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文档简介
[成都某企业人力资源部]员工安全意识提升及应急演练制度第一章总则
第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类突发事件,提高[员工]自救互救能力和企业应急处置水平,健全应急管理体系,最大程度地减少突发事件及其造成的损失,保障[员工]生命安全与财产安全,维护正常的生产经营秩序,确保[企业]的稳定与发展,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及相关政策文件,结合企业实际,制定本制度。
第二条工作原则
1.统一指挥与快速反应机制。企业成立应急管理领导小组,作为突发事件应对工作的统一指挥机构,全面负责应急指挥与协调。建立快速反应机制,确保信息畅通、指令明确、响应迅速,实现从事件发现到处置的全流程高效联动,确保在第一时间启动应急响应,掌握处置主动权。
2.分级负责与属地管理。遵循“分级负责、属地管理”的原则,明确各级管理单元(部门、区域)的应急职责。企业主要负责人是安全生产和应急管理的第一责任人,各部门负责人对本部门及所属区域的安全和应急工作负直接责任,确保责任到人、落实到位,形成权责清晰、协同高效的应急管理体系。
3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、关口前移”的方针,建立健全风险排查、评估与管控机制,定期开展安全隐患排查治理,强化风险动态监测与研判,实现早发现、早预警、早报告、早处置。对已发生的突发安全事件,应迅速采取有效措施进行控制,防止事态蔓延和扩大,将损失降至最低。
4.系统联动与群防群控。构建企业内部跨部门、跨层级的应急联动网络,整合各部门资源与力量,形成统一指挥、协同作战的应急工作格局。鼓励并组织[员工]积极参与应急演练与风险防范,提升全员安全意识和自救互救能力,构建“企业主导、全员参与”的群防群控工作模式,实现应急资源的优化配置与高效利用。
5.区分性质与依法处置。根据突发事件的性质、影响范围和危害程度,依法依规采取相应处置措施。在应急处置过程中,必须严格保护[员工]的生命安全与合法权益,确保处置措施符合国家法律法规和企业规章制度,做到程序正当、处置得当、结果公正,维护企业正常的生产经营秩序和社会稳定。
第三条适用范围
本制度适用于[企业内]各类突发事件的应急处置工作。本制度所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[员工]身体严重损害、死亡,或者企业财产受到损失,[企业]生产经营秩序受到影响,[企业]声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:
1.社会安全类突发事件。包括:企业内或企业周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件,各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动,[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。
2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件,针对[员工]的各类恐怖袭击事件。
3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏等重大安全事故,生产安全事故,交通运输事故,大型群体活动公共安全事故,重大环境污染和生态破坏事故等。
4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括:在企业内发生的突发公共卫生事件;企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件。
5.自然灾害类突发事件。包括:气象、洪水、地震、地质灾害等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。
6.网络与信息安全类突发事件。包括:利用企业网络或信息系统发布有害信息,进行破坏性攻击、网络诈骗等违法犯罪活动,窃取企业商业秘密或敏感信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏企业网络与信息系统安全运行的事件。
7.考试安全类突发事件(如适用)。在企业组织的人员招聘、技能考核等考试中,在命题管理、试卷印制、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。
