信息与文献 文件（档案）管理体系 实施指南-编制说明

国家标准《信息与文献文件（档案）管理体系实施

指南》编制说明

1任务来源

为提升我国数字转型背景下文件管理的国际化水平，加强对国际标准中有关

文件管理最佳实践规范与最新前沿成果的及时转化及本土化应用，国家档案局组

织专门工作组对国际标准中有关电子管理实践与研究成果进行追踪。ISO

30302:2022被列入2023年度国家标准计划项目（项目号：20240380-T-469）。

根据全国信息与文献标准化技术委员会制定的工作计划，该项目由天津师范大学

负责起草，由全国信息与文献标准化技术委员会（SAC/TC4）提出并归口。

2主要工作过程

（1）《信息与文献文件（档案）管理体系实施指南》（ISO30302:2022）

标准列入了2024年制修订国家标准项目计划（项目编号：20240380-T-469）。

（2）天津师范大学、中国人民大学、国家档案局、中国商用飞机有限责

任公司上海飞机设计研究院、国网天津市电力公司、苏州工业园区档案管理中

心、天津市标准化研究院等单位共同参与了起草工作。吸收了具有一定理论和实

践经验的专家，特别是实践部门的专家采用起草工作，专家组成具有跨学科、跨

领域、跨地域、跨层级、跨部门，业务管理部门、档案业务部门、数据资源管理

部门、信息化技术部门和标准化部门覆盖特点。

（3）2023年中《信息与文献文件（档案）管理体系实施指南》翻译完

成。

（4）2024年4月课题组成员多次召开次课题组会议，对标准进行集中修改、

论证，形成了《信息与文献文件（档案）管理体系实施指南》初稿。

（5）2024年6月课题组内部进行专家意见征求，收集到来自5位专家反馈

意见118条，其中采纳76条，不采纳42条，形成征求意见稿。

3标准编制情况

3.1标准编制原则

1

（1）遵循国家标准编制规则

按照GB/T1.1——2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写原

则》和GB/T1.2—2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为

基础的标准化文件起草规则》的要求编写。

（2）以忠实于ISO30302:2022的方式进行翻译，等同采用国际标准

Informationanddocumentation—Managementsystemsforrecords—

Guidelinesforimplementation。

3.2标准主要内容

《信息与文献文件（档案）管理体系实施指南》，主要内容包括10章，

分别是：第1章：范围；第2章：规范性引用文件；第3章：术语和定义；第4

章：组织背景；第5章：领导力；第6章：规划；第7章：支持；第8章：运行；

第9章：绩效评价；第10章：改进。

3.3与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

无。

4重大分歧意见的处理经过和依据

专家们对requirement，mandate，policy，topmanagement，documentation

等词提出了不同的翻译，但是考虑到ISO15489，ISO30301,ISO30302等标准在

等同采标的翻译中的一致性问题，以及考虑到推荐性标准的措辞规定，起草组维

持原有翻译。

5国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议

采用翻译法对国际标准ISO30302:2022：Informationanddocumentation

—Recordsmanagement—Coreconceptsandvocabulary进行等同采用，建议

本标准为推荐性国家标准。

6知识产权状况声明

本标准未接到任何涉及相关专利或知识产权争议的信息、文件。

7产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

修订本国家标准是迎合了我国数字化转型的推进背景。2022年年底，《数

2

字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》）印发，从世界数字化发展大趋

势、党和国家事业发展全局和战略高度提出了新时代数字中国建设的整体战略，

明确了数字中国建设的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。在我国数字

中国顶层战略推进的同时，也随着近年来大数据、人工智能等新一代信息技术快

速迭代，推动经济社会发展和生产生活方式向全面数字化方向转型，电子文件（档

案）是数字社会最主要的信息记录和传播载体，如何将电子文件管好用好，需要

档案部门深入思考。本国际标准是在组织内实施文件管理体系提供实践上的指

南，包含了建立和维持文件（档案）管理体系的所有需求，充分迎合了数字化转

型背景下文件档案单轨制管理的的需求，迎合了数字背景下文件（档案）管理体

系的所有要求，因此具备重要价值。

8贯彻国家标准的要求和措施建议

建议标准发布后尽快在技术委员会内部进行宣贯，并通过会议宣传、网络宣

传等方式向社会宣贯，促进标准采用。

9替代或废止现行相关标准的建议

无。

10其它应予说明的事项

无。

国家标准起草组

2024年7月8日

3

国家标准《信息与文献文件（档案）管理体系实施

指南》编制说明

1任务来源

为提升我国数字转型背景下文件管理的国际化水平，加强对国际标准中有关

文件管理最佳实践规范与最新前沿成果的及时转化及本土化应用，国家档案局组

织专门工作组对国际标准中有关电子管理实践与研究成果进行追踪。ISO

30302:2022被列入2023年度国家标准计划项目（项目号：20240380-T-469）。

根据全国信息与文献标准化技术委员会制定的工作计划，该项目由天津师范大学

负责起草，由全国信息与文献标准化技术委员会（SAC/TC4）提出并归口。

2主要工作过程

（1）《信息与文献文件（档案）管理体系实施指南》（ISO30302:2022）

标准列入了2024年制修订国家标准项目计划（项目编号：20240380-T-469）。

（2）天津师范大学、中国人民大学、国家档案局、中国商用飞机有限责

任公司上海飞机设计研究院、国网天津市电力公司、苏州工业园区档案管理中

心、天津市标准化研究院等单位共同参与了起草工作。吸收了具有一定理论和实

践经验的专家，特别是实践部门的专家采用起草工作，专家组成具有跨学科、跨

领域、跨地域、跨层级、跨部门，业务管理部门、档案业务部门、数据资源管理

部门、信息化技术部门和标准化部门覆盖特点。

（3）2023年中《信息与文献文件（档案）管理体系实施指南》翻译完

成。

（4）2024年4月课题组成员多次召开次课题组会议，对标准进行集中修改、

论证，形成了《信息与文献文件（档案）管理体系实施指南》初稿。

（5）2024年6月课题组内部进行专家意见征求，收集到来自5位专家反馈

意见118条，其中采纳76条，不采纳42条，形成征求意见稿。

3标准编制情况

3.1标准编制原则

1

（1）遵循国家标准编制规则

按照GB/T1.1——2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写原

则》和GB/T1.2—2020《标准化工作导则第2部分：以ISO/IEC标准化文件为

基础的标准化文件起草规则》的要求编写。

（2）以忠实于ISO30302:2022的方式进行翻译，等同采用国际标准

Informationanddocumentation—Managementsystemsforrecords—

Guidelinesforimplementation。

3.2标准主要内容

《信息与文献文件（档案）管理体系实施指南》，主要内容包括10章，

分别是：第1章：范围；第2章：规范性引用文件；第3章：术语和定义；第4

章：组织背景；第5章：领导力；第6章：规划；第7章：支持；第8章：运行；

第9章：绩效评价；第10章：改进。

3.3与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

无。

4重大分歧意见的处理经过和依据

专家们对requirement，mandate，policy，topmanagement，documentation

等词提出了不同的翻译，但是考虑到ISO15489，ISO30301,ISO30302等标准在

等同采标的翻译中的一致性问题，以及考虑到推荐性标准的措辞规定，起草组维

持原有翻译。

5国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议

采用翻译法对国际标准ISO30302:2022：Informationanddocumentat