水利安全检查标准操作程序

水利安全检查标准操作程序一、引言水利安全检查是保障水利工程正常运行、防范和化解安全风险、保护人民群众生命财产安全的关键环节。为规范水利安全检查行为，明确检查流程，确保检查工作的系统性、科学性和有效性，特制定本标准操作程序。本程序适用于各类水利工程（包括水库、堤防、水闸、泵站、灌区、水电站等）的日常安全检查、专项安全检查及不定期安全巡查等活动。二、检查准备阶段（一）明确检查目的与范围在开展检查前，需清晰界定本次检查的目的。是常规性的日常巡查，还是针对特定季节（如汛期、枯水期）、特定隐患（如渗流、结构裂缝）或特定事件（如极端天气后）的专项检查。同时，明确检查的具体范围，包括工程的哪些区域、哪些设施设备以及哪些管理环节。（二）组建检查工作组根据检查任务的性质和规模，组建合适的检查工作组。工作组应至少包含具备相关工程专业知识、安全管理经验的技术人员和管理人员。必要时，可邀请外部专家参与。明确工作组组长、副组长及各成员的职责分工。（三）制定详细检查方案检查方案是检查工作的行动指南，应包含以下主要内容：1.检查依据：列出本次检查所依据的法律法规、技术标准、设计文件、运行规程、上级文件及相关合同条款等。2.检查内容：根据检查目的和工程特点，将检查内容具体化。例如，对大坝的检查可能包括坝体、坝基、坝肩、溢洪道、输水建筑物、监测设施、管理设施等。对每一部分，应明确检查的重点和关注事项。3.检查方法与步骤：规定采用的检查方法，如资料查阅、现场查勘、仪器检测、人员询问、模拟操作等。明确检查的先后顺序和具体步骤。4.检查时间与进度安排：确定检查工作的起止时间及各阶段的时间节点。5.预期成果与报告要求：明确检查结束后需提交的成果，如检查报告的格式、主要内容和提交时限。（四）编制检查清单根据检查方案中的检查内容，编制详细的检查清单。清单应将检查内容分解为具体的、可操作的检查条目，便于检查人员逐项对照检查，避免遗漏。检查清单可包括检查项目、检查标准、检查方法、检查结果记录栏等。（五）准备检查工具与资料1.工具准备：根据检查需要，准备必要的检查工具和设备，如卷尺、相机/摄像机、手电筒、记录本、签字笔、简单的测量仪器（如测绳、坡度尺）、通讯设备等。涉及专业检测时，需准备相应的专业仪器设备，并确保其在有效期内且性能良好。2.资料准备：收集并熟悉被检查单位的基本情况资料、工程设计文件、施工验收资料、运行管理记录、历次检查报告、安全管理制度、应急预案等相关资料。（六）通知被检查单位（适用于非突击检查）提前将检查的目的、依据、范围、时间、要求以及需要被检查单位配合的事项（如准备相关资料、安排陪同人员等）通知对方，以便被检查单位做好充分准备。三、检查实施阶段（一）首次会议检查工作组抵达现场后，可召开首次会议。会议主要内容包括：向被检查单位说明本次检查的目的、依据、范围、方法、步骤和纪律要求；听取被检查单位关于工程概况、运行管理情况、安全自查情况及存在问题的简要汇报；确认检查配合事宜。（二）现场检查与数据采集1.现场查勘：检查人员按照检查方案和检查清单，深入工程现场进行实地查看。对工程结构、设施设备、作业环境、安全警示标志、消防器材、应急通道等进行细致检查。重点关注关键部位、薄弱环节以及历次检查中发现问题的整改情况。2.资料查阅：调阅被检查单位的各项安全管理规章制度、操作规程、岗位职责、培训记录、安全检查记录、设备维护保养记录、应急预案及演练记录、事故记录、员工持证上岗情况等资料，核实其完整性、规范性和有效性。3.人员询问与交流：与被检查单位的管理人员、技术人员及一线操作人员进行有针对性的询问和交流，了解其对安全知识的掌握程度、安全意识、操作技能以及对本岗位安全风险的认知和防控措施。