某市国资委国有企业安全生产隐患排查治理办法

[某市国资委]国有企业安全生产隐患排查治理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[企业内]各类安全生产隐患，提升国有企业安全生产应急能力，健全隐患排查治理长效机制，最大程度地减少安全生产事故及其造成的损害，保障[员工]生命安全与财产安全，维护企业正常的生产经营秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等规定，结合本市国有企业实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。市国资委成立国有企业安全生产隐患排查治理工作领导小组（以下简称领导小组），统一领导、组织和协调全市国有企业的安全生产隐患排查治理工作。建立健全快速反应机制，确保隐患信息能够及时发现、迅速报告、精准研判、果断处置，实现安全风险的闭环管理。

2.分级负责，属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，明确市国资委、国有企业及其所属各级单位在安全生产隐患排查治理中的职责。市国资委负责指导和监督全市国有企业的安全生产隐患排查治理工作；国有企业对其本单位的安全生产隐患排查治理工作全面负责，主要负责人是安全生产隐患排查治理的第一责任人；所属各级单位按照职责分工，具体落实安全生产隐患排查治理工作，确保隐患排查治理责任落实到岗到人。

3.预防为主，及时控制。坚持安全发展理念，将预防事故作为安全生产隐患排查治理工作的重中之重。建立健全安全生产隐患排查治理制度，定期和不定期组织开展安全生产检查、风险辨识和评估，强化对重点领域、关键环节、重大危险源的监控，实现早发现、早报告、早预警、早处置，将隐患消除在萌芽状态，及时控制事态发展，最大限度减少事故发生。

4.系统联动，群防群控。建立健全市国资委、国有企业及其所属各级单位、相关第三方机构等参与的安全生产隐患排查治理协作机制，加强信息共享、资源整合和协同联动，形成齐抓共管的工作格局。充分发挥基层单位和员工的积极性，鼓励员工参与安全生产隐患排查治理，构建全员参与、群防群治的安全生产文化，提升整体安全水平。

5.区分性质，依法处置。严格依据国家有关安全生产法律法规和规章制度，结合国有企业实际情况，对排查出的安全生产隐患进行科学分类、精准评估、分级管控。对一般隐患，要求立即整改；对重大隐患，应当挂牌督办，制定并落实整改方案、防范措施和应急预案，确保隐患得到有效治理。处置安全生产隐患过程中，要依法保护企业员工的生命安全与财产安全，维护企业正常的生产经营秩序，做到依法依规、公平公正、合情合理。

第三条适用范围

本管理办法适用于市国资委所监管国有企业及其所属各级单位的安全生产隐患排查治理工作。本管理办法所称安全生产隐患，是指企业在生产经营活动中存在的、可能导致人员伤亡、财产损失、生产中断、环境污染或秩序混乱的不安全状态、不安全行为或管理缺陷。本管理办法所指的“突发事件”，是指突然发生，造成或者可能造成[员工]生命安全、企业财产损失、生产经营秩序混乱、社会声誉损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：企业内部涉及[员工]的非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢工、罢课等群体性事件，企业内部或周边的邪教非法传教活动、暴力恐怖活动，[员工]的非正常死亡、失踪等可能会引发影响企业稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在企业内、造成一定范围内人员伤亡的重大治安和刑事案件，针对[员工]的各类恐怖袭击事件，以及盗窃、破坏重要生产设备、物资等事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在企业内的安全生产事故（如火灾、爆炸、中毒、坍塌、触电等），重大设备故障导致的生产中断，重大交通运输事故，以及大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成企业[员工]健康严重损害的传染病疫情（如流感、肺炎等），集体性不明原因疾病，以及食品安全事件等。

5.自然灾害类突发事件。包括：地震、洪水、台风、暴雨、干旱、雷击等灾害及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等，对企业生产经营场所、设施设备造成的破坏。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：企业内部网络、生产控制系统被攻击、破坏或瘫痪，重要数据（如生产数据、财务数据、客户数据等）被窃取、篡改或丢失，以及利用企业网络或信息系统发布有害信息、进行网络诈骗等事件。

7.考试安全类突发事件。（本类别适用于涉及企业资质认证、人员培训考核等考试活动的企业，可不适用或根据实际情况调整）在企业和行业组织的统一考试中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.其他影响企业安全稳定的公共事件。包括：因政策调整、市场突变、重大舆情事件等引发的严重影响企业生产经营安全的事件，以及企业周边发生的重大社会事件对企业生产经营造成的冲击等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市国资委所监管国有企业及其所属各级单位（以下简称企业）成立安全生产隐患排查治理突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责企业安全生产隐患排查治理突发事件的应急响应工作。领导小组下设办公室，并设立社会安全、重大治安刑事、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络与信息安全、考试安全、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市国资委主要负责人

