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文档简介

[某社区居委会]社区防疫工作指南与居民健康监测第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[社区/社区/社区]内突发公共卫生事件,提升社区快速反应和应急处理能力,健全社区防疫工作机制,最大程度地减少疫情传播风险及其造成的损害,保障[居民/居民/居民]生命安全和身体健康,维护正常的生活秩序,保护居民财产安全,维护[社区/社区/社区]和社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国基本医疗卫生与促进法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规及政策文件,结合本社区实际,制定本指南。

第二条工作原则

1.统一指挥与快速反应机制。社区成立疫情防控工作领导小组(以下简称领导小组),全面负责辖区内突发公共卫生事件的应对处置工作,构建高效的快速反应机制,确保疫情信息实时监测、快速报告、科学研判、果断决策、精准处置,实现疫情管控的闭环管理。

2.分级负责与属地管理。遵循“属地管理”原则,明确社区、物业、居民等各方职责,形成以社区为单元、网格化管理、层层落实责任的防控体系。社区主要负责人是辖区内疫情防控工作的第一责任人,负责组织、协调、指挥本辖区内的疫情防控工作。

3.预防为主与及时控制。坚持“预防为主、防治结合”的方针,强化风险排查与监测预警,建立常态化的健康监测机制,对辖区内的重点人群、重点场所实施重点管控,通过广泛宣传引导居民增强自我防护意识,做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗,迅速阻断疫情传播链条。

4.系统联动与群防群控。建立健全社区与卫生健康、公安、市场监管等部门的信息共享和联动协作机制,整合社区工作者、志愿者、物业服务人员等力量,发动居民广泛参与,构建政府主导、部门协作、社会参与的群防群控工作格局,形成全方位、多层次的防控网络。

5.区分性质与依法处置。在疫情防控工作中,严格区分普通感冒、流感等一般性疾病与突发公共卫生事件的性质,依法依规采取防控措施,保障居民在疫情防控期间的生命健康权和财产安全,维护社会秩序稳定。对受疫情影响的人员,要落实好关心关爱措施,保障其基本生活需求,做到程序规范、措施适度、公开透明、合情合理合法。

第三条适用范围

本指南适用于[社区/社区/社区]内各类突发公共卫生事件的应急处置工作。本指南所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成[居民/居民/居民]身体严重损害、健康危害,或是社区公共财产受到损失,正常的生活秩序受到影响,[社区/社区/社区]声誉受到损害的事件等,主要包括以下几个方面:

1.社会安全类突发事件。包括:社区内涉及[居民/居民/居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性械斗、非法上访、聚众闹事等群体性事件,各种邪教的非法传教活动、破坏活动,[居民/居民/居民]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响社区和社会稳定的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在社区内、造成一定范围内人员伤亡或财产损失的严重治安案件和刑事案件,针对[居民/居民/居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在社区内或辖区内的建筑物倒塌、火灾、燃气泄漏、危化品泄漏、交通事故、生产安全事故、大型群体活动公共安全事故,重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成社区[居民/居民/居民]健康严重损害的传染病疫情(如新冠肺炎)、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业危害事件等。包括:在社区内发生的突发公共卫生事件;社区内发生的、可能对周边区域[居民/居民/居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括:气象灾害(如台风、暴雨、暴雪、干旱、高温)、洪水、地震、地质灾害(如滑坡、泥石流)等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括:利用社区信息平台发布有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络发布的有损社区名誉、影响社区稳定的活动;窃取社区居民信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏社区网络信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在社区内组织的各类考试(如升学考试、职业技能考试)中,在试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件,以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响社区安全稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[社区/社区/社区]成立突发事件处置工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长:社区党委书记/居委会主任