8.其他影响企业安全稳定的公共事件。
第二章应急组织体系及职责
第四条突发事件应急组织体系
企业成立突发事件处置工作领导小组,作为企业应急管理工作的最高决策指挥机构。领导小组下设办公室,并设立八个专项应急处置工作组,分别负责对应类型突发事件的应急处置工作。
第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责
组长:企业主要负责人
副组长:企业分管安全、生产、人力资源等工作的副总经理
成员:企业人力资源部、安全环保部、生产运营部、技术研发部、行政部、财务部、办公室等相关部门主要负责人。
领导小组职责:负责企业突发事件的统一决策、组织、指挥和协调;研究决定突发事件的性质、级别和应急响应措施;批准启动和终止应急响应;下达应急处置指令;统一发布相关信息;协调解决应急处置过程中的重大问题;组织开展事件的调查评估和善后处理工作。
第六条领导小组办公室及主要职责
突发事件处置工作领导小组下设办公室,办公室设在企业人力资源部,负责日常应急管理事务。
领导小组办公室主要职责:负责收集、整理、分析突发事件相关信息,及时向领导小组报告;协助领导小组起草应急处置工作方案、决定和命令;协调各部门落实领导小组的决策部署;组织开展信息发布和舆论引导工作;负责应急物资和装备的管理;收集、整理和归档应急管理工作资料;组织对突发事件应急处置工作的总结评估和经验教训的吸取;组织开展应急演练的策划、组织和总结;指导各部门开展应急宣传教育工作;定期检查各部门应急准备工作落实情况;督导检查各部门落实突发事件的应急响应措施情况。
第七条处置工作组及主要职责
针对企业可能发生的各类突发事件,领导小组下设以下八个专项应急处置工作组:
1.社会安全类突发事件应急处置工作组
组长:企业分管人力资源、行政的副总经理
副组长:人力资源部负责人、行政部负责人
成员:人力资源部、行政部、安全环保部、生产运营部、技术研发部、办公室等相关部门负责人及相关人员。
办公室地点:企业人力资源部
主要职责:负责企业内或企业周边涉及[员工]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢市等群体性事件的应急处置;研究确定事件的性质、级别,提出处置方案报领导小组决策;制定和实施人员疏散、隔离、警戒等措施;协调公安机关、政府相关部门参与处置;维护现场秩序,防止事态扩大;及时上报有关信息,并配合开展事件调查。
2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组
组长:企业分管安全、生产、人力资源等工作的副总经理
副组长:安全环保部负责人
成员:安全环保部、人力资源部、行政部、生产运营部、技术研发部、办公室等相关部门负责人及相关人员。
办公室地点:企业安全环保部
主要职责:负责发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件(如盗窃、抢劫、诈骗等)的应急处置;实施现场保护,抢救伤员,维护现场秩序;负责寻找现场目击证人、知情人,收集证据线索;指挥调度企业内部安保力量,协同公安机关开展调查取证和案件侦破;及时上报有关信息,并配合公安机关开展处置工作。
3.事故灾害类突发事件应急处置工作组
组长:企业分管生产、安全的副总经理
副组长:安全环保部负责人、生产运营部负责人
成员:安全环保部、生产运营部、人力资源部、行政部、技术研发部、财务部、办公室等相关部门负责人及相关人员。
办公室地点:企业安全环保部
主要职责:负责企业内发生的建筑物倒塌、火灾、危化品泄漏、生产安全事故、交通运输事故、大型群体活动公共安全事故、重大环境污染和生态破坏事故等事故灾害的应急处置;建立风险排查、评估与管控机制;制定和实施应急疏散、救援、抢险方案;组织抢险抢修,控制事故蔓延;协调外部救援力量参与处置;开展事故原因调查,提出防范措施;及时上报有关信息。
4.公共卫生类突发事件应急处置工作组
组长:企业分管人力资源、行政的副总经理
副组长:人力资源部负责人、行政部负责人
成员:人力资源部、行政部、安全环保部、生产运营部、技术研发部、办公室等相关部门负责人及相关人员。
办公室地点:企业人力资源部
主要职责:负责企业内或企业外发生的、可能对企业[员工]健康造成危害的突发公共卫生事件(如食品卫生安全事件、疫病传染事件等)的应急处置;建立健康监测和报告制度;制定和实施人员隔离、医疗救治、消毒隔离等措施;协调医疗机构开展医疗救治;开展公共卫生知识宣传和健康教育;加强食堂、宿舍等重点场所的卫生管理;及时上报有关信息,并配合卫生部门开展调查处置。
5.自然灾害类突发事件应急处置工作组
组长:企业分管行政、安全的副总经理
