信息技术 汉字字型要求和检测方法-编制说明

国家标准《信息技术汉字字型要求和检测方法》（征求意见

稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据《国家标准化管理委员会关于下达2024年第四批推荐性国家标准计划

及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕28号），《信息技术汉字

字型要求和检测方法》（计划号为20241890-T-469）由中国电子技术标准化研究

院作为牵头起草单位组织标准研制工作，由全国信息技术标准化技术委员会提出

并归口。

（二）标准编制的背景和意义

汉字是迄今为止持续使用时间最长的文字，也是上古时期各大文字体系中唯

一传承者，我国自古皆以汉字为主要的官方文字。在古代，汉字还充当东亚地区

唯一的国际交流文字。如今，汉字更是承载着文化自信与文化传承的重任。

在信息系统中，汉字字型产品是系统与用户之间交互信息的基础和关键。近

年来汉字字型产品数量大增，但质量参差不齐，部分产品存在字符缺失、字形错

误等问题，影响语言文字的规范化、标准化。因此，有必要针对汉字字型提出规

范性具体要求，并规定检测方法。GB/T11460-2009《信息技术汉字字型要求和

检测方法》于2009年发布并实施，解决了部分上述问题。但随着技术发展与更新，

该标准也暴露出了一些问题：

1、引用标准修订变更较大；

2、部分指标要求与目前产品实现技术不符；

3、部分指标过于基于主观判断，不够量化。

基于这些问题，结合目前汉字字型产品的现状与需求，提出对GB/T

11460-2009《信息技术汉字字型要求和检测方法》的修订。

（三）主要起草过程

本标准的起草过程简述如下：

2023年9月至11月：中国电子技术标准化研究院组织开展相关预研工作，对

2009版标准框架及技术内容进行调整，增加2个资料性附录：汉字字型笔形规范

示例、汉字字型字体风格示例。

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2023年12月：通过全国信息技术标准化技术委员会组织的立项内审。根据专

家内审意见，进一步完善标准立项材料。

2024年1月：向全国信息技术标准化技术委员会提交全套立项材料。

2024年6月28日：标准修订计划正式下达。

2024年7月：全国信息技术标准化技术委员会字符集与编码分技术委员会通

过“全国信标委”及“中文信息技术标准化”公众号面向全国公开征集参编单位。共

收到12家单位的报名，由主办单位中国电子技术标准化研究院牵头成立了标准编

制工作组。在标准立项材料基础上，讨论标准草案修改完善方向，形成工作组讨

论稿，向全国信息技术标准化技术委员会提交开题资料，申请开题。

2024年8月：组织召开3次标准编制工作组会议，讨论形成标准征求意见稿初

稿及其编制说明，并提交全国信息技术标准化技术委员会参加内审。

2024年9月：征求意见稿初稿通过全国信标委内审，标准编制工作组根据专

家内审意见，完善形成征求意见稿和征求意见稿编制说明。

二、标准编制原则、主要内容及其确定依据

（一）标准编制原则

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》和GB/T20001《标准编写规则》的要求进行编制，依据GB18030

《信息技术中文编码字符集》等编码字符集标准对汉字字型产品的字汇范围提

出相关要求。

本标准依据现行编码字符集国家标准及汉字点阵字型国家标准对汉字字型

产品提出要求，并描述对应的检测方法。

本标准依据美观、准确、规范、适用等原则分别对汉字字型产品的字汇范围、

点阵规格、字面率、基线位置、笔形、结构等要素规定要求，描述了对应的检测

方法。

（二）标准主要内容

本标准规定了对正文字体汉字字型的要求，描述了对应的检测方法。本标准

适用于正文字体汉字字型产品的设计、研发、检测和应用。

（三）标准主要内容的确定依据

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本标准基于GB/T11460-2009的内容进行修订，范围仍限于汉字字型的要求