副组长:社区党委副书记/居委会副主任、社区分管安全/卫生/治理等工作的副主任

成员:社区党委/居委会委员、社区服务站负责人、各网格管理员、物业公司负责人、辖区主要企事业单位负责人代表。

领导小组职责:负责统一决策、组织、指挥辖区内各类突发公共卫生事件的应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室(以下简称办公室),办公室设在社区居委会(或社区服务中心),负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责:负责收集、分析辖区内突发公共卫生事件相关信息,提出处理事件的指导意见和具体措施报领导小组;及时总结辖区内处理突发公共卫生事件的经验和做法;督导、检查各网格、各单位落实突发公共卫生事件应急处理工作的情况;负责与上级部门及相关部门的沟通协调。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件,领导小组下设相应的专项应急处置工作组:

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区分管综治/维稳工作的副主任担任,副组长由社区民警或负责相关工作的副主任担任。工作组成员由社区调解委员会、物业公司、相关网格管理员、辖区企事业单位负责人代表等组成。工作组办公室设在社区警务室或综治办公室。

主要职责:负责排查化解辖区内矛盾纠纷,维护社会治安秩序;应对涉及[居民/居民/居民]的各种非法集会、上访、群体性事件;开展反邪教宣传和警示教育;保护现场,配合公安机关处置事件,及时掌握事件动态并上报。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由社区分管安全工作的副主任担任,副组长由社区民警担任。工作组成员由社区民警、物业公司安保人员、相关网格管理员等组成。工作组办公室设在社区警务室。

主要职责:负责辖区内治安巡逻防控,预防和制止盗窃、诈骗等违法犯罪活动;实施现场警戒,保护现场,配合公安机关开展调查取证、人员搜查等工作;维护现场秩序,保障居民生命财产安全,及时上报事件信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区分管应急/建设/环保等工作的副主任担任,副组长由物业公司负责人或相关网格管理员担任。工作组成员由社区网格管理员、物业公司工程维修人员、辖区企事业单位安全负责人等组成。工作组办公室设在社区居委会或物业服务中心。

主要职责:负责排查辖区内安全隐患,如消防、燃气、用电、建筑等;应对辖区内发生的各类事故灾害,如火灾、燃气泄漏、交通事故、生产事故等;组织抢险救援、人员疏散和自救互救;配合专业救援队伍处置,及时上报事件信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由社区分管卫生/健康等工作的副主任担任,副组长由社区卫生服务站负责人或社区卫生专干担任。工作组成员由社区卫生服务站人员、网格健康员、物业公司保洁人员、辖区企事业单位卫生负责人等组成。工作组办公室设在社区卫生服务中心。

主要职责:负责辖区内突发公共卫生事件的监测、报告和信息收集;开展健康教育、健康咨询和疫情知识宣传;协助开展人员隔离、健康监测和消毒隔离工作;配合疾控部门开展流行病学调查和样本采集;保障药品和医疗器械供应,及时上报事件信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由社区主管行政工作的副主任担任,副组长由分管应急/建设工作的副主任担任。工作组成员由社区网格管理员、物业公司人员、辖区企事业单位负责人等组成。工作组办公室设在社区居委会。

主要职责:负责监测辖区内自然灾害风险,如暴雨、洪水、台风、地震等;组织居民防灾避险和自救互救;开展灾后救助和恢复重建工作;维护灾区秩序,保障基本生活物资供应,及时上报事件信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由社区分管信息/宣传工作的副主任担任,副组长由负责网络信息管理的相关人员担任。工作组成员由社区信息化专干、物业公司网络管理人员、辖区关键信息单位负责人等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室或信息化办公室。

主要职责:负责监测辖区内网络与信息安全状况,防范网络攻击、信息泄露等事件;应对涉及社区信息系统的网络与信息安全事件;开展网络安全宣传教育,指导辖区单位加强信息安全管理,及时处置和上报事件信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组(如适用)。组长由社区分管教育工作的副主任担任,副组长由负责辖区内教育管理的相关人员担任。工作组成员由社区教育指导站人员、辖区学校负责人、物业公司相关人员等组成。工作组办公室设在社区教育指导站或相关学校。

主要职责:负责辖区内各类考试(如成人高考、中考、小升初等)的安全保障工作;制定并落实考试安全预案;维护考试秩序,预防和处置考试期间发生的各类突发事件,确保考试顺利进行,及时上报事件信息。