副组长:行政部负责人、安全环保部负责人
成员:行政部、安全环保部、生产运营部、人力资源部、技术研发部、财务部、办公室等相关部门负责人及相关人员。
办公室地点:企业行政部
主要职责:负责企业内或企业周边发生的气象、洪水、地震、地质灾害等自然灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害的应急处置;建立灾害预警和风险评估机制;制定和实施人员疏散、避险、抢险方案;组织抢险抢修,恢复生产生活秩序;协调外部救援力量参与处置;开展灾后重建工作;及时上报有关信息。
6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组
组长:企业分管技术研发、信息工作的副总经理
副组长:技术研发部负责人、信息中心负责人
成员:技术研发部、信息中心、人力资源部、行政部、安全环保部、生产运营部、财务部、办公室等相关部门负责人及相关人员。
办公室地点:企业信息中心
主要职责:负责企业网络与信息系统发生的安全事件(如网络攻击、病毒入侵、数据泄露等)的应急处置;建立网络安全监测和预警机制;制定和实施应急响应方案;开展网络攻击的防御和处置;修复受损系统,恢复数据;开展网络安全知识宣传和培训;及时上报有关信息,并配合相关部门开展调查处置。
7.考试安全类突发事件应急处置工作组(如适用)
组长:企业分管人力资源、人力资源管理的副总经理
副组长:人力资源部负责人、人力资源部相关负责人
成员:人力资源部、行政部、安全环保部、技术研发部、办公室等相关部门负责人及相关人员。
办公室地点:企业人力资源部
主要职责:负责企业组织的人员招聘、技能考核等考试中发生的泄密事件、考试作弊事件等考试安全类突发事件的应急处置;制定和实施考试安全保密措施;开展考试安全教育和培训;制定和实施突发事件应急处置方案;调查事件原因,严肃处理相关责任人;及时上报有关信息。
8.突发事件信息工作组
组长:企业分管人力资源、行政的副总经理
副组长:人力资源部负责人、行政部负责人
成员:人力资源部、行政部、安全环保部、生产运营部、技术研发部、财务部、技术研发部、信息中心、办公室等相关部门负责人及相关人员。
办公室地点:企业人力资源部
主要职责:负责突发事件信息的收集、整理、分析和报送工作;建立信息报送机制,确保信息及时、准确、完整;负责与企业内外部信息渠道的沟通协调;组织开展信息发布和舆论引导工作;为领导小组决策提供信息支持;收集、整理和归档应急管理工作资料;定期对信息工作进行总结评估,不断提高信息工作水平。
第三章预防和预警机制
第八条预防预警信息管理规范
为有效预防和处置突发事件,建立健全信息报送机制,确保信息传递及时、准确、全面,特制定本规范。
1.信息报送核心原则
突发事件预防预警信息的报送应遵循以下核心原则:
(1)及时性。信息报送必须迅速及时,确保第一时间掌握事件动态。
(2)首报意识。各部门必须增强首报意识,在事件发生后第一时间向指定渠道报告。
(3)真实性。报送信息必须客观真实,不得歪曲、隐瞒或虚报事件情况。
(4)完整性。报送信息必须要素齐全、内容完整,全面反映事件的基本情况和处置进展。
(5)续报要求。事件情况发生变化或处置工作取得进展时,应及时续报最新信息,直至事件处置完毕。
2.信息报送流程
突发事件预防预警信息的报送流程如下:
(1)部门报告。企业内各相关部门在发现或接到突发事件信息后,应立即进行核实,并在第一时间向企业人力资源部报告。
(2)人力资源部核实与汇总。企业人力资源部接到报告后,应立即进行核实、分析,并根据事件性质和级别,决定是否上报及上报对象。
(3)领导小组决策。企业突发事件处置工作领导小组在接到重大信息报告后,应迅速召开会议或进行集体研究,决定事件的性质、级别和应急响应措施。
(4)上级报告。企业人力资源部根据领导小组的决策,将事件信息按照规定程序上报上级主管部门。
3.紧急书面信息报送流程
对于重大突发事件,企业人力资源部应按照以下流程进行紧急书面信息报送:
(1)电话报告。企业人力资源部在接到重大突发事件报告后,应在40分钟内向省委办公厅电话报告事件的基本情况。
(2)书面报告。企业人力资源部在接到重大突发事件报告后,应在2小时内将书面报告报送省委办公厅。书面报告应包含事件发生的基本情况、已采取的措施、事态发展和处置建议等内容。
4.应急信息核心要素清单
报送的突发事件预防预警信息应包含以下核心要素:
(1)时间:事件发生的确切时间,包括年、月、日、时。
(2)地点:事件发生的具体地点,包括详细地址和区域。
(3)规模:事件影响的范围,包括涉及人数、面积等。
(4)伤亡:事件造成的伤亡情况,包括死亡人数、受伤人数等。
(5)起因:事件发生的原因,包括直接原因和间接原因。
(6)评估:对事件性质、级别和影响的初步评估。