及相应的检测方法。

随着技术进步与产品迭代更新，字型产品的门类和实现方法有了很多变化。

根据对字型设计与排版印刷、出版等行业的调查结果来看，目前的字型产品主要

分为两大类，一类是点阵字型，一类是曲线字型。在GB/T11460-2009中对点阵

字型进行了规定，而没有针对曲线字型提出要求。同时，GB/T11460-2009中提

到的压缩字库，目前已不再有新产品出现。

综合这些实际情况，确定了本标准的主要内容是针对点阵字型和曲线字型分

别提出具体要求，并描述对应的检测方法。

其中，对点阵字型的要求，仍然依据GB/T11460-2009的原有内容提出，并

结合实际情况进行调整。对曲线字型的要求，参考了GB/T11460-2009中对非点

阵汉字字型提出的要求，同时充分结合曲线字型在设计、开发、应用中的特点和

需求，以业界提供的实际数据作为设立标准指标的依据，以确保标准内容科学、

有效、可测量。

本标准提出了正文字体汉字字型产品的要求，既充分考虑了字汇和字形的规

范性，又考虑了产品的实用性与美观，满足正文字体在各类应用场景下的不同需

求。

三、试验验证的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效益、社会

效益和生态效益

（一）试验验证的分析、综述报告

标准编制组对国内字型设计及实现技术、应用方案和标准化工作现状进行了

充分调研，分析了字型产品的字汇、字形、结构、笔形等主要因素，提出了正文

字体汉字字型产品的要求和检测方法。

在字面率方面，根据北京北大方正电子有限公司、北京汉仪创新科技股份有

限公司、潍坊北大青鸟华光照排有限公司、文化艺术出版社有限公司、天津卓漫

科技有限公司等单位提供的数据，最终确定为80%～98%。

在基线位置方面，根据北京北大方正电子有限公司、北京汉仪创新科技股份

有限公司、潍坊北大青鸟华光照排有限公司、文化艺术出版社有限公司、天津卓

漫科技有限公司等单位提供的数据，最终确定为80%～90%。

3

（二）预期的经济效益、社会效益和生态效益

在信息系统中，汉字字型产品是系统与用户之间交互信息的基础和关键。同

时，汉字字型产品也是信息时代文化自信与文化传承的重要载体，在国际交流中

发挥着不可替代的作用。

本标准规范了正文字体汉字字型产品在字汇层面上的要求，与现行的国家标

准规范保持一致。针对不同的应用场景，给出了实用且适用的多种选择，可以有

效地解决实际生产生活中信息系统的用字问题。

本标准规范了正文字体汉字字型产品的字形、结构、笔形、风格等主要指标，

保障了信息系统中的汉字字形的规范性，并且能准确、完整的继承并体现出传统

书写汉字所具备的特征与美感。

四、与国际、国外同类标准技术内容的对比情况

本标准主要对汉字字型提出要求与检测方法，为我国自主制定修订，未采用

国际标准，目前暂未有与之相对应的国际标准。

五、未采用国际标准的原因

本标准主要对汉字字型提出要求与检测方法，为我国自主制定修订，未采用

国际标准，目前暂未有与之相对应的国际标准。

六、与有关法律、行政法规及相关标准的关系

本标准与现行法律法规以及相关标准协调一致。

本标准引用了GB18030《信息技术中文编码字符集》、GB/T2312《信息交

换用汉字编码字符集基本集》、GB/T13000《信息技术通用编码字符集(UCS)》、

GB/Z40637《古籍印刷通用字规范字形表》、国发〔2013〕23号《通用规范汉字

表》等标准规范，字型产品的字汇范围需符合相应标准规范。

本标准与GB/T22321.1《信息技术中文编码字符集汉字48点阵字型第1部

分：宋体》等多项汉字点阵字型国家标准配套使用，汉字点阵字型标准为字型产

品的设计、研发、检测提供标准依据。

七、重大分歧意见的处理经过和依据

无。

八、涉及专利的有关说明

本标准在编制过程中不涉及任何专利或知识产权。

4

九、实施国家标准的要求以及措施建议

建议本标准作为推荐性国家标准发布，自发布之日起6个月实施。

十、其他应当说明的事项

无。

国家标准《信息技术汉字字型要求和检测方法》

编制工作组

2024-09-12

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国家标准《信息技术汉字字型要求和检测方法》（征求意见

稿）编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据《国家标准化管理委员会关于下达2024年第四批推荐性国家标准计划

及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕28号），《信息技术汉字

字型要求和检测方法》（计划号为20241890-T-469）由中国电子技术标准化研究

院作为牵头起草单位组织标准研制工作，由全国信息技术标准化技术委员会提出

并归口。

（二）标准编制的背景和意义

汉字是迄今为止持续使用时间最长的文字，也是上古时期各大文字体系中唯

一传承者，我国自古皆以汉字为主要的官方文字。在古代，汉字还充当东亚地区

唯一的国际交流文字。如今，汉字更是承载着文化自信与文化传承的重任。

在信息系统中，汉字字型产品是系统与用户之间交互信息的基础和关键。近

年来汉字字型产品数量大增，但质量参差不齐，部分产品存在字符缺失、字形错

误等问题，影响语言文字的规范化、标准化。因此，有必要针对汉字字型提出规

范性具体要求，并规定检测方法。GB/T11460-2009《信息技术汉字字型要求和

检测方法》于2009年发布并实施，解决了部分上述问题。但随着技术发展与更新，

该标准也暴露出了一些问题：

1、引用标准修订变更较大；

2、部分指标要求与目前产品实现技术不符；

3、部分指标过于基于主观判断，不够量化。

基于这些问题，结合目前汉字字型产品的现状与需求，提出对GB/T

11460-2009《信息技术汉字字型要求和检测方法》的修订。

（三）主要起草过程

本标准的起草过程简述如下：

2023年9月至11月：中国电子技术标准化研究院组织开展相关预研工作，对

2009版标准框架及技术内容进行调整，增加2个资料性附录：汉字字型笔形规范

示例、汉字字型字体风格示例。

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2023年12月：通过全国信息技术标准化技术委员会组织的立项内审。根据专

家内审意见，进一步完善标准立项材料。

2024年1月：向全国信息技术标准化技术委员会提交全套立项材料。

2024年6月28日：标准修订计划正式下达。

2024年7月：全国信息技术标准化技术委员会字符集与编码分技术委员会通

过“全国信标委”及“中文信息技术标准化”公众号面向全国公开征集参编单位。共

收到12家单位的报名，由主办单位中国电子技术标准化研究院牵头成立了标准编

制工作组。在标准立项材料基础上，讨论标准草案修改完善方向，形成工作组讨

论稿，向全国信息技术标准化技术委员会提交开题资料，申请开题。

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