8.信息工作组。组长由社区分管办公室工作的副主任担任,副组长由社区办公室主任担任。工作组成员由社区办公室人员、网格管理员、物业公司相关人员等组成。工作组办公室设在社区居委会办公室。

主要职责:负责收集、整理、分析辖区内各类突发事件信息,撰写信息简报;负责与上级部门及相关部门的信息沟通和报送;保障信息渠道畅通,确保信息准确、及时、安全传递,为领导小组决策提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时控制和妥善处理辖区内突发公共卫生事件,建立规范的信息报送和管理机制,确保信息传递及时、准确、全面,为科学决策和应急处置提供有力支撑,特制定本规范。

1.信息报送核心原则

居民健康监测及相关突发事件信息的报送应遵循以下核心原则:

(1)及时性。信息报送要做到快字当头,在第一时间内将突发事件信息上报至相应层级,不得延误。

(2)首报意识。任何部门或个人发现突发公共卫生事件或相关情况,均应第一时间向社区居委会(或指定信息接收部门)报告,确保首发信息及时传递。

(3)真实性。信息内容必须客观、真实,准确反映事件基本情况,不得夸大、缩小或歪曲事实,严禁弄虚作假。

(4)完整性。信息报送应包含应急信息核心要素清单所列的全部内容,确保信息要素齐全,情况描述清晰。

(5)续报要求。事件处置过程中,如发生重要变化、事态升级或出现新情况,须及时进行续报,直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

居民健康监测及相关突发事件信息的报送流程遵循“部门报告>社区居委会核实>领导小组决策>按需上报”的原则,具体流程如下:

(1)部门报告:辖区内各网格、各单位、居民个人发现突发公共卫生事件或相关情况后,应立即向社区居委会报告。

(2)社区居委会核实:社区居委会接到报告后,应立即指派专人前往现场核实情况,并对信息进行初步研判。

(3)领导小组决策:社区居委会根据核实情况,判断事件性质和级别,并及时向社区突发事件处置工作领导小组报告。

(4)按需上报:领导小组根据事件级别和性质,决定是否需要向上级主管部门(如街道办事处、区卫生健康局等)报告,并根据上级要求进行信息报送。

3.紧急书面信息报送流程

对于重大或特别重大突发公共卫生事件,社区居委会应在核实情况后,按照以下流程进行紧急书面信息报送:

(1)立即电话报告:社区居委会应立即通过电话向街道办事处、区卫生健康局等上级主管部门口头报告事件的基本情况和紧急程度,以便上级部门提前做好准备。

(2)书面报告准备:社区居委会在电话报告的同时,应立即组织人员撰写书面报告,确保报告内容符合应急信息核心要素清单的要求。

(3)限时书面报送:书面报告完成后,应在2小时内通过电子邮件、传真或快递等方式将报告报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送突发事件信息时,必须包含以下核心要素:

(1)时间:事件发生的具体时间(年、月、日、时)。

(2)地点:事件发生的具体地点(详细到楼栋、单元、房间等)。

(3)规模:事件影响的人数或范围。

(4)伤亡:事件造成的居民伤亡情况(包括疑似病例、确诊病例、重症病例、死亡病例等)。

(5)起因:事件发生的初步原因或诱因。

(6)评估:对事件性质、危害程度和发展趋势的初步评估。

(7)措施:已经采取的应急处置措施和效果。

(8)进展:事件处置的最新进展情况和下一步计划。

(9)其他:需要补充说明的任何其他重要信息。

5.重大突发事件即时报告要求

下列突发公共卫生事件信息须在事件发生后40分钟内通过电话向街道办事处、区卫生健康局等上级主管部门口头报告,并在2小时内书面报告至上级主管部门:

(1)重大自然灾害:如辖区内发生严重洪涝、地震等灾害,导致或可能导致大量居民被困、受伤或死亡。

(2)重大事故灾难:如辖区内发生重大火灾、危化品泄漏、重大交通事故等,导致或可能导致大量居民伤亡或环境污染。

(3)重大公共卫生事件:如辖区内发生重大传染病疫情(如新冠肺炎),导致或可能导致大量居民感染或死亡。

(4)涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态:如辖区内发生与国防、港澳台、外交相关的重大突发事件,可能影响国家安全和社会稳定。

(5)可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向:如辖区内出现可能引发重大突发事件的苗头性、倾向性信息,需要提前预警和处置。

(6)其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况:如辖区内发生其他可能影响国家安全和社会稳定的重大紧急情况,需要立即报告和处置。

以上信息报送规范自发布之日起施行,社区居委会应组织相关人员进行学习培训,确保规范得到有效执行。

第九条预防预警行动

在社区突发事件处置工作领导小组的统一部署下,各专项应急处置工作组(小组)和相关部门应常态化开展以下预防预警行动:

1.加强应急机制日常管理。各工作组(小组)和相关部门要在领导小组的指导下,持续加强应急机制的日常建设和管理,完善信息报送、值班值守、应急处置等工作制度,确保应急机制处于激活状态,随时能够响应各类突发事件。

2.持续完善各类应急预案。要结合辖区实际、疫情形势变化以及上级要求,定期对辖区内突发公共卫生事件应急预案进行评估和修订,重点完善事件分级标准、响应程序、处置措施等内容,确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。要依托社区网格员、志愿者、物业服务人员等力量,组建多层次的社区应急队伍,明确各队伍的职责分工和任务要求,加强日常培训和技能演练,提升队伍的应急处置能力。

4.定期组织应急培训和模拟演练。要定期组织开展针对不同类型突发公共卫生事件的应急知识培训、技能培训和桌面推演、实战演练,提高社区工作人员、居民以及应急队伍的应急避险意识和自救互救能力,检验预案的有效性和可操作性。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。要按照“分类储备、合理布局、动态管理、保障供应”的原则,做好口罩、消毒剂、体温计、防护服、呼吸机等关键应急物资的储备工作,建立物资台账,定期检查和维护,确保物资的质量和数量,确保在突发事件发生时能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

居民健康监测及相关突发公共卫生事件根据其性质、危害程度和影响范围,划分为以下四个等级:

(1)I级事件(红色预警):特别重大突发事件是指对辖区内造成或可能造成特别严重危害,导致或可能导致大量居民感染、死亡,或造成特别重大经济损失,严重扰乱正常社会秩序的事件。判定标准包括:发生传染病的暴发、流行,出现大量病例或死亡病例,需要跨省、市级调集资源进行防控;发生重大生物安全事故;发生造成或可能造成10人以上死亡或危及更多居民生命健康的其他严重突发公共卫生事件。

(2)II级事件(橙色预警):重大突发事件是指对辖区内造成或可能造成严重危害,导致或可能导致较多居民感染、死亡,或造成重大经济损失,严重干扰正常社会秩序的事件。判定标准包括:发生传染病的较大范围暴发、流行,出现较多病例或死亡病例,需要省级调集资源进行防控;发生较大生物安全事故;发生造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或危及较多居民生命健康,或造成较大经济损失,严重干扰正常社会秩序的其他严重突发公共卫生事件。

(3)III级事件(黄色预警):较大突发事件是指对辖区内造成或可能造成较重危害,导致或可能导致部分居民感染、死亡,或造成较重经济损失,对正常社会秩序造成较严重影响的事件。判定标准包括:发生传染病的局部暴发、流行,出现一定数量病例或死亡病例,需要市级调集资源进行防控;发生较大生物安全事故;发生造成或可能造成1人以上、3人以下死亡或危及部分居民生命健康,或造成较重经济损失,对正常社会秩序造成较严重影响的其他较重突发公共卫生事件。