副组长：市国资委分管安全生产工作的负责同志、企业主要负责人

成员：市国资委相关处室负责人、企业分管安全生产工作的领导、企业安全生产管理部门负责人、各主要业务部门负责人、所属各级单位主要负责人等。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥企业安全生产隐患排查治理突发事件的应急响应行动，审定应急处置工作方案，批准应急处置措施，协调解决应急处置工作中的重大问题，向市政府、市国资委报告突发事件处置情况。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市国资委安全生产管理部门（或指定其他内部机构），负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析安全生产隐患排查治理突发事件相关信息，提出应急处置工作建议；协调落实领导小组决策事项；组织开展应急处置工作的督导检查；及时总结应急处置工作的经验和教训，完善应急预案；承担领导小组交办的其他工作。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类安全生产隐患排查治理突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市国资委分管相关工作的负责同志担任，副组长由企业分管相关工作的领导担任。工作组成员由市国资委相关处室、企业相关部门（如综合管理部、人力资源部、安全环保部、保卫部）和事发单位负责人组成。工作组办公室设在企业综合管理部（或保卫部）。

主要职责：负责维护现场秩序，疏导人员，防止事态扩大；开展调查取证，查明事件原因；协调公安机关、相关部门参与处置；落实安抚措施，化解矛盾；及时上报事件信息。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市国资委分管相关工作的负责同志担任，副组长由企业分管相关工作的领导担任。工作组成员由市国资委相关处室、企业相关部门（如安全环保部、保卫部、法务部）和事发单位负责人组成。工作组办公室设在企业保卫部。

主要职责：负责现场警戒，保护现场，配合公安机关开展侦查工作；组织人员疏散和隐蔽；维护企业内部治安秩序；开展调查核实，评估事件影响；及时上报事件信息。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市国资委分管安全生产工作的负责同志担任，副组长由企业主要负责人或分管安全生产工作的领导担任。工作组成员由市国资委相关处室、企业相关部门（如安全环保部、生产运行部、设备管理部、工程部、物资部）和事发单位负责人组成。工作组办公室设在企业安全环保部。

主要职责：负责组织抢险救援，抢救伤员，扑灭火灾，控制危险源；开展事故调查，分析事故原因，提出防范措施；组织人员疏散和安置；协调相关部门提供技术支持和物资保障；及时上报事件信息。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市国资委分管相关工作的负责同志担任，副组长由企业分管相关工作的领导担任。工作组成员由市国资委相关处室、企业相关部门（如安全环保部、人力资源部、后勤保障部、医疗机构）和事发单位负责人组成。工作组办公室设在企业安全环保部（或后勤保障部）。

主要职责：负责开展健康监测，隔离治疗，预防传染；组织消毒防疫，控制病源；开展健康教育，提高员工自我防护意识；协调医疗机构、疾控部门参与处置；及时上报事件信息。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市国资委分管相关工作的负责同志担任，副组长由企业分管相关工作的领导担任。工作组成员由市国资委相关处室、企业相关部门（如安全环保部、工程部、后勤保障部、物资部）和事发单位负责人组成。工作组办公室设在企业安全环保部。

主要职责：负责组织人员疏散和避险，转移重要物资；开展抢险抢修，恢复生产设施；监测灾害发展趋势，发布预警信息；协调相关部门提供救援支持；及时上报事件信息。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市国资委分管相关工作的负责同志担任，副组长由企业分管相关工作的领导担任。工作组成员由市国资委相关处室、企业相关部门（如信息化管理部门、安全环保部、技术部门）和事发单位负责人组成。工作组办公室设在企业信息化管理部门。

主要职责：负责网络与信息系统受损评估，采取应急措施，恢复系统运行；开展网络攻击溯源，分析攻击手段；加强网络安全防护，修补系统漏洞；及时上报事件信息。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。（本类别适用于涉及企业资质认证、人员培训考核等考试活动的企业，可不适用或根据实际情况调整）组长由市国资委分管相关工作的负责同志担任，副组长由企业分管相关工作的领导担任。工作组成员由市国资委相关处室、企业相关部门（如人力资源部、培训部、办公室）和考点负责人组成。工作组办公室设在企业人力资源部（或培训部）。