(7)措施:已经采取的应急处置措施,包括人员疏散、抢险救援等。
(8)进展:事件的发展情况和处置进展,包括事态变化、下一步计划等。
5.需紧急报告的六类重大突发事件清单
下列六类重大突发事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告,或在2小时以内报送书面报告:
(1)重大自然灾害:如地震、洪水、泥石流等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的自然灾害。
(2)重大事故灾难:如生产安全事故、交通运输事故、重大火灾、爆炸等造成或可能造成严重人员伤亡、财产损失的事故灾难。
(3)重大公共卫生事件:如传染病疫情、食品安全事件等造成或可能造成严重危害公众健康的公共卫生事件。
(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如涉及国家安全、领土完整、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的重大突发事件。
(5)重大预警动向:如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向,包括恐怖袭击、群体性事件等。
(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如严重影响国家安全和社会稳定的其他突发事件。
本规范自发布之日起施行。
第九条预防预警行动
在企业突发事件处置工作领导小组的统一部署下,各专项应急处置工作组和企业各部门应持续加强应急机制的日常管理与维护,确保各项应急准备工作的有效落实。具体常态化行动包括:
1.加强应急机制日常管理。各专项应急处置工作组和企业各部门应在领导小组的指导下,定期检查、评估和修订本部门及企业整体的应急管理规章制度、工作流程和协调机制,确保应急管理工作规范化、制度化。
2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组应结合实际,定期组织对各类突发事件应急预案(如社会安全、事故灾害、公共卫生等)的编制、修订和完善工作,确保预案的针对性、实用性和可操作性,并组织开展预案的评审和备案工作。
3.加强应急队伍建设。企业应建立专兼职结合的应急队伍,定期开展应急队伍的招募、选拔、培训和考核工作,提升队伍的专业技能和应急处置能力。同时,加强应急队伍的日常管理和维护,确保队伍的战斗力和凝聚力。
4.定期组织应急培训和模拟演练。企业应定期组织开展面向全体[员工]的应急知识培训和技能培训,提高[员工]的安全意识和自救互救能力。同时,应定期组织不同类型、不同规模的应急模拟演练(如桌面推演、实战演练等),检验应急预案的有效性,检验应急队伍的实战能力,并总结演练经验,完善应急预案和处置措施。
5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。企业应根据应急预案和实际需要,制定应急物资储备计划,储备必要的应急物资(如应急照明、急救药品、防护用品、通讯设备、生活必需品等),并建立应急物资台账,定期对应急物资进行检查、维护和补充,确保应急物资的质量良好、数量充足、种类齐全,并能在需要时能够及时供应。
第四章应急响应
第十条按事件等级响应
1.事件等级划分
根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,结合企业实际情况,将突发事件划分为以下四个等级:
(1)I级事件(红色预警):特别重大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成30人以上死亡(含失踪),或者危及30人以上生命安全,或者直接经济损失1亿元以上,或者造成重大社会影响,需要或者可能需要企业上报省委、省政府,并按照国家规定履行报告程序的事件。具体包括:企业内发生涉及[员工]生命安全的严重群体性事件,且事态严重、失控,可能引发严重影响社会稳定的重大事件;造成10人以上死亡或30人以上重伤的重大事故灾害;波及范围广、危害极大的公共卫生事件;以及其他造成或可能造成特别重大危害后果的事件。
(2)II级事件(橙色预警):重大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成10人以上死亡(含失踪),或者危及10人以上生命安全,或者直接经济损失5000万元以上1亿元以下,或者造成较大社会影响,需要或者可能需要企业上报省政府,并按照规定履行报告程序的事件。具体包括:企业内发生涉及[员工]生命安全的较大群体性事件,事态较为严重,已对正常生产经营秩序造成重大影响;造成3人以上死亡或10人以上重伤的较大事故灾害;造成严重危害健康的较大公共卫生事件;以及其他造成或可能造成重大危害后果的事件。
