信息，引导社会舆论。六、应急保障1.物资保障：储备肉应急物资包括肉类产品、包装材料、运输工具等。2.人员保障：组建储备肉应急专业队伍，提高应急处置能力。3.资金保障：设立储备肉应急专项资金，确保应急工作顺利开展。4.技术保障：加强应急技术研发，提高应急处置水平。七、应急演练1.定期组