主要职责：负责事件调查，确认事件性质和影响范围；启动应急预案，采取应急措施，维护考点秩序；协调相关部门处理突发事件，确保考试顺利进行；及时上报事件信息。

8.信息工作组。组长由市国资委分管相关工作的负责同志担任，副组长由企业分管相关工作的领导担任。工作组成员由市国资委相关处室、企业相关部门（如办公室、党委宣传部、信息化管理部门）和事发单位负责人组成。工作组办公室设在企业办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析突发事件相关信息，撰写信息报告；协调媒体宣传，发布权威信息，澄清事实真相；管理突发事件信息发布渠道，维护企业声誉；及时上报事件信息。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防和控制企业安全生产隐患排查治理突发事件，及时准确掌握相关信息，建立健全预防预警信息管理规范，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

企业及其所属各级单位（以下简称企业）及其各部门在报送安全生产隐患排查治理突发事件信息时，必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。突发事件信息报送要做到快，在事件发生后第一时间启动上报程序，不得延误。

（2）首报意识。最先发现或接到突发事件信息的部门，是信息首报责任部门，必须第一时间向企业指定部门（以下简称指定部门）报告。

（3）真实性。信息内容必须客观真实，准确反映事件情况，不得虚构、隐瞒或夸大。

（4）完整性。信息报送要全面，包含应急信息核心要素清单所列内容，不得遗漏关键信息。

（5）续报要求。事件情况发生变化或处置进展存在不确定性时，首报责任部门或指定部门应及时续报最新情况，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

企业建立清晰的信息报送流程，确保突发事件信息能够快速、准确地传递至相关层级：

（1）企业内部信息报送流程：各部门发现或接到突发事件信息后，立即向指定部门报告；指定部门接到报告后，进行初步核实、分析，并视情况立即向企业安全生产隐患排查治理突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）报告；领导小组根据事件性质和级别，决定信息报送的后续步骤。

（2）外部信息报送流程：领导小组根据事件情况，决定是否以及向何种层级上报信息。一般突发事件信息经领导小组审定后，由指定部门上报至市国资委；重大突发事件信息，由领导小组直接向市国资委主要领导报告，并根据市国资委指示，同时上报至市政府及其他相关部门。

3.紧急书面信息报送流程

遇重大突发事件，指定部门必须在规定时限内完成紧急书面信息报送工作：

（1）接到突发事件报告后，指定部门立即撰写简要书面报告，内容包括事件发生时间、地点、初步原因、涉及范围、已采取措施等核心要素。

（2）书面报告经领导小组主要领导审阅同意后，立即以最快捷方式（如特快专递、加密电子邮件等）报送至市国资委。

（3）同时，指定部门应将书面报告电子版通过电话线路传输至市国资委相关处室。

4.应急信息核心要素清单

突发事件信息报送必须包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的确切时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体位置（精确到区域、单位、场所）。

（3）规模：事件影响范围、涉及人员数量、设备设施损毁情况等。

（4）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（8）进展：事件处置的最新进展情况。

（9）建议：需要上级部门协调解决或支持的事项。

5.重大突发事件即时报告要求

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成严重人员伤亡、重大财产损失的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如生产安全事故、重大火灾、重大交通运输事故、重大环境污染和生态破坏事故等。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（甲类、乙类传染病暴发、流行）、群体性不明原因疾病等。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要敏感问题等的突发情况。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性信息或动向。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如重大暴力恐怖事件、重大网络安全事件、重大群体性事件等。

本规范自发布之日起施行。

第九条预防预警行动

在市国资委安全生产隐患排查治理突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组和企业相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组办公室负责督促指导各专项应急处置工作组和企业相关部门，加强应急工作制度的日常执行和监督，确保应急组织体系、信息报告、应急处置、恢复重建等各项工作机制有效运转，及时发现并解决应急管理工作中存在的问题。

2.持续完善各类应急预案。各专项应急处置工作组应根据职责分工，结合企业实际和可能发生的突发事件类型，定期组织对相关应急预案进行评估和修订，确保预案的针对性、实用性和可操作性。同时，推动企业层面总体应急预案和专项应急预案、部门应急预案的衔接配套，形成完善的应急预案体系。

3.加强应急队伍建设。企业应建立健全应急队伍管理制度，明确各类应急队伍（如抢险救援队、医疗救护队、疏散引导队、通讯保障队等）的组建、培训、管理和使用规范。定期组织应急队伍进行技能训练和体能考核，提升队伍的实战能力和协同作战水平。