(3)III级事件(黄色预警):较大突发事件。指突然发生,造成或者可能造成3人以上死亡(含失踪),或者危及3人以上生命安全,或者直接经济损失1000万元以上5000万元以下,或者造成一定程度社会影响,需要或者可能需要企业上报市级政府,并按照规定履行报告程序的事件。具体包括:企业内发生涉及[员工]的群体性事件,事态较为平稳,但有一定扩散风险;造成1人以上死亡或3人以上重伤的事故灾害;造成一定范围危害的公共卫生事件;以及其他造成或可能造成较大危害后果的事件。
(4)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件。指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡或者财产损失,但危害程度较轻,是企业能够自行处置的事件。具体包括:企业内发生的轻微事故灾害、影响范围有限的事件;造成人员轻伤的突发事件;以及其他造成或可能造成一定危害后果,但危害程度较轻的事件。
2.各级事件应急响应程序
企业内突发事件发生后,应根据事件等级启动相应级别的应急响应程序,具体流程如下:
(1)I级事件(红色预警)应急响应
I级事件发生后,企业应急指挥部应立即启动一级应急响应程序。
1.信息报告与预案启动。事发部门应在20分钟内向企业人力资源部(应急办)电话报告事件基本信息,企业人力资源部(应急办)在接到报告后立即核实,并在20分钟内向企业主要负责人(领导小组组长)报告,同时启动企业总体应急预案及I级事件专项应急预案,并同步组织力量赶赴现场。
2.成立现场指挥部与发布指令。企业主要负责人(领导小组组长)应立即宣布成立现场指挥部,并迅速到达现场或指定地点指挥调度。现场指挥部应立即研究制定现场处置方案,下达应急处置指令,调动应急资源。
3.现场处置与信息报告。现场指挥部应立即组织开展现场人员疏散、险情控制、伤员救治等工作,并根据事态发展,在20分钟内再次向企业人力资源部(应急办)报告处置进展,同时,企业人力资源部(应急办)应在1小时内将事件详细情况(包括事件性质、影响范围、已采取措施、人员伤亡情况等)形成书面报告,经现场指挥部审核后,立即上报省委办公厅和市政府。
4.后期处置。现场指挥部负责事件调查、善后处理及信息发布工作,并及时向省委办公厅和市政府报告处置结果。
(2)II级事件(橙色预警)应急响应
II级事件发生后,企业应急指挥部应立即启动二级应急响应程序。
1.信息报告与预案启动。事发部门应在20分钟内向企业人力资源部(应急办)电话报告事件基本信息,企业人力资源部(应急办)在接到报告后立即核实,并在20分钟内向企业分管领导(领导小组副组长)报告,同时启动企业总体应急预案及II级事件专项应急预案,并同步组织力量赶赴现场。
2.成立现场指挥部与发布指令。企业分管领导(领导小组副组长)应立即宣布成立现场指挥部,并迅速到达现场或指定地点指挥调度。现场指挥部应立即组织研判事件态势,制定现场处置方案,下达应急处置指令,协调各部门参与处置。
3.现场处置与信息报告。现场指挥部应立即组织开展现场人员疏散、险情控制、伤员救治等工作,并根据事态发展,在20分钟内再次向企业人力资源部(应急办)报告处置进展,同时,企业人力资源部(应急办)应在1小时内将事件详细情况(包括事件性质、影响范围、已采取措施、人员伤亡情况等)形成书面报告,经现场指挥部审核后,立即上报市政府。
4.后期处置。现场指挥部负责事件调查、善后处理及信息发布工作,并及时向市政府报告处置结果。
(3)III级事件(黄色预警)应急响应
III级事件发生后,企业应急指挥部应立即启动三级应急响应程序。
1.信息报告与预案启动。事发部门应在20分钟内向企业人力资源部(应急办)电话报告事件基本信息,企业人力资源部(应急办)在接到报告后立即核实,并在20分钟内向企业分管领导(领导小组副组长)报告,同时启动企业总体应急预案及III级事件专项应急预案,并组织力量赶赴现场。
2.成立现场指挥部与发布指令。企业分管领导(领导小组副组长)应立即宣布成立现场指挥部,并迅速到达现场或指定地点进行指挥协调。现场指挥部应立即组织研判事件态势,制定现场处置方案,下达应急处置指令,协调各部门参与处置。
3.现场处置与信息报告。现场指挥部应立即组织开展现场控制、人员疏散、伤员救治等工作,并根据事态发展,在20分钟内再次向企业人力资源部(应急办)报告处置进展,同时,企业人力资源部(应急办)应在1小时内将事件基本情况(包括事件性质、影响范围、已采取措施、人员伤亡情况等)形成书面报告,经现场指挥部审核后,立即上报市政府。