4.仪器检测（必要时）：对需要通过仪器设备进行检测的项目（如结构混凝土强度、渗流量、电气设备绝缘电阻等），应按照相关技术标准进行检测，并准确记录检测数据。5.影像记录：对检查过程中发现的安全隐患、关键部位、重要设施以及典型经验做法，应采用拍照或摄像等方式进行记录，作为检查证据和后续整改的依据。（三）记录与取证检查人员应及时、准确、规范地填写检查记录。记录内容应包括检查时间、地点、检查项目、发现的问题（描述应具体、客观，注明位置、现象、程度等）、相关数据、影像资料编号等。对发现的重大安全隐患，应立即予以确认，并要求被检查单位相关负责人签字确认。（四）沟通与反馈（即时）在检查过程中，对于发现的一般性问题，可与被检查单位相关人员进行即时沟通，听取其解释。对于发现的重大安全隐患或紧急情况，应立即向检查工作组组长报告，并及时向被检查单位通报，要求其立即采取措施，防止事故发生或扩大。（五）问题梳理与初步研判每日检查结束后，检查工作组应及时召开内部会议，对当天检查情况进行汇总、梳理和初步分析研判，明确已发现的问题和需要进一步核实的事项，调整次日的检查重点。四、检查总结与改进阶段（一）内部汇总与初步评价现场检查工作结束后，检查工作组应集中进行内部讨论，对检查过程中收集到的各种信息、数据、记录和影像资料进行系统整理、分析和评估。对发现的安全问题进行分类、归纳，初步判断问题的性质、严重程度及可能产生的后果，并提出初步的整改建议。（二）末次会议与被检查单位召开末次会议。会议主要内容包括：检查工作组向被检查单位通报检查的总体情况，客观、公正地反馈检查中发现的主要成绩和好的经验做法，重点指出存在的安全隐患和问题；听取被检查单位对检查结果的意见和申辩。对双方存在争议的问题，应进行充分沟通和核实。（三）编写检查报告检查工作组根据现场检查情况、数据记录、内部讨论意见以及与被检查单位的沟通结果，在规定时间内完成检查报告的编制。检查报告应内容详实、依据充分、结论准确、建议可行。报告主要内容通常包括：1.引言：说明检查的目的、依据、范围、时间、组织形式和被检查单位概况。2.检查概况：简述检查的实施过程、采用的方法等。3.检查发现的主要问题与隐患：详细列出检查中发现的各类安全问题和隐患，可按问题性质或严重程度分类，并附相关证据（如照片、数据记录等）。对重大安全隐患应单独列出，并评估其风险等级。4.总体评价：对被检查单位的水利安全管理状况和工程安全状况作出总体评价。5.整改意见与建议：针对发现的问题和隐患，提出明确、具体、可操作的整改意见和建议，包括整改内容、整改措施、责任单位、责任人和整改期限。同时，对被检查单位在安全管理方面的改进方向提出建议。6.附件：如检查清单、现场照片、相关记录复印件等。（四）报告报送与存档检查报告经检查工作组组长审核签字后，按规定程序报送上级主管部门或委托单位。同时，检查工作组应将检查过程中形成的所有原始记录、影像资料、检查报告等整理归档，妥善保存。（五）跟踪整改进展检查组织单位应督促被检查单位按照检查报告提出的整改意见和期限要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改。检查工作组可根据需要对整改情况进行跟踪督办或现场复核，确保隐患得到有效消除。对逾期未整改或整改不合格的，应依据相关规定进行处理。（六）总结经验，持续改进每次检查工作结束后，检查组织单位和检查工作组应及时总结检查工作的经验教训，评估检查方案的科学性和可操作性，不断优化检查方法和流程，完善检查标准和清单，提高水利安全检查工作的质量和效率。同