4.定期组织应急培训和模拟演练。企业应制定年度应急培训和演练计划，定期组织管理人员、应急队伍成员和普通员工开展应急知识培训、技能培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。定期组织不同规模、不同形式的应急模拟演练，包括桌面推演、单项演练和综合演练，检验应急预案的可行性、队伍的应急响应能力和协同处置能力，并根据演练情况进一步完善应急预案和改进应急工作。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。企业应根据风险评估和应急预案要求，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、存放地点和管理责任。建立应急物资台账，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资的质量完好、数量充足、取用便捷，保障突发事件发生时应急物资能够充足、及时供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围、人员伤亡以及现场控制能力等因素，将企业安全生产隐患排查治理突发事件划分为四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或直接经济损失1亿元以上，或造成重大社会影响，需要紧急转移安置10万人以上，或因事件需要启动市级应急响应的安全生产事故灾难。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或造成较大社会影响，需要紧急转移安置1万人以上、10万人以下，或因事件需要启动市级应急响应的安全生产事故灾难。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或造成一定社会影响，需要紧急转移安置5000人以上、1万人以下的安全生产事故灾难。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒，或直接经济损失1000万元以下，或造成局部社会影响，不需要启动市级应急响应的安全生产事故灾难。

2.各级事件应急响应程序

企业根据事件的等级，启动相应的应急响应程序，确保应急行动迅速、高效、有序开展：

（1）特别重大事件（I级）应急响应。特别重大事件（I级）发生后，企业指定部门（以下简称指定部门）必须在20分钟内将事件信息报告至领导小组办公室，并立即启动企业最高级别应急预案。领导小组立即成立现场指挥部，全面负责应急处置工作。指定部门须在1小时内将事件信息及应急处置初步方案上报至市国资委。现场指挥部立即组织开展现场救援、人员疏散、危险源控制等先期处置工作，并严格按照应急预案规定的程序和权限，逐级上报信息，并及时向市国资委报告应急处置工作进展情况。

（2）重大事件（II级）应急响应。重大事件（II级）发生后，指定部门必须在20分钟内将事件信息报告至领导小组办公室，并立即启动企业二级应急预案。领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。指定部门须在1小时内将事件信息及应急处置初步方案上报至市国资委。现场指挥部（若成立）应立即组织开展现场救援、人员疏散、危险源控制等先期处置工作，并严格按照应急预案规定的程序和权限，逐级上报信息，并及时向市国资委报告应急处置工作进展情况。

（3）较大事件（III级）应急响应。较大事件（III级）发生后，指定部门必须在20分钟内将事件信息报告至领导小组办公室，并立即启动企业三级应急预案。领导小组根据事件情况，决定是否成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。指定部门须在1小时内将事件信息及应急处置初步方案上报至市国资委。现场指挥部（若成立）应立即组织开展现场救援、人员疏散、危险源控制等先期处置工作，并严格按照应急预案规定的程序和权限，逐级上报信息，并及时向市国资委报告应急处置工作进展情况。

（4）一般事件（IV级）应急响应。一般事件（IV级）发生后，指定部门必须在20分钟内将事件信息报告至领导小组办公室，并立即启动企业四级应急预案。领导小组根据事件情况，决定是否需要成立现场指挥部，并组织开展应急处置工作。指定部门须在1小时内将事件信息及应急处置初步方案上报至市国资委。现场指挥部（若成立）应立即组织开展现场救援、人员疏散、危险源控制等先期处置工作，并严格按照应急预案规定的程序和权限，逐级上报信息，并及时向市国资委报告应急处置工作进展情况。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是应急处置工作的核心领导机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制突发事件的发展态势，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序，保障人员安全。

（2）掌握进展：及时收集、核实、分析突发事件的发展情况，掌握现场动态，为决策提供依据。

（3）及时报告：按照规定的时间和程序，及时向领导小组和上级主管部门报告事件信息、应急处置进展情况以及面临的困难和建议。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组的统一部署，适时、准确、客观地发布事件信息，回应社会关切，澄清事实真相，引导舆论，维护企业声誉和公共安全。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息收集、分析、传递、报送、处理各环节运行机制，确保信息渠道畅通、信息传输设施完善、通讯设备完好。制定完善通讯保障方案，确保突发事件信息能够快速、准确、安全地传递。定期对通讯设备进行维护保养，确保其处于良好工作状态。建立多渠道信息报送制度，包括电话、网络、加密邮件等多种方式，确保信息传递的及时性和可靠性。加强信息安全防护，防止信息泄露和干扰。明确信息报送流程和时限要求，确保信息传递的规范化和制度化。建立信息共享机制，加强各部门之间的信息沟通和协调，形成信息工作合力。定期组织通讯与信息保障演练，检验通讯设备和信息系统的可靠性和应急响应能力。明确应急通讯联络表，确保在突发事件发生时能够迅速启动应急通讯机制。加强与电信运营商的沟通协调，确保应急通讯的畅通和保障。制定应急通讯预案，明确应急通讯的程序、方法和责任分工，确保应急通讯工作的有序开展。

