发电厂设备检修费用管理办法（2015版）

发电厂设备检修费用管理办法（2015版）第一章总则第一条目的与依据为规范发电厂设备检修费用的管理，提高资金使用效益，保障设备安全、稳定、经济运行，依据国家相关法律法规、行业标准及本公司财务管理制度，结合发电厂设备检修工作的实际情况，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本公司所属各发电厂（含分支机构及控股电厂）的各类生产设备、辅助设备及公用系统设备的检修费用管理。凡与设备检修相关的费用预算、发生、控制、核算、分析及考核等活动，均须遵守本办法。第三条管理原则设备检修费用管理遵循以下原则：1.安全第一，预防为主：在确保检修质量和设备安全运行的前提下，合理控制费用。2.统一领导，分级管理：建立公司统一领导、相关职能部门协同、电厂具体实施的分级管理体系。3.预算控制，规范使用：实行全面预算管理，严格执行预算，规范费用支出审批流程。4.成本效益，持续优化：追求检修投入与产出效益的平衡，通过科学管理和技术进步，不断优化检修成本。第二章管理机构与职责第四条公司层面管理机构及职责1.财务部：作为检修费用的归口管理部门，负责检修费用预算的汇总、审核、下达与调整；负责检修费用的核算与结算管理；组织开展检修费用的分析与考核。2.生产技术部（或设备管理部）：负责审核各电厂年度检修计划及相应的费用需求；组织制定或审批检修工艺标准、技术方案，从技术角度控制和优化检修成本；参与重大检修项目的招投标及合同评审；监督检修质量与进度。3.审计监察部：负责对检修费用的预算执行、费用支出的合规性、真实性进行监督审计。4.物资采购部：负责检修所需物资、备品备件的采购管理，通过招标比价等方式控制采购成本，确保物资质量和及时供应。第五条电厂层面管理机构及职责各发电厂是检修费用管理的执行主体，其主要职责包括：1.根据设备状况和年度生产计划，编制本单位年度检修计划和详细的检修费用预算；2.严格执行公司下达的检修费用预算，负责本单位检修费用的日常控制与管理；3.组织实施检修项目，严格按照审批流程办理费用支出；4.负责检修项目的成本核算、结算资料的整理与上报；5.开展本单位检修费用的分析，提出降本增效措施。第三章检修费用构成与分类第六条费用构成设备检修费用主要由以下部分构成：1.人工费用：指在检修过程中直接或间接发生的人员薪酬，包括本单位检修人员工资、福利费、外聘检修人员劳务费等。2.材料费用：指为检修项目消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等费用。3.备品备件费用：指为检修项目更换或修复的各类设备零部件、备品备件的购置费用。4.外委服务费：指委托外部单位进行的检修、试验、检测、技术服务等所发生的费用。5.燃料动力费用：指检修过程中消耗的水、电、汽、燃料等费用。6.其他费用：包括检修过程中发生的运输费、吊装费、工具器具使用费、场地清理费、安全措施费以及与检修相关的零星杂项支出等。第七条费用分类根据检修性质和管理需要，检修费用可分为：1.日常维护费用：指为保持设备正常运行状态，进行日常检查、清洁、润滑、调整、小部件更换等所发生的费用。2.小修费用：指根据设备运行状况，有计划地进行局部解体、检查、修复或更换少量磨损部件，以恢复设备部分性能所发生的费用。3.大修费用：指对设备进行全面解体、检查、修理、更换主要部件，以恢复设备原有性能或提高性能所发生的费用。4.抢修费用：指设备突发故障或事故，为迅速恢复设备运行而进行紧急修理所发生的费用。5.技改检修结合费用：指在设备检修过程中，同步实施小型技术改造项目所发生的、难以明确划分的费用，该部分费用应按比例或根据实际情况合理分摊。第四章预算管理第八条预算编制依据各电厂编制检修费用预算时，应主要依据：1.公司年度生产经营目标和发电计划；2.设备运行状况、技术监督报告、上次检修记录及评估；3.设备检修规程、标准和周期要求；4.历史检修费用数据及成本分析；5.