(4)IV级事件(蓝色预警):一般突发事件是指对辖区内造成或可能造成一定危害,导致或可能导致少数居民感染,或造成一定经济损失,对正常社会秩序造成一定影响的事件。判定标准包括:发生传染病的零星散发或小范围疫情,病例数较少,未出现死亡病例,在本辖区范围内可控制;发生一般生物安全事故;发生造成或可能造成1人以下死亡或危及少数居民生命健康,或造成一定经济损失,对正常社会秩序造成一定影响的其他一般突发公共卫生事件。

2.各级事件应急响应程序

(1)特别重大事件(I级)应急响应

特别重大事件(I级)发生后,社区居委会应在20分钟内将初步信息报告至街道办事处,并立即启动本社区突发公共卫生事件应急预案,成立现场指挥部。街道办事处应在20分钟内将信息报告至区级相关部门,并在1小时内将事件信息及处置进展情况报告至区级应急指挥部。区级应急指挥部根据事件情况,在1小时内将信息报告至市级应急指挥部,并请求市级指导支持。同时,社区居委会应立即组织开展现场排查、人员隔离、健康监测、信息发布等应急工作,并配合市级及以上相关部门开展应急处置。

(2)重大事件(II级)应急响应

重大事件(II级)发生后,社区居委会应在20分钟内将初步信息报告至街道办事处,并立即启动本社区突发公共卫生事件应急预案,成立现场指挥部。街道办事处应在20分钟内将信息报告至区级相关部门,并在1小时内将事件信息及处置进展情况报告至区级应急指挥部。区级应急指挥部根据事件情况,在1小时内将信息报告至市级应急指挥部,并请求市级指导支持。同时,社区居委会应立即组织开展现场排查、人员隔离、健康监测、信息发布等应急工作,并配合区级及以上相关部门开展应急处置。

(3)较大事件(III级)应急响应

较大事件(III级)发生后,社区居委会应在20分钟内将初步信息报告至街道办事处,并立即启动本社区突发公共卫生事件应急预案,成立现场指挥部。街道办事处应在20分钟内将信息报告至区级相关部门,并在1小时内将事件信息及处置进展情况报告至区级应急指挥部。区级应急指挥部根据事件情况,在1小时内将信息报告至市级应急指挥部,并请求市级指导支持。同时,社区居委会应立即组织开展现场排查、人员隔离、健康监测、信息发布等应急工作,并配合区级及以上相关部门开展应急处置。

(4)一般事件(IV级)应急响应

一般事件(IV级)发生后,社区居委会应在20分钟内将初步信息报告至街道办事处,并立即启动本社区突发公共卫生事件应急预案,成立现场指挥部。街道办事处应在20分钟内将信息报告至区级相关部门,并在1小时内将事件信息及处置进展情况报告至区级应急指挥部。区级应急指挥部根据事件情况,在1小时内将信息报告至市级应急指挥部,并请求市级指导支持。同时,社区居委会应立即组织开展现场排查、人员健康监测、信息发布等应急工作,并配合区级及以上相关部门开展应急处置。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部应承担以下核心任务:

(1)控制事态:迅速采取有效措施,控制事件现场,防止事态扩大和蔓延,维护辖区社会稳定。

(2)掌握进展:及时收集、汇总事件信息,全面掌握事件发展态势和处置进展情况。

(3)及时报告:按照规定时限和内容,及时向上一级应急指挥部报告事件信息和处置情况,并根据需要及时发布信息。

(4)适时发布信息引导舆论:根据事件性质和处置进展,适时发布权威信息,澄清事实,回应关切,引导舆论,稳定民心。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

社区居委会应建立健全覆盖全面、反应灵敏、运转高效的应急通讯与信息保障体系,确保突发公共卫生事件信息收集、分析、传递、报送、处理各环节机制健全,传输渠道畅通,设备完好,保障信息传递的及时性、准确性和安全性。

1.机制健全。建立完善的信息报送、分析研判、会商通报、发布引导等工作制度,明确信息处理流程、责任人及联系方式,确保信息流转顺畅、响应迅速。设立24小时应急值守电话,指定专人负责信息接报与核实,确保信息首报及时准确。