第十二条物资与资金保障

1.资金保障。企业应当将应急处置经费纳入年度预算，并根据实际情况进行动态调整，确保应急处置工作有足够的资金支持。应急处置经费应专项管理，专款专用，并加强资金监管，确保资金使用的安全、规范、高效。建立健全应急处置经费使用审批制度，明确审批权限和程序，确保资金使用的合理性和透明度。定期对应急处置经费使用情况进行审计和评估，及时纠正资金使用中的问题。

2.物资保障。企业应当建立健全应急物资储备制度，制定应急物资储备目录，明确应急物资的种类、数量、规格、存放地点和保管要求。应急物资储备应当科学合理，并根据实际需要进行补充和更新。建立应急物资出入库管理制度，明确物资出入库程序、审批权限和责任分工，确保应急物资的及时补充和有效使用。加强应急物资的维护保养，确保物资完好可用。定期对应急物资进行盘点，及时补充和更新。建立应急物资信息管理系统，对应急物资进行信息化管理，提高应急物资的管理效率和透明度。加强与供应商的沟通协调，确保应急物资的及时供应和保障。建立应急物资调配机制，确保应急物资能够及时调配到需要的地方。明确应急物资的发放程序，确保应急物资的合理使用。

第十三条人员与技术保障

1.人员保障。企业应当建立健全应急队伍管理制度，明确应急队伍的组建、培训、管理和使用规范。根据企业实际情况和突发事件类型，组建常备或预备的应急队伍，如抢险救援队、医疗救护队、疏散引导队、通讯保障队等。应急队伍人员应当经过专业培训，具备相应的应急处置能力。定期组织应急队伍进行培训和演练，提高队伍的实战能力和协同作战水平。建立应急队伍档案，记录人员信息、培训情况、演练记录等。明确应急队伍的职责和任务，确保应急队伍能够有效履行职责。加强应急队伍的日常管理，为应急队伍提供必要的保障和支持。

2.技术保障。企业应当建立健全应急技术保障体系，明确技术保障的范围、内容、责任和措施。加强应急技术装备的配备，包括通信设备、监测预警设备、应急照明设备、救援设备等。定期对应急技术装备进行检查、维护和保养，确保其处于良好工作状态。建立应急技术专家库，为应急技术保障提供专业支持。加强应急技术研发，提升应急处置的科技含量。建立应急技术平台，整合各类应急技术资源，提高应急处置的智能化水平。加强应急技术人员的培训，提升其技术能力和服务水平。

第十四条培训与演练保障

1.培训保障。企业应当建立健全应急培训制度，明确培训的对象、内容、方式、时间和考核标准。定期组织开展各类应急培训，提高[员工]的应急意识和自救互救能力。培训内容应当包括应急知识、应急处置技能、心理疏导、法律法规等。培训方式应当多样化，包括课堂讲授、案例分析、模拟演练等。建立培训考核机制，对培训效果进行评估，确保培训质量。建立培训档案，记录培训情况。加强培训师资队伍建设，确保培训的专业性和实用性。

2.演练保障。企业应当建立健全应急演练制度，明确演练的目的、内容、形式、频次、责任单位和保障措施。定期组织开展不同规模、不同形式的应急演练，检验应急预案的可行性、[员工]的应急响应能力和协同处置能力。演练内容应当贴近实战，注重检验应急处置的各个环节。演练形式应当多样化，包括桌面推演、单项演练、综合演练等。建立演练评估机制，对演练效果进行评估，及时修订完善应急预案。明确演练的组织领导机构、参演单位、评判标准和奖惩措施。加强演练的宣传引导，营造良好的应急演练氛围。建立演练安全保障机制，确保演练过程中的安全。明确演练信息报告制度，确保演练情况及时上报。鼓励[员工]积极参与应急演练，提升应急处置的实战能力。建立跨部门/跨领域的应急演练协作机制，加强与外部单位的沟通协调，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

企业应当从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保突发事件应急响应工作有坚实的基础和有力的支撑。

1.制度保障。建立健全应急管理相关规章制度，包括安全生产责任制、突发事件应急预案、应急信息报告