包头环境应急预案

第1篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《环境突发事件应急预案编制指南》4.《包头市环境保护规划》5.包头市环境保护相关法律法规和政策二、编制目的为提高包头市应对环境突发事件的能力，最大程度地减少环境突发事件对人民群众生命财产和生态环境的影响，保障社会稳定，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的各类环境突发事件，包括但不限于以下情况：1.突发环境污染事件；2.突发环境事故；3.突发环境灾害；4.突发生态破坏事件；5.其他可能对环境造成重大影响的事件。四、组织体系1.成立包头市环境突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责统筹协调全市环境突发事件应急处置工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作和应急处置工作的具体实施。3.指挥部成员单位包括：市生态环境局、市应急管理局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市气象局、市工业和信息化局、市自然资源局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市市场监督管理局、市工业和信息化局、市消防救援支队、市气象局、市工业和信息化局、市自然资源局、市交通运输局、市水务局、市商务局、市市场监督管理局等。五、应急响应1.预警（1）根据环境监测数据、气象预报、历史资料等，对可能发生的环境突发事件进行预警。（2）预警信息通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道向社会发布。2.应急响应等级根据环境突发事件的影响程度和危害范围，将应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。3.应急响应措施（1）启动应急响应根据环境突发事件的具体情况，启动相应的应急响应等级，并立即启动应急响应程序。（2）现场处置1）采取隔离、封控、疏散等措施，防止污染扩散。2）组织专业队伍进行现场勘查、监测、评估和处置。3）对受污染区域进行环境修复和治理。（3）信息发布1）及时发布环境突发事件信息，包括事件发生的时间、地点、原因、影响范围、应急处置措施等。2）根据需要，发布环境质量信息、健康风险信息等。（4）应急保障1）调配应急物资和设备，确保应急处置工作顺利进行。2）组织应急队伍，开展应急处置工作。3）保障应急资金，确保应急处置工作顺利进行。六、应急保障1.物资保障（1）储备应急物资，包括应急监测设备、应急防护用品、应急车辆等。（2）建立应急物资储备库，确保应急物资的及时供应。2.人员保障（1）组建专业应急队伍，包括环境监测、应急处置、医疗救护等。（2）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。3.资金保障（1）设立环境突发事件应急基金，用于应急处置和恢复重建。（2）根据需要，申请国家和自治区财政资金支持。七、应急恢复与重建1.环境恢复（1）对受污染区域进行环境监测，评估污染程度。（2）采取有效措施，消除污染源，恢复环境质量。2.生态修复（1）对受损生态系统进行修复，恢复生态功能。（2）加强生态保护，防止类似事件再次发生。3.经济补偿（1）对受影响的企业和个人进行经济补偿。（2）帮助受灾企业恢复生产，保障人民群众生活。八、应急培训和演练1.定期开展应急培训，提高应急队伍的应急处置能力。2.组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。3.加强与周边地区的应急联动，提高区域应急能力。九、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由包头市生态环境局负责解释。3.本预案如有未尽事宜，由包头市生态环境局根据实际情况进行修订。包头市环境突发事件应急指挥部年月日第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国环境保护法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《中华人民共和国环境保护部关于建立环境应急预案管理制度的指导意见》4.《内蒙古自治区环境保护条例》5.《包头市环境保护条例》6.《包头市突发环境事件应急预案》7.包头市环境保护局相关文件二、编制目的为有效预防和应对包头市突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家和自治区有关法律法规及政策要求，结合包头市实际情况，制定本预案。三、适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的各类突发环境事件，包括但不限于以下情况：1.重大环境污染事故；2.突发环境污染事件；3.突发环境灾害；4.突发环境风险事件；5.其他需要紧急应对的环境事件。四、组织体系1.领导小组成立包头市环境应急预案领导小组，负责组织、协调、指导和监督全市环境应急预案的编制、实施和评估工作。组长：包头市市长副组长：包头市副市长、包头市环境保护局局长成员：包头市相关部门负责人2.工作机构领导小组下设办公室，负责日常工作。主任：包头市环境保护局局长副主任：包头市环境保护局相关处室负责人成员：相关部门业务骨干3.专家组成立环境应急预案专家组，负责提供技术支持和咨询服务。组长：包头市环境保护局相关专家成员：相关部门专家五、预防与预警1.