4.后期处置。现场指挥部负责事件调查、善后处理及信息发布工作,并及时向市政府报告处置结果。
(4)IV级事件(蓝色预警)应急响应
IV级事件发生后,企业应急指挥部应立即启动四级应急响应程序。
1.信息报告与预案启动。事发部门应在20分钟内向企业人力资源部(应急办)电话报告事件基本信息,企业人力资源部(应急办)在接到报告后立即核实,并在20分钟内向企业分管领导(领导小组副组长)报告,同时启动企业总体应急预案及IV级事件专项应急预案,并组织力量赶赴现场。
2.成立现场指挥部与发布指令。企业分管领导(领导小组副组长)应立即宣布成立现场指挥部,并迅速到达现场或指定地点进行指挥协调。现场指挥部应立即组织开展现场控制、人员安抚、信息核实等工作,并根据事态发展,在20分钟内再次向企业人力资源部(应急办)报告处置进展,同时,企业人力资源部(应急办)应在1小时内将事件基本情况(包括事件性质、影响范围、已采取措施、人员伤亡情况等)形成书面报告,经现场指挥部审核后,立即上报市政府。
3.现场处置与信息报告。现场指挥部应立即组织开展现场控制、人员安抚、伤员救治等工作,并根据事态发展,在20分钟内再次向企业人力资源部(应急办)报告处置进展,同时,企业人力资源部(应急办)应在1小时内将事件基本情况(包括事件性质、影响范围、已采取措施、人员伤亡情况等)形成书面报告,经现场指挥部审核后,立即上报市政府。
4.后期处置。现场指挥部负责事件调查、善后处理及信息发布工作,并及时向市政府报告处置结果。
3.现场指挥部核心任务
突发事件发生后,现场指挥部作为应急处置的核心决策与指挥机构,应承担以下核心任务:
(1)控制事态。迅速采取有效措施控制事态发展,防止事件扩大,维护现场秩序,将突发事件造成的损失降到最低。
(2)掌握进展。密切关注事件动态,及时收集、分析现场信息,准确判断事态发展趋势,为科学决策提供依据。
(3)及时报告。根据事件等级和应急处置需要,及时、准确、完整地向上级主管部门(如市委、市政府及相关部门)和企业人力资源部(应急办)报告事件情况、处置进展和最新动态。
(4)适时发布信息。根据事件性质、影响范围和上级要求,及时、准确、适度地发布信息,回应社会关切,稳定[员工]情绪,并根据需要引导舆论,澄清事实,维护企业声誉。
第五章应急保障
第十一条通讯与信息保障
1.机制健全。建立健全覆盖企业[企业内]的信息收集、分析、传递、报送、处理的全流程工作机制,确保信息流转高效、准确、安全。明确各环节的责任部门、操作规程和时限要求,确保信息报告渠道畅通,实现信息资源的共享与协同。
2.传输渠道完善。保障有线、无线、卫星等多种通讯方式及网络传输渠道的畅通,确保在突发事件发生时,信息能够快速、准确地传递。定期对通讯设备进行维护保养,确保其处于良好运行状态。
3.设备完好畅通。确保应急通讯设备(如对讲机、电话、网络设备等)功能完好、配置充足,并定期进行测试与维护,确保其能在突发事件发生时正常使用。建立应急通讯设备备份机制,应对极端情况下的通讯中断风险。
第十二条物资与资金保障
1.经费保障。将应急处置经费纳入企业年度预算,并根据实际需求进行动态调整,确保应急处置工作有充足的资金支持。资金使用实行专款专用,并建立严格的审批与监管制度,确保资金使用的规范、高效。定期对应急经费使用情况进行审计与评估,提高资金使用效益。
2.物资储备制度。建立关键应急物资(包括但不限于医疗急救药品、防护用品、通讯器材、照明设备、生活保障物资等)的储备制度,制定物资储备清单和定额标准,确保物资储备充足、种类齐全、质量可靠。
3.保管维护与供应。明确应急物资的保管地点、责任人及保管要求,实施分类管理,定期检查与维护,确保物资处于良好可用状态。制定应急物资调配与供应预案,确保在突发事件发生时,物资能够及时、准确、安全地送达需求地点。特殊物资(如药品、重要设备等)指定专人负责保管,并建立台账,确保其安全、保密和及时补充。
第十三条人员与技术保障
1.应急队伍组建。组建常备与预备相结合的应急队伍,明确队伍的组成部门、人员构成、职责分工及培训要求。常备队伍由各部门骨干人员组成,承担日常应急处置任务;预备队伍由经过选拔的专业人员组成,根据需要投入应急处置工作。
2.队伍管理与培训。建立应急队伍的日常管理、考核与激励机制,确保队伍的稳定性和战斗力。定期组织应急队伍开展专业技能培训,提升其应急处置能力。
3.技术支持。为应急队伍配备必要的应急救援装备和技术支持,如专业救援设备、信息系统、技术专家资源等,提升应急处置的科技含量和专业水平。与专业机构合作,引进先进的应急处置技术和设备,并建立技术交流和协作机制,提升企业整体应急处置能力。
第十四条培训与演练保障
1.定期培训。制定并实施年
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