2.渠道完善。充分利用社区网格化管理体系,通过网格员入户排查、居民信息平台、社区广播、微信公众号、微信群等多种渠道,构建多元化信息收集网络。建立与上级主管部门、辖区派出所、卫生健康部门、物业公司等的联动沟通机制,确保信息互联互通、资源共享。保障电话、网络等通讯设施正常运行,必要时启用卫星通讯等备用通讯手段,确保通讯畅通。

3.设备完好。定期检查维护应急通讯设备,确保设备处于良好工作状态。储备必要的通讯器材和备用电源,配备应急通讯车辆,确保应急情况下信息的及时传递。

第十二条物资与资金保障

社区居委会应建立健全应急物资储备、调配、供应及经费保障机制,确保应急处置工作顺利开展。

1.经费保障。将应急处置经费纳入社区年度预算,并根据实际情况动态调整,确保应急资金专款专用、及时到位。积极争取上级财政支持,拓宽资金来源渠道,保障应急处置工作的经费需求。

2.物资储备。建立社区应急物资储备制度,根据辖区人口数量、面积、风险等级等因素,科学测算应急物资需求,储备必要的防疫物资、生活物资、医疗物资、应急设备等。

3.物资管理。明确各类应急物资的采购、储存、保管、维护、调配等环节的管理责任部门,制定物资管理制度,明确各类物资的存放地点、保管要求、维护保养措施及领用程序,确保物资储存安全、管理规范、调拨有序。实行分类管理,完善出入库登记制度,定期盘点,确保物资数量准确、质量可靠。

4.供应要求。建立应急物资需求评估和调配机制,根据事件级别和处置需要,及时补充和调配物资。优先保障一线防疫人员和重点区域的基本需求,确保应急物资及时供应,满足应急处置工作需要。

5.专人保管。对特殊应急物资,如消毒用品、防护用品、急救药品等,指定专人负责保管,建立台账,专人专柜存放,确保物资专管专用,防止丢失、损坏。

第十三条人员与技术保障

社区居委会应建立健全应急队伍体系,加强人员培训和专业技术支持,提升应急处置能力。

1.队伍建设。组建社区应急预备队,由社区工作者、网格员、志愿者、物业服务人员等组成,明确队伍职责分工,落实人员培训、装备配备和日常演练,确保队伍具备应急处置能力。根据事件需要,可动员辖区企事业单位、社会组织等力量,形成多方参与的应急力量体系。

2.人员培训。定期组织开展针对社区应急预备队的专业技能培训,提升其应急处置能力。培训内容应涵盖应急处置基本知识、个人防护、伤员救护、信息报告、心理疏导等方面。加强日常管理和考核,确保队伍保持良好状态。

3.技术保障。加强社区应急指挥平台建设,提升信息收集、分析、研判、决策支持能力。积极应用大数据、人工智能等现代信息技术,提升社区智能化监测预警水平。加强与卫生健康、公安等部门的协作,建立专家顾问机制,为应急处置提供专业技术指导。

第十四条培训与演练保障

社区居委会应建立健全应急培训和演练制度,提升社区应急处置队伍的实战能力。

1.培训制度。制定年度应急培训计划,定期组织开展针对社区应急预备队的培训和指导。培训内容应涵盖突发公共卫生事件的基本知识、应急处置流程、个人防护、信息报告、沟通协调等方面。鼓励通过线上线下相结合的方式开展培训,提升培训的针对性和实效性。

2.演练制度。定期组织开展模拟演练,检验应急预案的实用性和可操作性,检验队伍的应急处置能力。演练场景应贴近实战,覆盖各类突发公共卫生事件,检验信息报告、指挥协调、现场处置等环节。

3.演练评估。对演练过程和效果进行评估,总结经验教训,不断改进应急处置工作。

4.演练交流。鼓励社区与辖区其他单位开展应急演练交流活动,学习借鉴先进经验,提升应急处置能力。

第十五条加强保障

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