预防措施（1）加强环境监测，及时发现和掌握环境质量变化情况；（2）加强环境风险源排查，消除环境安全隐患；（3）加强环境应急管理培训，提高应急处置能力；（4）完善环境应急预案体系，确保预案的实用性和可操作性；（5）加强环境应急物资储备，确保应急物资充足。2.预警信息（1）密切关注气象、水文、地质等环境信息，及时发布预警信息；（2）加强与相关部门的沟通协调，共享预警信息；（3）及时向公众发布预警信息，提高公众防范意识。六、应急处置1.事件报告（1）发生突发环境事件时，事发单位应立即向包头市环境保护局报告；（2）包头市环境保护局接到报告后，应立即向领导小组报告，并启动应急预案；（3）领导小组根据事件情况，决定启动相应级别的应急响应。2.应急响应（1）启动应急响应后，领导小组办公室应立即组织相关部门开展应急处置工作；（2）专家组提供技术支持，协助应急处置；（3）事发单位应积极配合应急处置工作，采取有效措施控制事态发展。3.应急处置措施（1）采取隔离、封堵、清除等措施，防止污染物扩散；（2）组织人员开展环境监测，掌握污染物浓度变化情况；（3）采取应急措施，降低污染物对环境和人体健康的影响；（4）组织专家对事件原因进行分析，提出整改措施；（5）加强应急物资保障，确保应急处置工作顺利进行。4.应急终止（1）应急处置结束后，领导小组办公室应组织相关部门对事件进行评估；（2）评估结果符合终止条件时，领导小组办公室应向领导小组报告，并提出终止应急响应的建议；（3）领导小组批准终止应急响应后，应急处置工作结束。七、后期处置1.事件调查（1）对突发环境事件进行调查，查明事件原因；（2）对相关责任人进行责任追究；（3）提出整改措施，防止类似事件再次发生。2.环境恢复（1）采取有效措施，消除污染物对环境的影响；（2）加强环境监测，确保环境质量达到标准要求；（3）对受损生态环境进行修复。3.应急物资回收（1）对应急物资进行回收、整理；（2）对损坏的应急物资进行报废处理；（3）对剩余的应急物资进行储备。八、保障措施1.人员保障（1）加强环境应急管理队伍建设，提高应急处置能力；（2）开展应急演练，提高应急处置水平；（3）加强应急培训，提高应急人员素质。2.物资保障（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足；（2）加强应急物资管理，提高应急物资使用效率；（3）定期检查应急物资，确保应急物资完好。3.资金保障（1）设立环境应急专项资金，用于环境应急工作；（2）加强资金管理，确保资金使用效益；（3）积极争取上级资金支持，提高环境应急保障能力。九、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由包头市环境保护局负责解释。3.本预案如与国家和自治区相关法律法规及政策要求不一致，以国家和自治区相关法律法规及政策要求为准。第3篇一、总则1.1编制目的为预防和减少环境污染事故的发生，及时、有效地控制和消除环境污染事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合包头市实际情况，制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《环境事故应急预案编制指南》（4）包头市相关环保政策法规1.3适用范围本预案适用于包头市行政区域内发生的各类环境污染事故，包括但不限于以下类型：（1）大气污染事故（2）水污染事故（3）土壤污染事故（4）固体废物污染事故（5）放射性污染事故1.4工作原则（1）预防为主、防治结合（2）统一领导、分级负责（3）快速反应、协同应对（4）科学决策、依法处置二、组织指挥体系及职责2.1组织指挥体系包头市环境应急预案组织指挥体系由以下机构组成：（1）包头市环境保护委员会（以下简称市环保委）（2）市环境应急指挥部（3）市环境应急指挥部办公室（4）市环境应急指挥部成员单位2.2职责（1）市环保委负责统筹协调全市环境应急管理工作，组织制定、修订和实施环境应急预案，对环境应急工作进行监督检查。（2）市环境应急指挥部负责指挥、协调、监督全市环境应急工作，对重大环境应急事件进行应急处置。（3）市环境应急指挥部办公室负责日常环境应急工作的组织实施，协调各部门、各单位开展环境应急工作。（4）市环境应急指挥部成员单位按照职责分工，负责本部门、本单位的环保应急管理工作，参与环境应急指挥部的各项工作。三、预防与预警3.1预防（1）建立健全环境风险源清单，对重点环境风险源进行定期排查、评估和监控。（2）加强环境风险防控设施建设，确保设施正常运行。（3）加强环境应急队伍建设，提高应急处置能力。（4）加强环保宣传教育，提高公众环保意识。3.2预警（1）建立健全环境监测预警系统，对环境质量进行实时监测。（2）对可能引发环境污染事故的因素进行预警，及时发布预警信息。（3）加强对环境应急物资的储备和管理，确保应急物资充足。四、应急处置4.1信息报告（1）事故单位应在事故发生后立即向当地环保部门报告。（2）环保部门接到事故报告后，应在第一时间向市环境应急指挥部报告。4.2应急响应（1）启动应急响应程序，根据事故严重程度，确定应急响应级别。（2）启动应急响应机制，组织相关部门和单位开展应急处置。4.3事故处置（1）现场处置对事故现场进行隔离、封锁，防止事故扩大。采取有效措施，控制污染源，降低污染程度。（2）环境监测对事故现场及周边环境进行监测，掌握污染范围、程度和变化情况。（3）应急物资调拨根据事故需要，及时调拨应急物资，确保应急处置工作顺利进行。（4）人员疏散根据事故情况，组织受污染区域人员疏散，确保人民群众生命财产安全。4.4应急结束（1）经评估，事故得到有效控制，环境质量恢复正常，应急响应结束。（2）对事故原因进行调查，追究相关责任。五、后期处置5.1事故调查对事故原因进行调查，查明事故责任，依法处理。5.2环境恢复对事故造成的环境污染进行治理，恢复环境质量。5.3责任追究对事故责任人进行责任追究，依法处理。