仪表及自动控制设备招标文件标准

仪表及自动控制设备招标文件标准前言仪表及自动控制设备是现代工业生产过程中的“神经中枢”与“执行手脚”，其性能、可靠性与先进性直接关系到项目的安全稳定运行、生产效率及经济效益。一份科学、严谨、详尽的招标文件，是确保采购到符合项目需求、质量过硬、性价比最优的仪表及自动控制设备的基础，亦是规范招标行为、保障公平竞争、降低项目风险的关键。本标准旨在为相关单位编制仪表及自动控制设备招标文件提供系统性的指导，力求内容专业、结构清晰、重点突出，并具备实际操作价值。一、招标公告/投标邀请书招标公告或投标邀请书作为招标文件的开篇，应清晰、准确地向潜在投标人传递招标信息。*项目概况：简述项目名称、建设地点、建设规模、项目性质及资金来源等核心信息，使投标人对项目有初步整体认知。*招标范围：明确本次招标所涵盖的仪表及自动控制设备的具体内容，可按系统（如DCS系统、SIS系统、仪表检测系统、执行系统等）或设备类型（如变送器、分析仪、控制阀、控制柜等）进行划分，并注明是否包含相关的设计、供货、安装指导、调试、培训及售后服务等。*投标人资格要求：根据项目规模与技术复杂程度，设定合理的投标人资质门槛。通常应包括：独立法人资格、相应的生产或代理资质、类似项目业绩经验、财务状况、质量管理体系认证等。对于特种设备或特殊仪表，还需明确相关的专项资质或许可。*招标文件的获取：说明获取招标文件的时间、地点、方式（线上或线下）及费用。*投标文件的递交：明确投标截止时间、递交地点及方式。*开标时间及地点：与投标截止时间通常为同一时间或稍后，需明确。*发布公告的媒介：列出本次招标公告发布的法定或指定媒介。*联系方式：招标单位（或招标代理机构）的联系人、电话、邮箱及地址。二、投标人须知此部分是指导投标人如何参与投标的核心章节，应力求详尽、明确，避免歧义。*总则：进一步阐明招标项目的基本情况、资金来源落实情况、招标方式（公开或邀请）、投标费用的承担等。*招标文件：说明招标文件的组成（如招标公告、投标人须知、技术规格、合同条款、投标文件格式等）、招标文件的澄清与修改程序及时限要求。*投标文件：*组成：明确投标文件应包含的商务部分（如投标函、投标报价表、资格证明文件、业绩表等）和技术部分（如技术方案、设备选型、技术参数响应表、供货范围、进度计划、售后服务方案等）。*编制要求：对投标文件的签署、份数（正本、副本、电子版）、密封、标识等提出具体要求。*投标有效期：规定投标文件从开标之日起保持有效的期限。*投标保证金：明确投标保证金的金额、缴纳方式、有效期及退还条件。*投标：包括投标文件的递交（截止时间、地点）、修改与撤回的规定。*开标：说明开标的程序、参与人员及唱标内容。*评标：简要说明评标的组织方式、评标原则（公平、公正、科学、择优）及评标方法的大致类型（如综合评估法、经评审的最低投标价法等，具体细节在评标办法中详述）。*合同授予：说明中标通知书的发出、合同的签订及履约保证金的要求。*重新招标和不再招标：规定在何种情况下可以重新招标或终止招标。*纪律与监督：明确对招投标双方的纪律要求及异议、投诉的处理途径。三、项目需求与技术规格此部分是招标文件的灵魂，直接决定了采购设备的技术水平和适用性，必须严谨细致，描述准确。*总体要求：*阐明项目对仪表及自动控制设备的总体期望，如可靠性、稳定性、先进性、成熟性、可维护性、兼容性、扩展性、安全性等。*明确设备应遵循的主要国际、国家及行业标准和规范（如IEC、ISA、GB、HG等）。*提出对设备制造工艺、材料质量、外观的一般性要求。*明确对设备铭牌、标识、文件资料（含图纸、说明书、合格证、检测报告等）的语言（通常为中文或中英文对照）及交付要求。*项目背景与工艺描述：简要介绍项目所属行业、主要生产工艺、关键生产装置及流程，使投标人能更好地理解设备的应用场景和工艺要求。*环境条件：详细列出设备安装及运行地点的环境参数，如温度（最高、最低、平均）、湿度、大气压、海拔高度、振动、粉尘、腐蚀性气体、防爆区域划分（如ClassIDiv1/2,Zone0/1/2等）、防护等级要求（IP代码）等，这对设备的选型至关重要。*技术规格与参数：*按系统或设备类型分项列出：如过程分析仪表、温度仪表、压力/差压仪表、流量仪表、物位仪表、控制阀及执行机构、安全仪表系统（SIS）、分散控制系统（DCS）、可编程逻辑控制器（PLC）、数据采集与监控系统（SCADA）、工业网络与通信设备、仪表辅助设备（如电源、机柜、接线箱、电缆桥架等）。*对每种设备/系统：应明确其用途、数量、安装位置（如适用）、测量/控制范围、精度等级、重复性、响应时间、输出信号类型、供电要求、材质要求（与介质接触部分、外壳等）、连接方式与尺寸、防护等级、防爆要求（如需要）、认证要求（如ATEX,IECEx,SIL等级等）、特殊功能要求（如HART、FF、PROFIBUS等通信协议支持，自诊断，故障报警等）。*关键参数需明确：是“必须满足”还是“建议值”，对于有上下限要求的参数，需明确范围。避免使用“知名品牌”、“相当于”等模糊表述，如确需指定品牌，应列出至少三个同等档次的品牌供选择，并注明“或经招标人认可的同等品质品牌”。