健康领域卫生管理制度

第1篇第一章总则第一条为加强我国健康领域卫生管理，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于各级各类医疗机构、公共卫生机构、食品生产经营单位、饮用水供水单位、公共场所经营单位等健康领域相关单位。第三条健康领域卫生管理应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）依法管理，科学规范；（三）全民参与，社会共治；（四）持续改进，追求卓越。第二章组织机构与职责第四条健康领域卫生管理实行分级负责制，各级卫生健康行政部门负责本行政区域内的健康领域卫生管理工作。第五条健康领域卫生管理组织机构及其职责如下：（一）卫生健康行政部门：负责制定健康领域卫生管理政策、规划，组织实施监督检查，协调处理重大卫生事件。（二）疾病预防控制机构：负责传染病预防控制、健康教育和健康促进、疾病监测、卫生监督等工作。（三）医疗机构：负责医疗救治、疾病预防控制、健康教育、卫生监督等工作。（四）公共卫生机构：负责公共卫生服务、疾病预防控制、健康教育、卫生监督等工作。（五）食品生产经营单位：负责食品生产、加工、销售、储存等环节的卫生管理。（六）饮用水供水单位：负责饮用水水源保护、水质监测、供水设施卫生管理等工作。（七）公共场所经营单位：负责公共场所卫生管理、环境卫生、健康教育等工作。第三章卫生管理制度第六条传染病防治制度（一）建立健全传染病监测网络，及时发现、报告和处置传染病疫情。（二）加强传染病预防控制，普及传染病防治知识，提高群众自我防护意识。（三）实施传染病防治措施，包括隔离、消毒、疫苗接种等。（四）加强传染病疫情信息报告和公布，及时向社会发布传染病疫情信息。第七条食品安全管理制度（一）建立健全食品安全管理体系，确保食品从田间到餐桌的安全。（二）加强食品生产经营单位的卫生许可和日常监督检查。（三）严格执行食品生产、加工、销售、储存等环节的卫生规范。（四）加强食品安全事故的应急处置，保障人民群众饮食安全。第八条饮用水卫生管理制度（一）加强饮用水水源保护，确保饮用水水质安全。（二）建立健全饮用水卫生监测网络，定期开展水质监测。（三）加强饮用水供水设施卫生管理，确保供水设施安全。（四）加强饮用水卫生知识宣传教育，提高群众饮用水卫生意识。第九条公共场所卫生管理制度（一）加强公共场所卫生管理，确保公共场所环境卫生。（二）加强公共场所卫生监督，规范公共场所卫生行为。（三）加强公共场所卫生知识宣传教育，提高群众公共场所卫生意识。（四）加强公共场所卫生事故的应急处置，保障群众健康。第十条健康教育制度（一）建立健全健康教育体系，普及健康知识，提高群众健康素养。（二）开展多种形式的健康教育宣传活动，提高群众健康意识。（三）加强健康教育队伍建设，提高健康教育专业水平。（四）将健康教育纳入学校、企事业单位等单位的日常管理工作。第四章监督检查第十一条健康领域卫生管理监督检查由卫生健康行政部门组织实施。第十二条监督检查内容：（一）传染病防治工作；（二）食品安全工作；（三）饮用水卫生工作；（四）公共场所卫生工作；（五）健康教育工作。第十三条监督检查方式：（一）现场检查；（二）抽样检测；（三）查阅资料；（四）询问相关人员。第五章法律责任第十四条违反本制度，有下列行为之一的，由卫生健康行政部门依法予以处罚：（一）未按照规定报告传染病疫情的；（二）未按照规定实施传染病防治措施的；（三）未按照规定开展食品安全监督管理的；（四）未按照规定加强饮用水卫生管理的；（五）未按照规定加强公共场所卫生管理的；（六）未按照规定开展健康教育的。第十五条违反本制度，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第十六条本制度自发布之日起施行。第十七条本制度由卫生健康行政部门负责解释。第十八条各级各类健康领域相关单位应当根据本制度，结合自身实际情况，制定具体实施方案。第十九条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。【注】本制度为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整和完善。第2篇第一章总则第一条为加强我国健康领域卫生管理，保障人民群众健康权益，根据《中华人民共和国卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、卫生技术人员和公共卫生服务人员。