城市鼠蚊蝇蟑螂防控标准及执行办法

城市鼠蚊蝇蟑螂防控标准及执行办法城市环境中的鼠类、蚊虫、蝇类及蟑螂（以下统称“四害”）不仅侵扰市民生活，更可能传播多种疾病，对公共卫生安全构成严重威胁。为有效控制“四害”密度，改善城市人居环境，保障人民群众身体健康，特制定本防控标准及执行办法。本办法旨在为城市各级管理部门、社区及相关单位提供系统性、可操作性的指导。一、防控标准（一）鼠类防控标准1.密度控制指标：*重点单位（如餐饮、食品加工、农贸市场、医院、学校等）鼠迹阳性率不超过一定比例，外环境鼠迹（鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等）每千平方米不超过一定数量。*鼠密度监测采用夹夜法，捕获率应控制在较低水平。2.孳生地与栖息环境控制：*建筑物内外无明显鼠类栖息地，如杂乱堆积物、破损墙体、地下管道缝隙等得到及时清理和修补。*食品加工、储存场所地面硬化，墙角呈弧形，防止鼠类营巢。3.防鼠设施标准：*重点单位及居民楼底层门窗、下水道、通风口等部位应安装合格的防鼠网（网眼规格）、挡鼠板（高度）等。*食品操作间、仓库等场所的门与地面、门与门之间缝隙应小于特定数值。（二）蚊虫防控标准1.密度控制指标：*居民住宅、单位内外环境蚊虫孳生地阳性率不超过一定比例。*成蚊密度监测（如诱蚊灯法），单位时间内诱捕蚊虫数量控制在较低水平。*蚊虫叮咬指数（居民反映被叮咬情况）控制在可接受范围。2.孳生地控制：*各类积水容器（如轮胎、花盆、水缸、下水道、绿化带积水等）得到彻底清理或定期更换，确保无蚊虫孳生。*景观水体、小型池塘等可采取生物防治措施（如投放食蚊鱼）或定期投放灭蚊幼剂。3.防护设施：*居民家庭、餐饮单位、医院病房等应安装合格的纱门、纱窗。*必要时，公共活动场所可设置灭蚊灯。（三）蝇类防控标准1.密度控制指标：*重点单位室内外成蝇数量控制在极低水平，无蝇蛆孳生。*蝇类孳生地（如垃圾、粪便）阳性率不超过一定比例。*室外蝇类监测（如笼诱法），单位时间内捕获蝇数控制在较低水平。2.孳生地控制：*生活垃圾日产日清，垃圾桶（站）密封加盖，定期清洗消毒。*农贸市场、屠宰场、餐饮后厨等产生的有机废弃物必须及时清理，保持环境整洁。*公共厕所保持清洁，定期消杀。3.防蝇设施：*餐饮单位、食品加工销售点等必须安装防蝇帘、纱窗、灭蝇灯等。*熟食陈列柜、食品仓库应做到防蝇密闭。（四）蟑螂防控标准1.密度控制指标：*居民户、重点单位蟑螂侵害率控制在较低水平。*阳性房间内蟑螂密度（如目测法或粘捕法捕获数）控制在极低数量。2.栖息环境控制：*室内环境保持干燥、整洁，物品摆放有序，减少蟑螂藏匿场所。*厨房、餐厅等场所的食物残渣、油污及时清理，橱柜、灶台定期擦拭。3.防制效果：*对发现蟑螂的区域，应采取综合措施，确保有效降低密度并防止扩散。二、执行办法（一）组织领导与责任分工1.政府主导，部门协作：由城市爱国卫生运动委员会（或相应主管部门）牵头，协调城管、卫健、市场监管、住建、水务、教育等部门，明确各部门在“四害”防控工作中的职责与任务。2.属地管理，分级负责：各区（县）、街道（乡镇）、社区（村）负责本辖区内的“四害”防控组织实施工作，将责任落实到具体单位和个人。3.单位主体责任：各机关、企事业单位、社会团体、经营业主是本单位“四害”防控的责任主体，须建立健全管理制度，落实防控措施。（二）综合防制技术措施1.环境治理（治本措施）：*孳生地清理：定期组织开展孳生地大排查、大清理专项行动，重点清除各类积水、垃圾、卫生死角，从源头上减少“四害”孳生。*环境卫生整治：加强城市日常保洁，提高垃圾清运效率和质量，完善市政设施，改善城市整体卫生面貌。*重点场所管理：对餐饮、农贸市场、医院、学校、垃圾处理厂等重点场所，加大检查频次和整治力度。2.物理防制：*防鼠设施：督促相关单位和居民楼安装挡鼠板、防鼠网、防鼠栅栏等。*防蝇设施：推广使用合格的防蝇帘、纱窗、灭蝇灯、粘蝇条等。*物理捕捉：在必要时，采用鼠夹、鼠笼、粘蟑板、灭蚊灯等物理方法进行捕捉。3.化学防制（辅助措施，科学规范使用）：*专业服务：鼓励和推行由具备资质的有害生物防制服务机构（PCO）提供专业的化学防制服务。*科学用药：严格按照国家有关规定，选用高效、低毒、低残留的卫生杀虫剂和灭鼠剂，禁止使用国家明令禁止的药物。*精准施药：根据“四害”种类、密度和栖息习性，选择合适的药剂、剂型和施药方法，注重施药质量和效果。*安全防护：施药过程中必须采取有效的安全防护措施，避免对人畜和环境造成危害。4.生物防制与其他措施：*在适宜环境下，可推广应用生物防治技术，如利用天敌、病原微生物等控制“四害”密度。*加强对城市水体的管理，定期疏通河道，防止蚊虫孳生。（三）监测与评估1.建立监测网络：建立健全“四害”密度监测网络，定期对不同类型环境的“四害”密度进行监测，掌握其种群动态和消长规律。2.数据报送与分析：监测数据应及时汇总、分析，为制定防控策略和评估防控效果提供科学依据。3.效果评估：定期对防控工作效果进行评估，根据评估结果及时调整防控措施和方案。（四）宣传教育与培训1.科普宣传：利用各类媒体平台，广泛宣传“四害”的危害及防控知识，提高市民的卫生意识和自我防护能力，引导市民积极参与到“四害”防控工作中来。2.技术培训：定期组织对基层管理人员、PCO从业人员、重点单位负责人等进行“四害”防制技术和安全用药知识培训，提高其业务水平。（五）监督检查与考核奖惩1.日常监督：将“四害”防控工作纳入城市卫生检查和文明城市、卫生城市创建的重要内容，定期开展监督检查。2.专项督查：针对重点时段、重点区域和薄弱环节，组织开展专项督查行动，对发现的问题及时通报并督促整改。3.考核奖惩：建立健全考核奖惩机制，对在“四害”防控工作中表现突出的单