*系统集成要求：若涉及DCS、SIS等系统，需明确系统的规模（如I/O点数及类型）、硬件配置（控制器、I/O模块、人机界面、服务器、网络设备等）、软件功能（组态软件、控制算法、历史数据存储、报警管理、报表生成、安全联锁逻辑等）、系统冗余要求、与其他系统（如MES、ERP、第三方设备）的数据通信接口及协议要求、系统接地要求等。*供货范围：详细列出各设备/系统的供货清单，包括主机、辅件、备品备件（随机备品、专用工具、推荐的备品备件清单及价格）、技术文件、软件（含授权）等，应明确到型号规格和数量。*技术服务要求：*设计联络会（DLM）：明确DLM的次数、时间、地点、参与人员及主要议题。*工厂检验（FAT）与出厂验收：明确FAT的内容、标准、程序、时间安排及双方责任，是否允许买方代表参与关键工序的见证。*包装、运输与仓储：明确设备的包装标准（防潮、防尘、防震、防锈）、运输方式、到货地点及运输过程中的质量责任。*现场服务：包括指导安装、指导调试、开车服务、现场验收（SAT）、备品备件供应承诺、技术培训（培训内容、对象、时长、地点）等。培训应确保用户能独立操作、维护和故障排除。*售后服务与质保期：明确质保期的起算时间和期限，售后服务响应时间（如2小时内电话响应，24小时内到达现场），故障修复时间，长期技术支持承诺等。*图纸与资料交付：明确需交付的图纸、技术文件、软件资料的种类、份数（纸质版、电子版）、交付时间及语言要求。如图纸的审核与确认流程。四、合同条款及格式（参考）此部分应明确招标人与中标人之间的权利义务关系，通常包括合同协议书、通用合同条款、专用合同条款。*通用合同条款：可引用国家或行业标准的合同范本中的通用条款，如《建设工程施工合同（示范文本）》或相关设备采购合同范本中的通用部分，涵盖定义、合同文件组成及解释顺序、双方一般权利义务、价格与支付、交付、检验与验收、质量保证、违约责任、不可抗力、争议解决、合同变更与解除等。*专用合同条款：针对本项目的具体情况，对通用合同条款进行补充、修改或细化。特别注意以下几点：*价格：明确合同总价、单价（如适用），价格是否包含税费、运杂费、保险费、安装指导、调试、培训、售后服务等一切费用。明确价格调整的条件（如有）。*支付方式：明确预付款、进度款（如设备生产完成、发货、到货、验收合格等节点）、质保金的比例及支付条件、支付时间和支付方式。*交付：明确交付时间、交付地点、交付方式及交付时的验收标准。*质量标准与验收：明确设备的质量标准依据（招标文件、投标文件、技术协议、国家/行业标准等），详细规定出厂验收（FAT）、到货验收、安装调试后验收（SAT）、最终验收的程序、内容、标准和双方责任。*违约责任：针对延期交付、质量不合格、服务不到位等情况，明确违约方应承担的责任和赔偿方式。*知识产权：明确设备及软件的知识产权归属，以及投标人对其提供的技术方案和产品不侵犯第三方知识产权的保证。*质保期：与技术规格中的售后服务要求对应，明确质保期期限及质保期内卖方的责任。五、投标文件格式提供统一的投标文件格式，便于投标人编制投标文件，也便于评标时进行比较。*通常包括：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、授权委托书、投标保证金缴纳凭证、投标报价一览表、投标报价明细表、技术参数响应与偏离表、供货范围清单、项目业绩表、投标人基本情况表、资格证明文件、技术方案、售后服务方案、投标人认为需要提供的其他资料等。*格式应规范，但允许投标人在规定格式外增加说明性内容。六、评标办法评标办法应科学、合理、透明，是确保公平公正评标的核心规则。*评标原则：明确公平、公正、科学、择优的原则。*评标组织：简述评标委员会的组成。*评标程序：通常包括初步评审（资格性审查、符合性审查）和详细评审。*初步评审因素：如投标人资格是否符合要求、投标文件是否完整、签署是否有效、投标保证金是否缴纳、有无明显的计算错误、是否实质性响应招标文件的要求等。未通过初步评审的投标文件将被否决。*详细评审因素及权重：*技术部分：权重通常不低于50%。可包括：设备技术参数的响应程度（符合性、先进性）、设备性能与质量（可靠性、成熟度）、供货范围完整性、技术方案的可行性与合理性、生产工艺与质量控制、业绩与经验、售后服务方案（响应时间、服务能力、质保期）、技术培训方案、对招标文件的理解程度等。*商务部分：可包括：投标报价（通常权重较高，如30-40%）、付款条件响应、交货期、投标人财务状况、企业信誉、资质等级等。*价格评分计算方法：明确基准价的确定方式（如最低投标价、平均价等）及各投标人价格得分的计算方法。*评标委员会的权利：如对投标文件内容进行质疑、要求投标人澄清等。*推荐中标候选人：明确推荐中标候选人的数量及排序原则。*保密要求：评标过程及结果的保密。七、附件（如有）可包括：*项目批复文件*厂区总平面布置图或相关工艺流程图（简化版）*主要设备清单（更详细的）*技术规格确认表（如需要）*招标人认为需要提供的其他参考资料。八、编制与使用说明*本标准为指导性文件，具体项目的招标文件编制应结合项目的实际特点、规模、复杂程度及行业特殊要求进行调整和细化。*技术规格部分应尽可能详尽、准确，避免模糊不清或存在歧义的描述，以减少后续合同执行中的争议。*所有条款的设置应符合相关法律法规的规定，确保招标过程的合法性。*招标文件编制完成后，建议组织内部相关专业人员（如工艺、仪表、设备、电气、安全、法律、