第三条健康领域卫生管理应遵循以下原则：1.预防为主，防治结合；2.公平公正，保障群众健康；3.依法行政，规范管理；4.科学合理，持续改进。第四条各级卫生行政部门负责本行政区域内健康领域卫生管理的监督、指导、协调和组织实施。第二章卫生监督与执法第五条卫生监督机构依法对健康领域进行监督检查，主要包括：1.医疗机构执业许可、诊疗活动、医疗质量、医疗安全等方面的监督检查；2.疾病预防控制机构传染病防治、卫生监测、健康教育和健康促进等方面的监督检查；3.卫生技术人员执业资格、专业技术水平、职业道德等方面的监督检查；4.公共卫生服务人员公共卫生服务、健康教育、健康促进等方面的监督检查。第六条卫生监督机构在监督检查中发现违法行为，应当依法予以查处，并通报有关部门。第七条卫生执法部门依法对健康领域违法行为进行查处，主要包括：1.违反医疗机构执业规定的，依法予以处罚；2.违反传染病防治规定的，依法予以处罚；3.违反卫生技术人员执业规定的，依法予以处罚；4.违反公共卫生服务规定的，依法予以处罚。第三章医疗机构管理第八条医疗机构应当建立健全内部管理制度，确保医疗质量和医疗安全。第九条医疗机构应当具备以下条件：1.符合国家规定的医疗机构执业标准；2.具备与开展诊疗活动相适应的设施、设备和人员；3.拥有与诊疗活动相适应的卫生技术人员；4.拥有完善的医疗质量管理制度。第十条医疗机构应当实行以下管理制度：1.医疗机构执业许可管理制度；2.医疗机构诊疗活动管理制度；3.医疗机构医疗质量管理制度；4.医疗机构医疗安全管理制度。第十一条医疗机构应当加强对医疗废物的管理，严格执行医疗废物处置规定。第十二条医疗机构应当建立健全传染病防治制度，严格执行传染病防治措施。第四章疾病预防控制第十三条疾病预防控制机构应当建立健全传染病防治制度，开展以下工作：1.传染病监测与报告；2.传染病预防与控制；3.传染病健康教育与宣传；4.传染病疫情调查与处理。第十四条疾病预防控制机构应当建立健全卫生监测制度，开展以下工作：1.环境卫生监测；2.食品安全监测；3.水质监测；4.空气质量监测。第十五条疾病预防控制机构应当建立健全健康教育与宣传制度，提高公众健康素养。第五章卫生技术人员管理第十六条卫生技术人员应当具备以下条件：1.具有相应的学历和专业技能；2.通过国家卫生专业技术资格考试；3.持有相应的执业资格证书。第十七条卫生技术人员应当遵守职业道德，严格执行医疗技术操作规范。第十八条卫生技术人员应当参加继续教育，提高专业技术水平。第六章公共卫生服务第十九条公共卫生服务人员应当具备以下条件：1.具有相应的学历和专业技能；2.通过国家公共卫生服务人员资格考试；3.持有相应的执业资格证书。第二十条公共卫生服务人员应当遵守职业道德，严格执行公共卫生服务规范。第二十一条公共卫生服务人员应当开展以下工作：1.公共卫生健康教育与宣传；2.公共卫生监测与调查；3.公共卫生干预与处理；4.公共卫生服务项目管理。第七章信息管理与报告第二十二条各级卫生行政部门应当建立健全健康领域卫生信息管理制度，确保信息真实、准确、完整。第二十三条医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等应当依法及时报告传染病疫情、突发公共卫生事件等信息。第二十四条健康领域卫生信息报告实行分级管理，确保信息传递及时、准确。第八章责任与奖励第二十五条各级卫生行政部门、医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等应当依法履行职责，保障健康领域卫生管理工作顺利开展。第二十六条对在健康领域卫生管理工作中作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。第二十七条违反本制度规定的，依法予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则第二十八条本制度自发布之日起施行。第二十九条本制度由中华人民共和国卫生健康委员会负责解释。第三十条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强健康领域卫生管理，保障人民群众身体健康，提高医疗服务质量，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国公共场所卫生管理条例》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本地区各级各类医疗机构、公共卫生机构、食品生产经营单位、公共场所经营单位以及其他从事健康相关活动的单位。