市场物价水平、人工成本及物资采购价格趋势；6.批准的年度检修计划及技改项目计划。第九条预算编制流程1.基层申报：电厂各车间或专业班组根据设备状况提出检修需求及费用估算，上报电厂设备管理部门。2.电厂初审汇总：电厂设备管理部门会同财务部门对基层申报的检修项目及费用进行审核、汇总，编制本电厂年度检修费用预算草案，上报公司生产技术部和财务部。3.公司审核平衡：公司生产技术部对各电厂检修计划的必要性、技术可行性及费用的合理性进行审核；财务部根据公司整体预算目标，对检修费用预算进行汇总、平衡和初步审核。4.预算审批下达：财务部将审核后的年度检修费用总预算报公司管理层审批。审批通过后，正式下达至各电厂执行。第十条预算调整检修费用预算一经下达，原则上不予调整。因以下特殊情况确需调整的，须按原审批程序报批：1.遭遇重大自然灾害或突发设备事故，导致检修工作量大幅增加；2.国家政策、行业标准发生重大调整，要求必须进行的检修项目；3.预算编制时未能预见的、且影响设备安全经济运行的重大缺陷处理。第五章费用控制与执行第十一条采购管理1.检修所需的物资、备品备件及外委服务，凡达到公司招标采购标准的，必须严格执行招标采购程序；未达到招标标准的，应采取比价采购等方式，确保采购成本的合理性。2.物资采购部门应建立合格供应商名录，加强供应商管理，力求质优价廉。第十二条费用支出审批1.严格执行“先预算、后支出”的原则，无预算或超预算的费用支出，财务部门不予受理。2.建立健全检修费用支出的分级授权审批制度。不同金额的费用支出，由不同级别负责人审批。具体审批权限由公司财务部另行制定。3.各项费用支出须凭合法、合规、真实的原始凭证，按照规定的审批流程办理报销手续。第十三条过程控制1.方案优化：在检修项目实施前，应对检修方案进行技术经济论证，在保证质量和安全的前提下，优先采用性价比高的方案和技术。2.工单管理：推行检修工单管理制度，将检修任务、所需资源（人工、材料、备件）与费用预算紧密挂钩，实现对检修过程的精细化控制。3.现场签证：对于检修过程中确需发生的、超出原预算或计划的工作内容，必须履行严格的现场签证手续，明确原因、数量、费用，并经相关负责人签字确认。4.动态监控：各电厂应定期对检修费用预算执行情况进行跟踪分析，对出现的偏差及时采取措施进行纠正。公司财务部、生产技术部应定期对各电厂预算执行情况进行检查和指导。第十四条成本分析各电厂应按月、季、年度对检修费用的实际发生情况与预算进行对比分析，找出差异原因，重点分析：1.人工效率与成本差异；2.材料消耗与价格差异；3.备品备件的领用与库存管理；4.外委项目的费用控制情况。分析报告应报送公司财务部和生产技术部。第六章结算管理第十五条结算依据检修项目完工后，应依据以下资料办理结算：1.批准的检修项目计划及预算；2.检修合同（协议）；3.经确认的检修工单、领料单、现场签证单；4.检修质量验收报告；5.合法有效的发票及其他相关凭证。第十六条结算审核1.电厂内部检修项目，由电厂设备管理部门、财务部门共同审核确认。2.外委检修项目，由电厂设备管理部门负责对检修工作量、质量进行验收，财务部门负责对结算金额的合规性、准确性进行审核。重大外委项目结算，公司生产技术部、财务部可参与审核。3.审核过程中发现的问题，应及时与施工单位或承办部门沟通解决。第十七条付款管理财务部门根据审核无误的结算资料，按照合同约定的付款方式和比例办理付款手续，严格控制预付款比例，确保资金安全。第七章监督检查与考核第十八条监督检查公司财务部、生产技术部、审计监察部应定期或不定期对各电厂检修费用预算执行情况、费用支出的真实性、合规性、检修项目的实施效果等进行监督检查。检查结果作为考核依据之一。第十九条考核评价公司将检修费用管理及控制情况纳入各电厂及相关负责人的年度绩效考核体系。考核指标主要包括：1.检修费用预算完成率；2.检修项目成本降低率；3.检修质量合格率及设备可靠性指标；4.预算编制的准确性和及时性。对在检修费用管理中表现突出、降本增效成果显著的