第三条健康领域卫生管理应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）依法管理，科学规范；（三）社会参与，全民共治；（四）以人为本，服务至上。第四条各级卫生行政部门负责本行政区域内健康领域卫生管理工作，组织实施本制度，对违反本制度的行为进行查处。第二章卫生管理制度第一节医疗机构卫生管理制度第五条医疗机构应当建立健全卫生管理制度，包括：（一）环境卫生管理制度；（二）医疗废物管理制度；（三）传染病防治管理制度；（四）消毒隔离制度；（五）医疗废物处置制度；（六）医疗设备管理制度；（七）药品管理制度；（八）医疗废物处置许可证制度；（九）医疗废物处置设施管理制度；（十）医疗废物处置人员培训制度。第六条医疗机构应当对下列事项进行严格管理：（一）医疗废物分类收集、存放、运输和处置；（二）传染病防治，包括疫情报告、隔离治疗、消毒处理等；（三）消毒隔离，包括手术室、病房、检验室等场所的消毒；（四）医疗设备维护保养，确保设备安全有效；（五）药品采购、储存、使用和报废；（六）医疗废物处置设施运行维护，确保设施正常运行。第二节公共卫生机构卫生管理制度第七条公共卫生机构应当建立健全卫生管理制度，包括：（一）环境卫生管理制度；（二）传染病防治管理制度；（三）疾病预防控制制度；（四）卫生监督执法制度；（五）健康教育制度；（六）突发公共卫生事件应急预案；（七）公共卫生服务项目管理制度；（八）公共卫生信息管理制度；（九）公共卫生经费管理制度；（十）公共卫生人员培训制度。第八条公共卫生机构应当对下列事项进行严格管理：（一）传染病防治，包括疫情监测、报告、处理等；（二）疾病预防控制，包括疫苗接种、健康教育等；（三）卫生监督执法，包括公共场所卫生、食品卫生等；（四）健康教育，提高公众卫生意识；（五）突发公共卫生事件应对，确保及时有效处置；（六）公共卫生服务项目，确保服务质量；（七）公共卫生信息，确保信息准确、及时、完整；（八）公共卫生经费，确保合理使用。第三节食品生产经营单位卫生管理制度第九条食品生产经营单位应当建立健全卫生管理制度，包括：（一）环境卫生管理制度；（二）食品原料采购、储存、加工、销售和废弃管理制度；（三）食品添加剂使用管理制度；（四）食品生产设备、工具和容器清洗消毒制度；（五）食品包装材料管理制度；（六）食品标签和说明书管理制度；（七）食品安全事故应急预案；（八）食品安全管理人员培训制度；（九）食品安全信息管理制度；（十）食品安全信用档案管理制度。第十条食品生产经营单位应当对下列事项进行严格管理：（一）食品原料采购、储存、加工、销售和废弃，确保食品安全；（二）食品添加剂使用，符合国家规定；（三）食品生产设备、工具和容器清洗消毒，确保卫生；（四）食品包装材料，符合国家规定；（五）食品标签和说明书，真实、准确、完整；（六）食品安全事故应急预案，确保及时有效处置；（七）食品安全管理人员，具备相应资质；（八）食品安全信息，确保准确、及时、完整；（九）食品安全信用档案，记录真实、完整。第四节公共场所经营单位卫生管理制度第十一条公共场所经营单位应当建立健全卫生管理制度，包括：（一）环境卫生管理制度；（二）公共场所设施设备清洗消毒制度；（三）公共场所卫生监督制度；（四）公共场所卫生信息管理制度；（五）公共场所卫生管理人员培训制度；（六）公共场所卫生应急预案；（七）公共场所卫生信用档案管理制度。第十二条公共场所经营单位应当对下列事项进行严格管理：（一）环境卫生，保持公共场所整洁；（二）公共场所设施设备清洗消毒，确保卫生；（三）公共场所卫生监督，确保公共场所卫生符合标准；（四）公共场所卫生信息，确保准确、及时、完整；（五）公共场所卫生管理人员，具备相应资质；（六）公共场所卫生应急预案，确保及时有效处置；（七）公共场所卫生信用档案，记录真实、完整。第三章卫生监督与执法第十三条卫生行政部门负责对健康领域卫生管理进行监督与执法，包括：（一）对医疗机构、公共卫生机构、食品生产经营单位、公共场所经营单位以及其他从事健康相关活动的单位进行卫生监督检查；（二）对违反本制度的行为进行查处；（三）对卫生违法行为进行行政处罚；（四）对卫生违法行为进行通报批评；（五）对卫生违法行为进行曝光。第十四条卫生行政部门应当建立健全卫生监督执法体系，明确执法职责，加强执法队伍建设，提高执法水平。第十五条卫生行政部门应当定期对卫生执法工作进行考核，确保执法工作依法